ร่างกฎหมายจีนว่าด้วยการทุจริตข้ามพรมแดน เพิ่มหลักประกันด้านสิทธิและหน้าที่ของภาคธุรกิจ

กรอบกฎหมายที่ครอบคลุมยิ่งขึ้นสำหรับการเงินและการประพฤติมิชอบในต่างประเทศ

จีนยื่นร่างกฎหมายฉบับแก้ไขว่าด้วยการปราบปรามการทุจริตข้ามพรมแดนเพื่อพิจารณาวาระที่สองเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2026 โดยเสนอให้เพิ่มมาตรการคุ้มครองความลับ กำหนดหน้าที่ด้านการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของบริษัทให้ชัดเจนขึ้น และระบุข้อกำหนดอย่างชัดแจ้งว่าต้องเคารพสิทธิมนุษยชนระหว่างการสอบสวน

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 6 หมวด 47 มาตรา เข้าสู่การพิจารณาของการประชุมครั้งที่ 25 ของคณะกรรมาธิการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจีน (NPC) ชุดที่ 14 โดยจะรวบรวมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสอบสวน ความร่วมมือระหว่างประเทศ การดำเนินงานของภาคธุรกิจ และความรับผิดทางกฎหมาย ซึ่งปัจจุบันกระจายอยู่ในกฎหมายและแนวทางของหน่วยงานรัฐหลายฉบับ

การแก้ไขยังเพิ่มคำมั่นที่จะส่งเสริมระบบโลกที่เป็นธรรมและสมเหตุสมผลในการต่อสู้กับการทุจริต นอกเหนือจากความร่วมมือกับประเทศอื่นแล้ว ร่างกฎหมายยังกำหนดมาตรการตอบโต้รัฐบาลต่างชาติที่จีนเห็นว่าใช้กฎหมายของตนนอกประเทศอย่างไม่เหมาะสม โดยอ้างเหตุปราบปรามการทุจริต

สำหรับบริษัทจีนที่ดำเนินงานในต่างประเทศ ข้อเสนอแก้ไขจะทำให้ความรับผิดชอบในการป้องกันการติดสินบนเป็นรูปธรรมมากขึ้น ธุรกิจจะต้องมีแผนกกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ หรือแต่งตั้งบุคลากรรับผิดชอบ โดยให้เหมาะกับขนาด กิจกรรม และความเสี่ยงของบริษัท ส่วนผู้สอบสวนจะมีหน้าที่ที่ระบุชัดเจนเกี่ยวกับขั้นตอนตามกฎหมายและการจัดการข้อมูลลับ

กฎหมายยังอยู่ระหว่างการพิจารณา การประชุมมีกำหนดดำเนินไปจนถึงวันศุกร์ แต่ยังไม่มีการประกาศวันผ่านร่างหรือวันเริ่มมีผลบังคับใช้

มีการเปลี่ยนแปลงอะไรระหว่างการพิจารณาสองวาระ?

คณะกรรมาธิการประจำพิจารณาร่างกฎหมายครั้งแรกในการประชุมครั้งที่ 24 เมื่อเดือนสิงหาคม 2026 ร่างฉบับเดือนพฤศจิกายนขยายความวัตถุประสงค์และหลักการทางกฎหมาย พร้อมปรับปรุงการคุ้มครองข้อมูลที่ได้มาระหว่างการกำกับดูแลและการสอบสวน

หวง ไห่หัว โฆษกคณะกรรมาธิการกิจการนิติบัญญัติของคณะกรรมาธิการประจำ ระบุประเด็นแก้ไขหลัก 3 ด้าน ได้แก่ หลักการกำกับการบังคับใช้กฎหมาย ข้อกำหนดด้านการรักษาความลับ และการจัดระบบงานด้านความซื่อสัตย์สุจริตและการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของภาคธุรกิจ

หลักการที่เสนอผสานแนวทางความมั่นคงแห่งชาติอย่างรอบด้านเข้ากับการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายอย่างเคร่งครัด การทำตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด และการเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ขั้นตอนตามกฎหมายคือขั้นตอนที่หน่วยงานต้องดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมาย

