เรือรบใหม่ 8 ลำ สำหรับอู่ต่อเรืออินเดีย 2 แห่ง
กระทรวงกลาโหมอินเดียลงนามสัญญามูลค่า 53,866.50 โครรรูปี เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2026 เพื่อจัดสร้างเรือคอร์เวตต์รุ่นใหม่ 8 ลำ โดยแบ่งงานก่อสร้างระหว่างรัฐวิสาหกิจต่อเรือ 2 แห่ง บริษัท Garden Reach Shipbuilders and Engineers Limited (GRSE) จะสร้างเรือ 5 ลำ ส่วน Goa Shipyard Limited (GSL) จะสร้าง 3 ลำ
สารบัญ
พิธีลงนามสัญญาจัดขึ้นที่ Kartavya Bhawan-2 ในนิวเดลี โดยมี Rajesh Kumar Singh ปลัดกระทรวงกลาโหมเข้าร่วม หลังคณะกรรมการคณะรัฐมนตรีด้านความมั่นคงอนุมัติโครงการเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2026 เจ้าหน้าที่ระบุว่า กองทัพเรืออินเดียคาดว่าจะได้รับเรือลำแรกภายในปี 2030
กำหนดการส่งมอบที่รายงานแตกต่างกัน โดยอีกแหล่งข่าวระบุว่าเริ่มส่งมอบได้ภายในปี 2031 ขณะที่อู่ต่อเรือทั้งสองแห่งตั้งเป้าปล่อยเรือคอร์เวตต์ลำแรกลงน้ำในช่วงปลายปี 2029 ยังไม่มีการเปิดเผยกำหนดการส่งมอบเรือทั้ง 8 ลำอย่างครบถ้วน
เรือเหล่านี้มีภารกิจตั้งแต่คุ้มครองเส้นทางการค้าทางทะเล ไปจนถึงค้นหาเรือดำน้ำและป้องกันน่านน้ำชายฝั่ง คาดว่าจะเข้ามาทดแทนเรือชั้น Khukri และ Kora ที่มีอายุการใช้งานมาก โดยนำอาวุธและระบบตรวจจับรุ่นใหม่มาใช้ในภารกิจที่กองเรือปฏิบัติอยู่แล้ว
กระทรวงระบุว่าโครงการนี้เป็นโครงการแรกที่ผสานการออกแบบโดยกองทัพเรืออินเดียเองเข้ากับการก่อสร้างโดยรัฐวิสาหกิจด้านกลาโหมที่ได้รับคัดเลือกผ่านกระบวนการแข่งขัน ความสำคัญของโครงการอยู่ที่การผสมผสานการออกแบบของกองทัพเรือ การแข่งขันเพื่อให้ได้สัญญาก่อสร้าง และการผลิตภายในอินเดีย
โครงการยังคาดว่าจะสร้างการจ้างงานจำนวนมาก Rajnath Singh รัฐมนตรีกลาโหมกล่าวว่า การก่อสร้างจะสร้างงานประมาณ 72 แสนวันทำงานในอู่ต่อเรือ และ 460 แสนวันทำงานในอุตสาหกรรมสนับสนุนและธุรกิจขนาดเล็กตลอดระยะเวลา 10 ปี
กองทัพเรือจัดซื้ออะไร
เรือคอร์เวตต์เป็นเรือรบขนาดค่อนข้างเล็ก โดยทั่วไปมีขนาดเล็กกว่าเรือฟริเกตหรือเรือพิฆาต ขนาดของเรือเอื้อต่อการปฏิบัติการในน่านน้ำชายฝั่งและบริเวณใกล้เคียง พร้อมติดตั้งอาวุธและอุปกรณ์สำหรับภารกิจรบและลาดตระเวน เรือทั้ง 8 ลำที่สั่งซื้อภายใต้โครงการนี้มีเป้าหมายให้ปฏิบัติภารกิจได้หลายรูปแบบ
กระทรวงระบุว่าเรือคอร์เวตต์จะติดตั้งขีปนาวุธ อาวุธ และชุดระบบเซ็นเซอร์ขั้นสูง สำหรับปฏิบัติการในอากาศ บนผิวน้ำ และใต้น้ำ ชุดระบบเซ็นเซอร์คือการรวมระบบต่าง ๆ ที่ใช้ตรวจจับและติดตามความเคลื่อนไหวรอบเรือ ช่วยให้ลูกเรือประเมินได้ว่าภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นมาจากทิศทางใด
