ตรวจร้านขนมหวาน เตือนผู้ประกอบการและทำลายอาหาร
กรมเทคโนโลยีอาหารและการควบคุมคุณภาพของเนปาลออกหนังสือเตือนและคำสั่งให้ปฏิบัติตามมาตรฐานแก่ร้านขนมหวาน 433 แห่ง จากทั้งหมด 497 แห่งที่ตรวจทั่วประเทศในช่วงรณรงค์ตรวจสอบเทศกาลติฮาร์ กรมฯ ระบุว่า ร้านค้า 222 แห่งติดป้ายแสดงข้อมูลผลิตภัณฑ์ตามข้อกำหนดครบถ้วนแล้ว ขณะที่เจ้าหน้าที่ยังตรวจสอบขนมหวานที่เสีย สีที่ไม่เหมาะสม และน้ำมันปรุงอาหารที่เสื่อมสภาพ
สารบัญ
การรณรงค์นี้ผสานข้อกำหนดใหม่ที่ให้ผู้ขายแจ้งข้อมูลแก่ลูกค้าเกี่ยวกับสินค้าที่ซื้อ เข้ากับการตรวจสอบกระบวนการผลิตอาหาร ร้านค้าต้องแสดงชื่อขนมหวาน ส่วนประกอบหลัก น้ำมันปรุงอาหารหรือเนยใส วันสุดท้ายที่ควรบริโภค และราคาต่อกิโลกรัม เจ้าหน้าที่สามารถเก็บตัวอย่างเพื่อตรวจสอบว่าอาหารตรงกับข้อมูลที่แจ้งไว้หรือไม่
บันทึกการตรวจสอบโดยละเอียดของกรมฯ แสดงให้เห็นสิ่งที่เจ้าหน้าที่พบในสถานประกอบการแต่ละแห่ง ในเอกสารข่าวการตรวจสอบอาหาร ลงวันที่ 2082/06/31 ตามปฏิทินบิกกรมสัมบัตของเนปาล กรมฯ บันทึกการเข้าตรวจโรงแรมและร้านอาหาร 6 แห่งในหุบเขากาฐมาณฑุ เจ้าหน้าที่ทำลายน้ำมันปรุงอาหารราว 8 ลิตรที่สถานประกอบการ 2 แห่ง และพบปัญหาเกี่ยวกับความสะอาด การควบคุมสัตว์พาหะ การใช้สี และการใช้หนังสือพิมพ์สัมผัสอาหาร
ติฮาร์ หรือที่เรียกอีกชื่อว่า ยมปัญจกะ เป็นเทศกาลใหญ่อันดับสองของเนปาล ขนมหวานเป็นส่วนสำคัญของการเฉลิมฉลองควบคู่กับการจุดประทีป ดอกไม้ และการแสดงเทอูซี-ไภโล ความต้องการที่เพิ่มขึ้นทำให้ธุรกิจมีคำสั่งซื้อให้จัดส่งมากขึ้น ขณะที่ผู้ซื้อจำเป็นต้องได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับส่วนผสมและระยะเวลาที่สินค้ายังเหมาะแก่การบริโภค
จำนวนหนังสือเตือนทั่วประเทศครอบคลุมสถานประกอบการที่ได้รับคำสั่งให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน ส่วนสถานที่ 6 แห่งที่ระบุในเอกสารข่าวช่วยให้เห็นรายละเอียดของข้อค้นพบและมาตรการแก้ไขที่สั่งการ
ข้อมูลที่ผู้ขายต้องแสดง
กรมฯ ระบุว่ามาตรฐานใหม่อ้างอิงพระราชบัญญัติสุขอนามัยและคุณภาพอาหาร พ.ศ. 2567 และพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค ข้อกำหนดนี้ใช้กับโรงแรม ร้านขนมหวาน และร้านค้าที่จำหน่ายขนมหวานปรุงสำเร็จ รวมถึงสินค้าที่วางขายแบบไม่บรรจุหีบห่อปิดผนึก