ลำดับการพิจารณาร่างกฎหมายมีดังนี้:

• สิงหาคม 2026: คณะกรรมาธิการประจำพิจารณาร่างกฎหมายในวาระแรก
• ระหว่างการพิจารณาสองวาระ: เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเพื่อรวบรวมข้อเสนอจากประชาชน สมาชิกสภา NPC และสำนักงานประสานงานด้านนิติบัญญัติ
• 2 พฤศจิกายน 2026: ยื่นร่างฉบับแก้ไขเพื่อพิจารณาในวาระที่สอง

NPC ระบุว่ากฎหมายฉบับนี้เป็นก้าวสำคัญสู่กรอบกฎหมายที่เป็นระบบและครอบคลุมสำหรับคดีทุจริตที่เกี่ยวข้องกับประเทศอื่น จุดมุ่งหมายในทางปฏิบัติคือเชื่อมโยงสถาบันและขั้นตอนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเมื่อบุคคล การชำระเงิน หรือพยานหลักฐานข้ามพรมแดน

ความคิดเห็นสาธารณะมีส่วนกำหนดการแก้ไขอย่างไร

การรับฟังความคิดเห็นมีข้อเสนอ 1,263 รายการจากประชาชน 268 คนผ่านเว็บไซต์ NPC นอกจากนี้ สมาชิกสภา NPC 14 คนยังส่งข้อเสนอ 35 รายการผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ ขณะที่สำนักงานประสานงานด้านนิติบัญญัติ 11 แห่งส่งข้อเสนอมากกว่า 1,000 รายการ และยังได้รับจดหมายจากประชาชนอีก 5 ฉบับ

ช่องทางเหล่านี้รวมกันมีข้อเสนอมากกว่า 2,298 รายการ นอกเหนือจากจดหมาย 5 ฉบับ ตัวเลขดังกล่าวนับจำนวนข้อเสนอที่ส่งเข้ามา ไม่ใช่จำนวนผู้เข้าร่วมที่ไม่ซ้ำกันในทุกช่องทาง เนื่องจากบุคคลและสำนักงานสามารถเสนอได้หลายประเด็น

ผู้ร่วมให้ความเห็นต้องการให้ระบุวัตถุประสงค์ทางกฎหมายให้ชัดเจนขึ้น ปรับปรุงการประสานงานระหว่างหน่วยงาน เพิ่มรายละเอียดขั้นตอนการจัดการคดี และคุ้มครองความลับทางการค้า ความเป็นส่วนตัว และข้อมูลส่วนบุคคลให้เข้มแข็งขึ้น นอกจากนี้ยังมีการหยิบยกประเด็นการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส

คำชี้แจงของหวงเกี่ยวกับการแก้ไขแสดงให้เห็นว่ามีการตอบสนองโดยตรงในเรื่องการรักษาความลับและความรับผิดชอบของภาคธุรกิจ การคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสเป็นหนึ่งในประเด็นที่มีการเสนอ แต่การเปลี่ยนแปลงที่ประกาศมุ่งเน้น 3 ด้านที่เขาระบุ

เหตุใดจึงเสนอให้มีกฎหมายฉบับเดียว

จีนมีกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตข้ามพรมแดนอยู่แล้วในกฎหมายกำกับดูแล กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางตุลาการระหว่างประเทศในคดีอาญา และกฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน กฎหมายเหล่านี้ครอบคลุมขั้นตอนต่าง ๆ ตั้งแต่การสอบสวนการประพฤติมิชอบ ไปจนถึงการขอความช่วยเหลือจากต่างประเทศและการติดตามคืนเงิน

เผิง ซินหลิน ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยครูปักกิ่งและกรรมการบริหารสมาคมกฎหมายต่อต้านการทุจริตแห่งจีน กล่าวว่า กฎหมายเฉพาะฉบับนี้อาจรวบรวมเครื่องมือเหล่านั้นไว้ในกรอบเดียวกัน เขาเชื่อมโยงการประสานงานดังกล่าวกับความพยายามติดตามตัวผู้ที่เดินทางออกจากจีนเพื่อหลบหนีการสอบสวน