ภารกิจที่วางแผนไว้รวมถึงสงครามต่อต้านเรือผิวน้ำ ซึ่งหมายถึงปฏิบัติการต่อเรือลำอื่น และสงครามต่อต้านเรือดำน้ำ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการค้นหา ติดตาม และรับมือเรือดำน้ำ ส่วนการเฝ้าระวังและลาดตระเวนทางทะเลคือการติดตามความเคลื่อนไหวในทะเลและรวบรวมข้อมูลเพื่อประกอบการตัดสินใจของกองทัพเรือ
เรือคอร์เวตต์ยังมีเป้าหมายใช้ป้องกันชายฝั่ง ปฏิบัติการค้นหาและโจมตี และรบในเขตน่านน้ำชายฝั่ง คำว่าเขตน่านน้ำชายฝั่งหมายถึงบริเวณใกล้ฝั่ง ซึ่งปฏิบัติการทางเรือเกิดขึ้นใกล้แผ่นดิน ท่าเรือ และเส้นทางสัญจรชายฝั่ง ภารกิจเหล่านี้ทำให้เรือต้องปรับบทบาทได้ทั้งเฝ้าระวัง คุ้มครอง และต่อสู้
บทบาทอื่นที่วางแผนไว้ ได้แก่ การโจมตีด้วยขีปนาวุธจากพื้นสู่พื้น ภารกิจคุ้มกัน การป้องกันภัยทางอากาศ และการร่วมปฏิบัติการในหมู่เรือรบผิวน้ำ เรือเหล่านี้ได้รับการอธิบายว่าเป็นเรือรบล่องหนอเนกประสงค์ ซึ่งจะเข้ามาแทนเรือคอร์เวตต์ติดขีปนาวุธแบบภารกิจเดียวที่มีอายุการใช้งานมาก
GRSE ได้เรือ 5 ลำ ส่วน Goa ได้ 3 ลำ
การจัดสรรเรือ 5 ลำให้ GRSE คิดเป็น 62.5% ของเรือทั้งหมด 8 ลำที่สั่งซื้อ ส่วน Goa Shipyard ได้ 3 ลำ คิดเป็น 37.5% การแบ่งงานนี้ทำให้รัฐวิสาหกิจต่อเรือทั้งสองแห่งมีบทบาทสำคัญในการส่งมอบเรือชั้นใหม่
GRSE เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุดเมื่อเปิดซองข้อเสนอด้านพาณิชย์ในเดือนพฤษภาคม 2025 กระทรวงระบุว่าอู่ต่อเรือได้รับคัดเลือกผ่านกระบวนการแข่งขัน ทำให้การมอบสัญญาก่อสร้างเป็นส่วนหนึ่งของโครงการจัดซื้อที่ผ่านขั้นตอนการอนุมัติจากรัฐบาลมาแล้วหลายขั้น
กองทัพเรือมีหน้าที่จัดทำแบบเรือภายในประเทศ ส่วนอู่ต่อเรือจะเปลี่ยนแบบดังกล่าวให้เป็นเรือที่ใช้งานได้จริง ในทางปฏิบัติ โครงการเรือรบต้องผสานตัวเรือ เครื่องจักร ระบบไฟฟ้า อาวุธ และเซ็นเซอร์เข้าด้วยกัน เพื่อให้ทั้งหมดทำงานเป็นเรือลำเดียว
กระทรวงคาดว่างานนี้จะช่วยกระชับความร่วมมือระหว่างรัฐวิสาหกิจด้านกลาโหม อู่ต่อเรือเอกชน และภาคอุตสาหกรรมของอินเดีย แม้สัญญาก่อสร้างฉบับสุดท้ายจะเป็นของ GRSE และ GSL แต่กิจกรรมทางอุตสาหกรรมคาดว่าจะขยายไปถึงบริษัทที่จัดหาวัสดุ อุปกรณ์ และบริการเฉพาะทาง
จากการอนุมัติในปี 2022 สู่สัญญาในปี 2026
โครงการเริ่มเข้าสู่กระบวนการจัดซื้ออย่างเป็นทางการด้วยวงเงินประเมินที่ต่ำกว่ามูลค่าสัญญาที่ลงนามในขณะนี้มาก ในเดือนมิถุนายน 2022 สภาจัดซื้อยุทโธปกรณ์กลาโหมอนุมัติหลักการความจำเป็นของโครงการ ด้วยวงเงินประมาณ 36,000 โครรรูปี การอนุมัติดังกล่าวรับรองความจำเป็นทางทหารของการจัดซื้อที่เสนอ และเปิดทางให้กระบวนการจัดซื้อดำเนินต่อไป