ข้อมูล 5 รายการต่อไปนี้ต้องแสดงให้เห็นได้ในจุดที่ลูกค้าเลือกซื้อสินค้า:
- ชื่อหรือประเภทของขนมหวาน
- ส่วนประกอบหลัก เช่น นม คูวา ผลไม้แห้ง น้ำตาล หรือแป้งถั่วลูกไก่
- ประเภทน้ำมันหรือเนยใสที่ใช้ปรุง
- วันหมดอายุหรือวันที่ควรบริโภคก่อน ซึ่งระบุช่วงเวลาที่แนะนำให้บริโภค
- ราคาต่อกิโลกรัม
คูวาคือนมที่เคี่ยวจนน้ำระเหยออกไปมาก เหลือเป็นเนื้อนมข้น การระบุคูวาและส่วนประกอบอื่นช่วยให้ลูกค้าเข้าใจผลิตภัณฑ์ที่อาจมีรูปลักษณ์คล้ายขนมหวานซึ่งทำด้วยสูตรอื่น
กรมฯ ยังให้ธุรกิจแสดงข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุดิบที่ใช้ในตู้จัดแสดงสินค้า การระบุว่าใช้น้ำมันถั่วเหลือง น้ำมันดอกทานตะวัน หรือเนยใส ช่วยให้ผู้ซื้อมีข้อมูลชัดเจนขึ้นสำหรับเปรียบเทียบผลิตภัณฑ์และราคา
ซันจีฟ กุมาร การ์น อธิบดีกรมเทคโนโลยีอาหารและการควบคุมคุณภาพ อธิบายจุดประสงค์ของข้อกำหนดดังกล่าวว่า:
"เป้าหมายของเราคือป้องกันไม่ให้ผู้บริโภคถูกเอาเปรียบ และทำให้มั่นใจว่าพวกเขาเข้าถึงขนมหวานที่ถูกสุขอนามัย" การ์นกล่าว
เจ้าหน้าที่อาจเก็บตัวอย่างส่งตรวจในห้องปฏิบัติการ แม้ร้านค้าจะติดป้ายข้อมูลตามข้อกำหนดแล้วก็ตาม กรมฯ ระบุว่า ธุรกิจที่ใช้ส่วนผสมไม่ตรงกับที่แจ้ง ใช้สีที่รับประทานไม่ได้ หรือน้ำมันที่เสื่อมเสีย อาจได้รับโทษสูงสุดตามที่กฎหมายกำหนด รวมถึงการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการ
พื้นที่ที่มีการออกหนังสือเตือน
จังหวัดลุมพินีมีร้านค้าได้รับหนังสือเตือน 175 แห่ง จากทั้งหมด 433 แห่ง ซึ่งเป็นจำนวนมากที่สุดเมื่อเทียบกับจังหวัดอื่น รองลงมาคือโกศี 84 แห่ง มเธศ 56 แห่ง พัคมตี 53 แห่ง คัณฑกี 26 แห่ง กรณาลี 24 แห่ง และสุทูรปัศจิม 15 แห่ง
ตัวเลขของลุมพินีคิดเป็นราว 40 เปอร์เซ็นต์ของหนังสือเตือนทั้งหมด กรมฯ ไม่ได้ระบุจำนวนร้านค้าที่ตรวจในแต่ละจังหวัด จึงไม่สามารถคำนวณอัตราการปฏิบัติตามข้อกำหนดรายจังหวัดจากตัวเลขเหล่านี้ได้
ทั่วประเทศ มีการออกหนังสือเตือน 433 ฉบับ จากร้านค้าที่ตรวจ 497 แห่ง คิดเป็นราว 87 เปอร์เซ็นต์ ส่วนร้านค้า 222 แห่งที่แสดงข้อมูลตามข้อกำหนด คิดเป็นราว 45 เปอร์เซ็นต์ของร้านค้าที่ตรวจ กรมฯ ระบุว่าธุรกิจต่าง ๆ ปรับปรุงการดำเนินงานระหว่างการรณรงค์ โดยบางแห่งได้รับคำสั่งและติดป้ายในเวลาต่อมา แต่ยังไม่ได้เผยแพร่รายละเอียดแยกรายร้านที่เชื่อมโยงจำนวนทั้งสองกลุ่ม