"การมีกฎหมายเฉพาะอย่างน้อยก็หมายความว่าเครื่องมือด้านการกำกับดูแลซึ่งก่อนหน้านี้กระจัดกระจายอยู่ตามหน่วยงานและกลไกต่าง ๆ คาดว่าจะถูกรวบรวมไว้ภายใต้กรอบกฎหมายที่เป็นระบบมากขึ้น ช่วยขจัดความเข้าใจผิดว่าผู้หลบหนีไปต่างประเทศจะอยู่นอกเหนืออำนาจของกฎหมาย" เผิงกล่าว

ร่างกฎหมายกำหนดกลไกประสานงานระดับชาติ และกล่าวถึงความรับผิดชอบ การดำเนินคดี ความร่วมมือระหว่างประเทศ การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของภาคธุรกิจ และความรับผิดทางกฎหมาย เผิงอธิบายว่ากฎหมายฉบับนี้มีบทบาทเชื่อมโยงและเสริมกฎหมายที่มีอยู่

ความจำเป็นในการประสานงานเห็นได้ชัดขึ้นเมื่อเงินเคลื่อนผ่านหลายประเทศ ผู้สอบสวนอาจต้องใช้ข้อมูลทางการเงินในประเทศ พยานหลักฐานที่อยู่ในต่างประเทศ และความช่วยเหลือจากศาลต่างชาติในการอายัดทรัพย์สิน โดยแต่ละขั้นตอนอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานคนละแห่ง

ติดตามเส้นทางเงินผ่านบริษัทและบัญชี

บริษัทนอกอาณาเขต ทรัสต์ และบริษัทบังหน้าหลายชั้นอาจทำให้ติดตามเจ้าของและการเคลื่อนย้ายเงินได้ยาก บริษัทบังหน้าอาจแทบไม่มีธุรกิจดำเนินงานจริง แต่ถือครองทรัพย์สินหรือทำหน้าที่เชื่อมโยงบัญชี ส่วนทรัสต์เป็นการจัดการทรัพย์สินเพื่อผู้รับประโยชน์ ทำให้เกิดนิติสัมพันธ์อีกชั้นหนึ่งที่ผู้สอบสวนต้องตรวจสอบ

กรณีของหลี่ หย่ง อดีตรองเลขาธิการพรรคและผู้จัดการทั่วไปของบริษัทไชน่า เนชันแนล ออฟชอร์ ออยล์ คอร์ปอเรชัน แสดงให้เห็นขนาดขององค์ประกอบในต่างประเทศ เงินที่ได้มาโดยมิชอบในคดีของเขามากกว่า 83 เปอร์เซ็นต์มาจากต่างประเทศ เงินดังกล่าวเคลื่อนผ่านบริษัทนอกอาณาเขตและบัญชีธนาคารในหลายประเทศและภูมิภาค ก่อนจะไปถึงธนาคารในต่างประเทศ

เผิงกล่าวว่า ปัจจุบันการทุจริตบางกรณีเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจหน้าที่สาธารณะในจีนควบคู่กับการรับผลประโยชน์ที่มิชอบในต่างประเทศ บริษัทต่าง ๆ อาจใช้สาขา ตัวแทน หรือคนกลางในต่างประเทศเป็นช่องทางจ่ายเงินที่ไม่เหมาะสม ทำให้ระบุธุรกรรมที่แท้จริงได้ยากขึ้น

กัว หัว ศาสตราจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยการเงินและเศรษฐศาสตร์กลาง กล่าวว่า ร่างกฎหมายใช้การใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบเป็นเกณฑ์หลักในการนิยามการทุจริตข้ามพรมแดน เขากล่าวว่าขอบเขตของกฎหมายยังครอบคลุมบริษัทและบุคคลชาวจีนที่ติดสินบนเจ้าหน้าที่รัฐต่างชาติ ซึ่งเชื่อมโยงการดำเนินงานของภาคธุรกิจในประเทศเข้ากับพันธกรณีระหว่างประเทศของจีน