การอนุมัติเมื่อเดือนมิถุนายน 2022 ยังเพิ่มจำนวนเรือที่วางแผนจัดซื้อจาก 7 ลำเป็น 8 ลำ ก่อนหน้านั้นมีการออกคำขอข้อมูลสำหรับเรือคอร์เวตต์รุ่นใหม่ 7 ลำในปี 2016
ขั้นตอนสำคัญที่ระบุไว้จนถึงขณะนี้ ได้แก่
- มิถุนายน 2022: สภาจัดซื้อยุทโธปกรณ์กลาโหมอนุมัติหลักการความจำเป็นของโครงการ ด้วยวงเงินประเมิน 36,000 โครรรูปี และเพิ่มจำนวนเรือที่วางแผนจัดซื้อจาก 7 ลำเป็น 8 ลำ
- พฤษภาคม 2025: เปิดซองข้อเสนอด้านพาณิชย์ โดย GRSE เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด
- 28 ตุลาคม 2026: คณะกรรมการคณะรัฐมนตรีด้านความมั่นคงอนุมัติโครงการ ไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ก่อนลงนามสัญญา
- 2 พฤศจิกายน 2026: กระทรวงกลาโหมลงนามสัญญามูลค่า 53,866.50 โครรรูปี กับ GRSE และ GSL
- ปลายปี 2029: อู่ต่อเรือทั้งสองแห่งตั้งเป้าปล่อยเรือคอร์เวตต์ลำแรกลงน้ำ
- ภายในปี 2030: เจ้าหน้าที่คาดว่าเรือคอร์เวตต์ลำแรกจะถึงมือกองทัพเรือ ขณะที่อีกแหล่งข่าวระบุว่าเริ่มส่งมอบได้ภายในปี 2031
มูลค่าสัญญาที่ลงนามสูงกว่าตัวเลขประมาณการในปี 2022 อยู่ 17,866.50 โครรรูปี หรือเพิ่มขึ้นราว 49.6% ตัวเลขก่อนหน้านี้เป็นประมาณการเบื้องต้น ส่วนจำนวนเงินภายหลังคือมูลค่ารวมของสัญญาที่ลงนาม ยังไม่มีการชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นดังกล่าว กำหนดการส่งมอบเรือทั้ง 8 ลำอย่างครบถ้วน หรือรุ่นของอาวุธและเซ็นเซอร์ที่จะใช้โดยเฉพาะ
ทดแทนเรือเดิม พร้อมขยายภารกิจ
คาดว่าเรือคอร์เวตต์ใหม่จะเข้ามาทดแทนเรือชั้น Khukri และ Kora ทำให้โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของการปรับปรุงกองเรือ โดยนำเรือรุ่นเก่าออกและแทนที่ด้วยเรือที่ออกแบบมารองรับระบบการรบและข้อกำหนดในการปฏิบัติการที่ใหม่กว่า
รายการภารกิจของกระทรวงแสดงให้เห็นว่าข้อกำหนดเหล่านี้ครอบคลุมกว้างเพียงใด การคุ้มครองเส้นทางการค้าต้องอาศัยการประจำการทางเรืออย่างต่อเนื่องและความสามารถในการเฝ้าติดตามการสัญจรโดยรอบ การค้นหาเรือดำน้ำต้องให้ความสำคัญกับภัยคุกคามใต้น้ำ ส่วนการรับมือเรือผิวน้ำฝ่ายตรงข้ามก็ต้องใช้อาวุธและระบบติดตามในรูปแบบที่แตกต่างกัน
เรือที่ปฏิบัติภารกิจเหล่านี้ได้หลายอย่างจะทำให้ผู้บังคับบัญชากองทัพเรือมีทางเลือกมากขึ้นในการจัดสรรเรือ เรือชั้นเดียวกันสามารถร่วมภารกิจรักษาความมั่นคงชายฝั่ง เฝ้าระวัง หรือปฏิบัติการรบได้ ขึ้นอยู่กับภารกิจและอุปกรณ์ที่มี