การ์นกล่าวว่า เจ้าหน้าที่จากสำนักงาน 30 แห่งกำลังทำงานร่วมกับรัฐบาลท้องถิ่น สำนักงานบริหารเขต และกรมพาณิชย์ เขาระบุว่าขั้นตอนต่อไปคือการตรวจหาธุรกิจที่ยังไม่ปฏิบัติตาม เริ่มดำเนินคดีตามกฎหมาย และปรับ ณ สถานประกอบการ
ตัวเลขการตรวจช่วงเทศกาลในภาพรวมของกรมฯ ครอบคลุมสถานที่ 1,751 แห่ง ระหว่างวันที่ 1 ถึง 17 ตุลาคม ทั้งธุรกิจอาหาร กิจการอาหารสัตว์ และโรงแรม มีการเรียกเก็บค่าปรับแล้วมากกว่า 1.076 ล้านรูปีตลอดโครงการดังกล่าว แต่ไม่ได้ระบุจำนวนที่มาจากร้านขนมหวานโดยเฉพาะ
สิ่งที่เจ้าหน้าที่พบในหุบเขากาฐมาณฑุ
เอกสารข่าวซึ่งออกในนามของโฆษกกรมฯ ดร. บาล กุมารี ชาร์มา บันทึกสภาพที่แตกต่างกันของสถานที่ 6 แห่งที่เข้าตรวจ บางแห่งได้รับคำสั่งให้ปรับปรุงแนวทางการทำงาน ส่วนบางแห่งถูกทำลายผลิตภัณฑ์หรือเก็บตัวอย่างไปตรวจเพิ่มเติม
ที่ร้านศรี มนกามนา คาจา ปาซาล ในย่านเกาษาลา กาฐมาณฑุ เจ้าหน้าที่บันทึกว่าความสะอาดและการควบคุมสัตว์พาหะไม่น่าพอใจ มีการใช้สีไม่เหมาะสม และสุขอนามัยส่วนบุคคลไม่เพียงพอ ขนมหวานที่ตรวจด้วยห้องปฏิบัติการอาหารเคลื่อนที่ของกรมฯ ให้ผลบวกต่อแป้ง เจ้าหน้าที่ทำลายน้ำมันปรุงอาหารราว 3 ลิตร หลังตรวจพบค่าคุณภาพน้ำมัน 26.5
ที่ร้านศรี บาล คเณศ มิไท ปาซาล ในย่านถาลี เจ้าหน้าที่พบว่ามีการใช้หนังสือพิมพ์คลุมและห่ออาหาร ความสะอาดไม่น่าพอใจ การควบคุมสัตว์พาหะไม่มีประสิทธิภาพ และใช้หม้อทอดอย่างไม่เป็นระเบียบ ขนมหวานที่ตรวจไม่พบแป้ง มีการทำลายน้ำมันราว 5 ลิตร หลังตรวจพบค่า 26.0
ค่าที่วัดน้ำมันเรียกว่า สารมีขั้วรวม หรือ TPM ซึ่งใช้ติดตามสารที่สะสมเมื่อน้ำมันทอดเสื่อมสภาพจากการใช้งานและความร้อน เจ้าหน้าที่ใช้ค่าดังกล่าวประเมินสภาพน้ำมัน แทนการพิจารณาจากสีหรือรูปลักษณ์เพียงอย่างเดียว
ที่ร้านอนุปัม สวีต แอนด์ ฟาสต์ฟู้ด ในย่านลากันเคล เจ้าหน้าที่บันทึกว่าความสะอาดอยู่ในเกณฑ์น่าพอใจ และค่า TPM ของน้ำมันอยู่ที่ 13.0 อย่างไรก็ตาม พบถุง 100 ใบที่ทำจากกระดาษพิมพ์ลาย จึงสั่งให้ร้านหยุดใช้ กระดาษสำหรับงานพิมพ์ไม่เหมาะกับการสัมผัสอาหารโดยตรง เพราะหมึกและสารอื่นอาจปนเปื้อนสู่อาหาร