กำหนดหน้าที่ด้านสิทธิและการรักษาความลับอย่างชัดเจน

ร่างฉบับแก้ไขกำหนดให้หน่วยงานดำเนินงานภายใต้รัฐธรรมนูญและกฎหมายอย่างเคร่งครัด ปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมาย และเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ข้อกำหนดเหล่านี้มีความสำคัญ เพราะการสอบสวนอาจส่งผลต่อผู้ต้องสงสัย พยาน ธุรกิจ และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินหรือธุรกรรมที่มีข้อพิพาท

กัวกล่าวว่า ความชอบด้วยกฎหมายของการสอบสวนอาจส่งผลต่อการตัดสินใจของประเทศอื่นว่าจะให้ความช่วยเหลือหรือไม่ หน่วยงานที่ได้รับคำขอให้ส่งพยานหลักฐานหรือติดตามคืนทรัพย์สินอาจตรวจสอบขั้นตอนที่ประเทศผู้ร้องขอใช้ก่อนตัดสินใจว่าจะดำเนินการอย่างไร

เผิงกล่าวว่า การสอบสวนต้องแยกผู้ต้องสงสัยว่ากระทำผิดออกจากบุคคลที่สามซึ่งไม่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น บริษัทที่ถูกตรวจสอบข้อมูลอาจมีพนักงาน ลูกค้า หรือคู่ค้าทางธุรกิจ ซึ่งผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลเหล่านั้นก็ต้องได้รับการคุ้มครองเช่นกัน

ข้อกำหนดด้านการรักษาความลับครอบคลุม 5 ประเภท ได้แก่ ความลับของรัฐ ข้อมูลการปฏิบัติงานที่เป็นความลับ ความลับทางการค้า ความเป็นส่วนตัว และข้อมูลส่วนบุคคล หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบุคลากรของหน่วยงานจะมีหน้าที่ตามกฎหมายในการคุ้มครองข้อมูลประเภทเหล่านี้ที่ได้มาระหว่างการกำกับดูแลหรือการสอบสวน

ร่างกฎหมายยังกล่าวถึงการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศของหน่วยงานรัฐ การกำหนดเรื่องเหล่านี้ไว้ร่วมกันทำให้งานสืบสวนทางดิจิทัลและการคุ้มครองข้อมูลอ่อนไหวอยู่ในกรอบกฎหมายเดียวกัน โดยหน้าที่รักษาความลับครอบคลุมข้อมูลที่เจ้าหน้าที่ได้รับมา

บริษัทต้องจัดระบบอะไรบ้าง

รัฐวิสาหกิจและบริษัทเอกชนในประเทศที่ดำเนินธุรกิจข้ามพรมแดนจะต้องจัดตั้งแผนกด้านความซื่อสัตย์สุจริตและการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ หรือมอบหมายบุคลากรให้รับผิดชอบงานดังกล่าว การจัดระบบต้องสอดคล้องกับขนาดบริษัท ขอบเขตธุรกิจ และความต้องการด้านการป้องกันและควบคุมความเสี่ยง

การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์หมายถึงการมีบุคลากรและกระบวนการที่รับผิดชอบดูแลให้กิจกรรมทางธุรกิจเป็นไปตามกฎหมาย ในบริบทนี้ยังรวมถึงการป้องกันการติดสินบนและการโอนผลประโยชน์โดยมิชอบในการดำเนินงานในต่างประเทศ

กัวกล่าวว่า การเปิดทางให้เลือกตั้งแผนกหรือแต่งตั้งบุคลากรรับผิดชอบทำให้ธุรกิจขนาดเล็กมีวิธีปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ต่างจากกลุ่มบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ ร่างกฎหมายกำหนดให้องค์กรการทำงานเหมาะกับธุรกิจ แทนที่จะกำหนดให้ทุกบริษัทต้องตั้งแผนกแบบเดียวกัน