การคาดการณ์ว่าจะส่งมอบลำแรกในปี 2030 ยังหมายความว่าประโยชน์จากโครงการจะเกิดขึ้นหลังลงนามสัญญาไปอีกหลายปี ต้องใช้เวลาก่อสร้าง ติดตั้งอุปกรณ์ และเตรียมเรือเข้าประจำการในกองทัพเรือ ก่อนที่เรือจะปฏิบัติภารกิจตามที่กระทรวงระบุได้
เหตุใดมหาสมุทรอินเดียจึงมีความสำคัญ
การจัดซื้อครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความกังวลด้านความมั่นคงทางทะเลในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียที่เพิ่มขึ้น รวมถึงการขยายกำลังทางเรือของจีน ภารกิจที่อินเดียระบุไว้สำหรับเรือคอร์เวตต์มุ่งเน้นการรักษาการปรากฏกำลังทางทะเล การคุ้มครองเส้นทางเดินเรือ และการตอบสนองต่อภัยคุกคามทั้งเหนือน้ำและใต้น้ำ
การคุ้มครองเส้นทางการค้ามีความสำคัญในทางปฏิบัติ เพราะเรือพาณิชย์จำเป็นต้องเดินทางผ่านน่านน้ำที่สามารถตรวจพบและจัดการภัยคุกคามด้านความมั่นคงได้ เรือเฝ้าระวังช่วยให้กองทัพเรือประเมินความเคลื่อนไหวในทะเลได้ ขณะที่เรือติดอาวุธช่วยให้มีทางเลือกในการตอบโต้เมื่อสถานการณ์จำเป็น
โครงการนี้ยังเชื่อมโยงภารกิจในทะเลห่างไกลเข้ากับความมั่นคงใกล้ชายฝั่งอินเดีย ภารกิจที่ระบุไว้ครอบคลุมทั้งเส้นทางการค้าทางทะเลและน่านน้ำชายฝั่ง ทำให้เรือมีหน้าที่ตั้งแต่บริเวณทางเข้าสู่ชายฝั่งไปจนถึงการลาดตระเวนทางเรือในพื้นที่กว้างขึ้น
ดังนั้น การจัดหาเรือคอร์เวตต์ทั้ง 8 ลำจึงมีเป้าหมายรองรับทั้งการแสดงกำลังตามปกติและความพร้อมรบ อาวุธและเซ็นเซอร์ที่วางแผนติดตั้งมีไว้สนับสนุนทั้งสองด้าน โดยช่วยให้ลูกเรือติดตามความเคลื่อนไหวระหว่างลาดตระเวน และปฏิบัติการทางทหารเมื่อได้รับมอบหมาย
ตัวเลขการจ้างงานหมายถึงอะไร
Rajnath Singh รัฐมนตรีกลาโหมอินเดียเปิดเผยประมาณการการจ้างงานของรัฐบาลสำหรับโครงการก่อสร้างนี้ว่า:
การก่อสร้างเรือเหล่านี้จะสร้างงานประมาณ 72 แสนวันทำงานในอู่ต่อเรือ และ 460 แสนวันทำงานในอุตสาหกรรมสนับสนุนและวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย่อม และรายย่อย (MSMEs) ในช่วงสิบปีข้างหน้า
วันทำงานหมายถึงคนหนึ่งคนทำงานหนึ่งวัน ดังนั้นตัวเลขประเมินสำหรับอู่ต่อเรือจึงเท่ากับวันทำงาน 7.2 ล้านวัน ส่วนประมาณการสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุนและวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย่อม และรายย่อย (MSMEs) เท่ากับ 46 ล้านวัน
เมื่อรวมกันแล้ว ตัวเลขดังกล่าวเท่ากับ 53.2 ล้านวันทำงานตลอด 10 ปี ตัวเลขนี้วัดปริมาณงานที่คาดว่าจะเกิดขึ้นทั่วทั้งโครงการ ไม่ใช่จำนวนคนที่จะมีงานประจำ คนงานหนึ่งคนสามารถนับเป็นวันทำงานได้หลายวันตลอดหลายเดือนหรือหลายปี