การใช้สี ผังครัว และการควบคุมสัตว์พาหะ
ที่ร้านนิว ชนกปุระ สวีต แอนด์ ฟาสต์ฟู้ด ในย่านลากันเคล พบแป้งทำจาเลบีราว 5 กิโลกรัมที่ผสมสีผสมอาหาร และถุงราว 2 กิโลกรัมที่ทำจากหนังสือพิมพ์ กรมฯ บันทึกการทำลายจาเลบีราว 5 กิโลกรัมและถุงหนังสือพิมพ์ พร้อมเก็บตัวอย่างโมติชูร์ ลัดดู เพื่อตรวจเฝ้าระวัง
เจ้าหน้าที่สั่งให้ธุรกิจงดใช้สีผสมอาหารในอาหารที่ผ่านการปรุง ทอด หรือย่าง และหยุดใช้หนังสือพิมพ์ ข้อค้นพบนี้เชื่อมโยงการเลือกใช้ส่วนผสมในครัวเข้ากับวิธีบรรจุภัณฑ์ที่เคาน์เตอร์ขาย โดยทั้งสองเรื่องต้องได้รับการแก้ไข
ร้านศรี เทฟมัน สวีตส์ ซึ่งอยู่ในย่านลากันเคลเช่นกัน มีพื้นที่เตรียมอาหารแบบเปิด ไม่มีการควบคุมสัตว์พาหะ และใช้พื้นที่ปรุงอาหารร่วมกับล้างจาน เจ้าหน้าที่พบว่ามีการทอดขนมหวานด้วยเนยขาววานัสปาตี และเก็บตัวอย่างไขมันดังกล่าวไปตรวจ พร้อมสั่งให้ควบคุมสัตว์พาหะ แยกพื้นที่ปรุงอาหารกับล้างจาน และจัดทำขั้นตอนเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับการใช้สีผสมอาหารอย่างถูกต้อง
ธุรกิจได้รับเวลา 7 วันเพื่อส่งหลักฐานการแก้ไข การแยกพื้นที่ล้างจานออกจากพื้นที่ปรุงอาหารช่วยป้องกันไม่ให้น้ำสกปรก ภาชนะใช้แล้ว และกิจกรรมทำความสะอาดอยู่ใกล้อาหารที่กำลังเตรียม
ที่สาขาจาบาฮิลของบริษัทศรี ศิวะ ฟูดส์ จำกัด ในย่านตูซัล เมืองพุทธะ เจ้าหน้าที่บันทึกว่าความสะอาดโดยรวมอยู่ในเกณฑ์ แต่การควบคุมสัตว์พาหะไม่น่าพอใจ มีการเก็บตัวอย่างน้ำมัน 1 ตัวอย่างและขนมหวาน 2 ตัวอย่าง พร้อมสั่งให้ธุรกิจปรับปรุงสุขอนามัยและการจัดการสัตว์พาหะ
การตรวจสอบก่อนหน้านี้พบปัญหาซ้ำ
การตรวจของเทศบาลในเมืองมัธยปุระ ถิมิ แสดงให้เห็นว่าปัญหาหลายประการเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงเทศกาลติฮาร์ก่อนหน้านี้ด้วย ปฏิบัติการของเทศบาลที่รายงานเมื่อวันที่ 17 การ์ติก 2078 ตามปฏิทินเนปาล ครอบคลุมเขต 4 และ 6 รวมถึงบริเวณจัตุรัสชังขธารและตลาดบาขาขา
รองนายกเทศมนตรี อัญชนา เทวี มาธิการ์มี ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการติดตามผล นำการตรวจครั้งนั้น ที่ร้านลักษมี สวีตส์ แอนด์ ชาต เฮาส์ ทีมงานทำลายปูรีสีแดง 3.6 กิโลกรัมที่ใช้สีซึ่งรับประทานไม่ได้ ที่ร้านศรี สิทธิ บินายัก สวีตส์ แอนด์ ชาต เฮาส์ มีการทำลายขนมหวานที่เสีย 3 กิโลกรัม