เผิงชี้ถึงปัญหาในทางปฏิบัติหลายประการ ได้แก่ การดำเนินงานในต่างประเทศมักพึ่งพาตัวแทน ที่ปรึกษา และพันธมิตรท้องถิ่น การตรวจสอบบุคคลที่สามเหล่านี้อาจมีค่าใช้จ่ายสูง และสำนักงานใหญ่ก็อาจกำกับดูแลบริษัทย่อยกับทีมโครงการที่อยู่ห่างไกลได้ยาก นอกจากนี้บริษัทยังขาดบุคลากรที่มีความรู้ทั้งด้านธุรกิจในต่างประเทศและกฎหมายต่อต้านการทุจริตที่เกี่ยวข้อง

ภารกิจนี้มีขนาดใหญ่ ณ สิ้นปี 2025 นักลงทุนจีนจัดตั้งบริษัทในต่างประเทศแล้วมากกว่า 50,000 แห่ง ใน 190 ประเทศและภูมิภาค จีนยังเป็นคู่ค้ารายสำคัญของกว่า 160 ประเทศและภูมิภาค และมีมูลค่าการค้าสินค้าสูงสุดในโลกต่อเนื่องเป็นปีที่ 8

ความร่วมมือในต่างประเทศกับระบบกฎหมายที่แตกต่างกัน

ร่างกฎหมายสนับสนุนให้ใช้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตเป็นช่องทางหลักสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยวางแนวทางดังกล่าวควบคู่กับการเคารพอธิปไตย ความเสมอภาค และผลประโยชน์ร่วมกัน ในการติดตามผู้หลบหนี นำเงินที่ได้มาโดยมิชอบกลับคืน และส่งคืนทรัพย์สิน

อนุสัญญานี้เป็นกรอบระหว่างประเทศที่ใช้ร่วมกัน แต่คำร้องขอแต่ละกรณียังคงต้องผ่านระบบกฎหมายของประเทศต่าง ๆ เผิงกล่าวว่าแต่ละประเทศอาจมีความเห็นต่างกันว่าอะไรถือเป็นการทุจริต พยานหลักฐานแบบใดรับฟังได้ และต้องปฏิบัติตามขั้นตอนใดบ้าง

การส่งผู้ร้ายข้ามแดนและความช่วยเหลือทางกฎหมายอาจติดเงื่อนไขที่เรียกว่า การเป็นความผิดอาญาในทั้งสองประเทศ กล่าวโดยง่ายคือ โดยทั่วไปการกระทำที่เป็นประเด็นต้องถือเป็นอาชญากรรมในทั้งสองประเทศ ความแตกต่างของนิยามทางกฎหมายจึงอาจส่งผลต่อการดำเนินคำร้องขอ

ร่างกฎหมายยังให้อำนาจใช้มาตรการตอบโต้ต่อประเทศต่างชาติที่อ้างการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการทุจริตเป็นข้ออ้างเพื่อควบคุมหรือกดดันจีน ผ่านการบังคับใช้กฎหมายนอกอาณาเขตอย่างไม่เหมาะสม บทบัญญัตินี้มีอยู่แล้วตั้งแต่การพิจารณาวาระแรก

กรอบกฎหมายที่เสนอมาจึงผสานเป้าหมายสองด้าน ได้แก่ การขอความร่วมมือเพื่อสอบสวนการทุจริตและติดตามเงินคืน และการคุ้มครองสถาบัน บริษัท และบุคคลของจีนจากการบังคับใช้กฎหมายของต่างชาติที่จีนเห็นว่าไม่เหมาะสม การดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายทั้งสองด้านต้องอาศัยการตัดสินใจจากหน่วยงานนอกพรมแดนจีนด้วย

การติดตามคืนทรัพย์สินและข้อเสนอเพิ่มเติมจากผู้เชี่ยวชาญ

ตัวเลขอย่างเป็นทางการระบุว่า ภายใต้ปฏิบัติการสกายเน็ต มีการนำตัวผู้หลบหนีกลับประเทศ 14,048 คน จากกว่า 120 ประเทศและภูมิภาค นับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการในปี 2015 จนถึงสิ้นปี 2024 ในช่วงเวลาดังกล่าว หน่วยงานรัฐติดตามคืนทรัพย์สินที่ได้มาโดยมิชอบมูลค่า 66,620 ล้านหยวน