จากตัวเลขของรัฐมนตรี อุตสาหกรรมสนับสนุนคิดเป็นประมาณ 86.5% ของงานที่คาดการณ์ไว้ โดยประเมินไว้ที่ 46 ล้านวันทำงาน หรือราว 6.4 เท่าของ 7.2 ล้านวันทำงานที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอู่ต่อเรือ ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดรัฐบาลจึงให้ความสำคัญกับซัพพลายเออร์และธุรกิจขนาดเล็กในการกล่าวถึงโครงการ
โครงการออกแบบและผลิตภายในประเทศ
รัฐบาลจัดให้สัญญาสร้างเรือคอร์เวตต์เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายส่งเสริมอาตมันนิรภาร์ตา หรือการพึ่งพาตนเองด้านการผลิตยุทโธปกรณ์ Rajnath Singh เน้นย้ำการใช้วัสดุ อุปกรณ์ เทคโนโลยี และแรงงานฝีมือของอินเดีย ตลอดจนความร่วมมือระหว่างอู่ต่อเรือของรัฐกับซัพพลายเออร์ในภาคอุตสาหกรรม
การที่กองทัพเรือรับผิดชอบการออกแบบทำให้มีบทบาทโดยตรงในการกำหนดรูปแบบเรือให้ตอบโจทย์ความต้องการของตน จากนั้นการก่อสร้างที่ GRSE และ Goa Shipyard จะเปลี่ยนข้อกำหนดเหล่านั้นให้เป็นโครงการภาคอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับกำลังการผลิตเรือ การผลิตอุปกรณ์ และแรงงานฝีมือ
ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นทันทีคือคำสั่งซื้อเรือ 8 ลำที่ลงนามแล้ว หมุดหมายสำคัญด้านปฏิบัติการขั้นต่อไปคือการส่งมอบเรือลำแรก ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นภายในปี 2030 สำหรับกองทัพเรือ โครงการนี้จะเพิ่มเรือรุ่นใหม่สำหรับภารกิจทางทะเลที่มีอยู่แล้ว ส่วนอุตสาหกรรมอินเดียจะได้รับคำสั่งซื้อก่อสร้างมูลค่าสูงและมีความต้องการงานสนับสนุนอย่างต่อเนื่องตลอดทศวรรษหน้า
ประเด็นสำคัญ
- กระทรวงกลาโหมลงนามสัญญามูลค่า 53,866.50 โครรรูปี เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2026 เพื่อสร้างเรือคอร์เวตต์รุ่นใหม่ 8 ลำ
- คณะกรรมการคณะรัฐมนตรีด้านความมั่นคงอนุมัติโครงการเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2026
- GRSE จะสร้างเรือ 5 ลำ และ Goa Shipyard Limited จะสร้าง 3 ลำ
- กองทัพเรืออินเดียจะจัดทำแบบเรือภายในประเทศ ส่วนงานก่อสร้างมอบหมายผ่านกระบวนการแข่งขัน
- เรือเหล่านี้มีเป้าหมายใช้คุ้มครองเส้นทางการค้า เฝ้าระวัง ป้องกันชายฝั่ง และปฏิบัติการต่อเรือผิวน้ำและเรือดำน้ำ รวมถึงภารกิจคุ้มกัน ป้องกันภัยทางอากาศ และร่วมปฏิบัติการในหมู่เรือรบผิวน้ำ
- คาดว่าเรือลำแรกจะส่งมอบภายในปี 2030 แต่อีกแหล่งข่าวระบุว่าเริ่มส่งมอบได้ภายในปี 2031 ขณะที่อู่ต่อเรือทั้งสองแห่งตั้งเป้าปล่อยเรือลำแรกลงน้ำในช่วงปลายปี 2029 เรือชั้นใหม่นี้คาดว่าจะเข้ามาทดแทนเรือชั้น Khukri และ Kora
- รัฐบาลคาดการณ์ว่าจะเกิดงาน 53.2 ล้านวันทำงานในอู่ต่อเรือและอุตสาหกรรมสนับสนุนตลอด 10 ปี