ปฏิบัติการเดียวกันนี้ยึดและทำลายภไยมาซาลาที่เน่าเสียและขึ้นรา 3 กระสอบจากแผงริมทาง เจ้าหน้าที่ยังทำลายเค้กนม 5 ห่อที่ไม่มีฉลากจากร้านนิว ธานุษา และร้านธานุษา มิไท ภัณฑาร์
คำสั่งของเทศบาลครอบคลุมการจดทะเบียนธุรกิจ การขออนุญาตขายผลิตภัณฑ์บรรจุหีบห่อ รายการราคา เครื่องชั่ง อาหารที่มีฝาปิด และความสะอาดในครัว ข้อค้นพบก่อนหน้านี้ทำให้เห็นว่ากฎการเปิดเผยข้อมูลในปัจจุบันอยู่ควบคู่กับปัญหาที่เกิดซ้ำในการปรุงอาหาร การเก็บรักษา และการขาย
วันและช่วงเวลาสำคัญในบันทึกการตรวจสอบมีดังนี้:
- 17 การ์ติก 2078: มีรายงานการตรวจช่วงเทศกาลติฮาร์ก่อนหน้านี้ในเมืองมัธยปุระ ถิมิ รวมถึงการทำลายขนมหวานที่เสียและผลิตภัณฑ์ที่ใช้สีซึ่งรับประทานไม่ได้
- 2082/06/31: เอกสารข่าวของกรมฯ บันทึกการตรวจสถานที่ 6 แห่งในหุบเขากาฐมาณฑุ
- วันที่ 1 ถึง 17 ตุลาคม: กรมฯ บันทึกการตรวจ 1,751 แห่งภายใต้โครงการตรวจช่วงเทศกาลในภาพรวม
- 28 ตุลาคม: การ์นระบุว่าเป็นวันที่ข้อกำหนดการติดป้ายสำหรับร้านขนมหวานเริ่มมีผล
รายงานของกรมฯ ระบุว่าข้อกำหนดการติดป้ายเริ่มมีผลวันที่ 28 ตุลาคม ขณะเดียวกันก็รายงานตัวเลขของโครงการตรวจเทศกาลในภาพรวมระหว่างวันที่ 1 ถึง 17 ตุลาคม แต่ไม่ได้อธิบายปีหรือวันตัดยอดรายงานที่เชื่อมโยงวันที่เหล่านี้ และไม่ได้ระบุวันที่ในปฏิทินสำหรับการดำเนินคดีในขั้นต่อไป
กาฐมาณฑุผสานการอบรมกับการบังคับใช้กฎ
เทศบาลนครกาฐมาณฑุเพิ่มการตรวจสอบภายใต้แนวคิดรณรงค์ “อาหารสะอาด ธุรกิจเป็นเลิศ” การอบรมผู้ประกอบการขนมหวานครอบคลุมกฎหมายอาหาร สุขอนามัย ส่วนผสมและสีที่อนุญาต ฉลาก การแปรรูป การจัดจำหน่าย และสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นสำหรับการเตรียมอาหารอย่างปลอดภัย
นูร์นิธิ เนาปาเน หัวหน้ากรมเกษตรและปศุสัตว์ของเทศบาล เรียกร้องให้ผู้ผลิตขนมหวานและธุรกิจที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตามหน้าที่ด้านกฎหมายและสุขอนามัย เขาอธิบายแนวทางการบังคับใช้กฎของเทศบาลว่า:
เทศบาลนครไม่ได้มีเจตนาข่มขู่ธุรกิจ" เขากล่าว "แต่ผู้ประกอบการทุกคนควรตระหนักถึงความรับผิดชอบของตน การรักษาสุขอนามัยเป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้บริโภคและผู้ประกอบการ