ในปี 2025 หน่วยงานรัฐบันทึกการสอบสวนคดีทุจริตข้ามพรมแดน 505 คดี และส่งตัวผู้หลบหนีกลับประเทศ 963 คน ตัวเลขทั้งสองสะท้อนกิจกรรมที่แตกต่างกัน โดยการสอบสวนหมายถึงคดี ส่วนการส่งตัวกลับนับจำนวนบุคคลที่ถูกนำกลับมายังจีน

เผิงเสนอเครื่องมือเพิ่มเติมเพื่อยับยั้งการเคลื่อนย้ายเงินออกนอกประเทศระหว่างที่ผู้สอบสวนเริ่มทำงาน เขากล่าวว่า มาตรา 19 กล่าวถึงความเสี่ยงที่ผู้ต้องสงสัยจะหลบหนีด้วยข้อจำกัดการเดินทางออกนอกประเทศ และเสนอให้มีมาตรการฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินด้วย

ข้อเสนอของเขาจะให้อำนาจหน่วยงานที่เกี่ยวข้องระงับการชำระเงิน หรืออายัดหรือยึดทรัพย์สินชั่วคราวได้ไม่เกิน 48 ชั่วโมง ภายใต้เงื่อนไขและขั้นตอนตามกฎหมาย ระยะเวลาดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอแนะ ไม่ใช่บทบัญญัติในร่างฉบับแก้ไขที่มีการประกาศแล้ว

กัวเสนอให้กำหนดแนวทางที่ชัดเจนขึ้นสำหรับการรับรองและบังคับใช้คำสั่งริบทรัพย์สินของต่างประเทศ การดำเนินคดีแพ่งในต่างประเทศ การคุ้มครองทรัพย์สินก่อนฟ้องร้อง และการแบ่งทรัพย์สินที่ติดตามคืนได้ระหว่างประเทศ ขั้นตอนเหล่านี้จะช่วยจัดการกระบวนการตั้งแต่พบเงินในต่างประเทศจนถึงการนำเงินกลับคืน

เผิงยังเรียกร้องให้เชื่อมโยงกับกฎหมายอาญาและกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาให้ใกล้ชิดขึ้น รวมถึงกำหนดให้นิยามการทุจริตข้ามพรมแดนสอดคล้องกับความผิดอาญาอย่างไร และจะระบุความรับผิดของบริษัทย่อยในต่างประเทศอย่างไร ข้อเสนอเหล่านี้สะท้อนรายละเอียดทางกฎหมายที่ยังต้องหารือ ขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติกำลังพิจารณากรอบกฎหมายในภาพรวม

ประเด็นสำคัญ

• ยื่นร่างฉบับแก้ไขเพื่อพิจารณาวาระที่สองเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2026 หลังการพิจารณาเบื้องต้นในเดือนสิงหาคม
• ร่างกฎหมาย 6 หมวด 47 มาตรา ครอบคลุมการประสานงาน การสอบสวน ความร่วมมือระหว่างประเทศ การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของภาคธุรกิจ และความรับผิดทางกฎหมาย
• การแก้ไขกำหนดอย่างชัดแจ้งให้ดำเนินการตามขั้นตอนที่ชอบด้วยกฎหมาย เคารพสิทธิมนุษยชน และรักษาความลับของข้อมูลอ่อนไหว
• บริษัทจีนที่ดำเนินงานข้ามพรมแดนจะต้องมีแผนกกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ หรือแต่งตั้งบุคลากรให้เหมาะกับขนาดและความเสี่ยงของบริษัท
• ร่างกฎหมายผสานความร่วมมือระหว่างประเทศเข้ากับมาตรการตอบโต้การบังคับใช้กฎหมายของต่างชาติที่จีนเห็นว่าไม่เหมาะสม
• การจำกัดธุรกรรมทรัพย์สินฉุกเฉินไม่เกิน 48 ชั่วโมงเป็นข้อเสนอของผู้เชี่ยวชาญ ไม่ใช่บทบัญญัติที่ประกาศไว้ในร่างกฎหมาย
• กฎหมายยังอยู่ระหว่างการพิจารณา และยังไม่มีการประกาศวันผ่านร่างหรือวันเริ่มมีผลบังคับใช้