สันโตช คีรี ที่ปรึกษาโครงการความปลอดภัยและคุณภาพอาหารของเทศบาล กล่าวว่า กาฐมาณฑุวางแผนจัดการอบรมและตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอต่อไป การตรวจเมื่อไม่นานมานี้ในย่านนิวบาเนศวอร์พบว่าโรงแรมและร้านอาหารขนาดเล็กหลายแห่งดำเนินงานต่ำกว่ามาตรฐาน จึงมีคำสั่งให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดและเตือนว่าอาจดำเนินคดีตามกฎหมาย
ตรวจสอบผลิตภัณฑ์ที่ขายในชื่อเนยใสสำหรับบูชา
กรมฯ ยังดำเนินการกับสารไขมันที่รับประทานไม่ได้ซึ่งจำหน่ายในชื่อเนยใสสำหรับพิธีบูชา ความต้องการเนยใสเพิ่มขึ้นในช่วงติฮาร์ เพราะครัวเรือนนำไปใช้จุดประทีปตามประเพณีและประกอบพิธีกรรมทางศาสนา รวมถึงใช้เป็นอาหาร
การ์นกล่าวว่า ร้านจำหน่ายเครื่องประกอบพิธีกรรมทางศาสนาบางแห่งขายสารที่ทำจากไขมันโดยอ้างว่าเป็นเนยใส เจ้าหน้าที่ยึดผลิตภัณฑ์ดังกล่าวได้ในหลายพื้นที่ โดยสินค้าถูกส่งคืนหรือทำลาย
สำหรับผู้ซื้อขนมหวาน สิ่งที่ควรตรวจสอบมีความชัดเจน ได้แก่ รายการส่วนผสม ชนิดน้ำมันหรือเนยใสที่ระบุไว้ วันสุดท้ายที่ควรบริโภค และราคา หากไม่มีป้ายแสดงข้อมูล ลูกค้าจะไม่ได้รับข้อมูลสำคัญสำหรับการซื้อ ผู้บริโภคสามารถแจ้งธุรกิจที่ไม่ปฏิบัติตามกฎต่อกรมฯ หรือสถานีตำรวจหรือสำนักงานปกครองที่ใกล้ที่สุด
สำหรับธุรกิจ การรณรงค์นี้กำหนดให้มีการเปลี่ยนแปลงทั้งที่เคาน์เตอร์และหลังร้าน ฉลากต้องให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์แก่ลูกค้า ขณะที่ครัวต้องจัดการสภาพน้ำมัน การใช้สีที่ได้รับอนุญาต ความสะอาด การควบคุมสัตว์พาหะ และบรรจุภัณฑ์ที่เหมาะสม
ประเด็นสำคัญ
- กรมฯ ตรวจร้านขนมหวาน 497 แห่งทั่วประเทศ และออกหนังสือเตือนพร้อมคำสั่งแก่ 433 แห่ง
- กรมฯ รายงานว่าร้านค้า 222 แห่งติดป้ายแสดงข้อมูลตามข้อกำหนดครบถ้วนแล้ว
- การตรวจสอบอย่างละเอียดของสถานประกอบการ 6 แห่งในหุบเขากาฐมาณฑุ บันทึกการทำลายน้ำมันปรุงอาหารที่เสื่อมสภาพราว 8 ลิตร
- ร้านขนมหวานต้องแสดงชื่อผลิตภัณฑ์ ส่วนประกอบหลัก น้ำมันหรือเนยใส วันสุดท้ายที่ควรบริโภค และราคาต่อกิโลกรัม
- กาฐมาณฑุผสานการอบรมธุรกิจกับการตรวจสอบ ขณะที่การตรวจทั่วประเทศยังมุ่งเป้าไปที่สารที่ขายในชื่อเนยใสสำหรับพิธีบูชา
- กรมฯ วางแผนดำเนินคดีต่อธุรกิจที่ยังฝ่าฝืนข้อกำหนด
