บังกลาเทศมีเวลา 19 ปี เปลี่ยนความได้เปรียบจากวัยแรงงานให้เป็นงานที่ดีขึ้นและความมั่นคงยามชรา

ใช้เวลาอ่าน 11 นาที
Bangladesh Has 19 Years to Turn Its Youth Advantage Into Better Jobs and Security in Old Age

หน้าต่างโอกาสกำลังแคบลง ขณะที่มีแรงงานใหม่ 2.2 ล้านคนต่อปี

บังกลาเทศมีเวลาจนถึงราวปี 2045 ที่จะใช้ประโยชน์จากสัดส่วนประชากรวัยทำงานที่เพิ่มขึ้นให้เต็มที่ แต่ในแต่ละปีมีคนเข้าสู่กำลังแรงงานราว 2.2 ล้านคน ขณะที่การสร้างงานในระบบยังอ่อนแอ รายงานของธนาคารโลกที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 ระบุความท้าทายนี้อย่างชัดเจนว่า แรงงานราว 84% ทำงานนอกระบบ และผู้สำเร็จการศึกษา 44% ก็ทำงานนอกระบบเช่นกัน

สารบัญ
  1. หน้าต่างโอกาสกำลังแคบลง ขณะที่มีแรงงานใหม่ 2.2 ล้านคนต่อปี
  2. ประโยชน์จากการเติบโตเริ่มลดลงแล้ว
  3. เหตุใดตัวเลขการจ้างงานเพียงอย่างเดียวจึงไม่เพียงพอ
  4. ทักษะและการจ้างงานผู้หญิงต้องอยู่ในแผนเดียวกัน
  5. ธุรกิจต้องมีเงินทุนและพื้นที่สำหรับเติบโต
  6. เอเชียใต้กำลังสูงวัยก่อนจะมั่งคั่ง
  7. ความมั่นคงยามเกษียณเริ่มต้นจากแรงงานในวันนี้
  8. การมีอายุยืนยาวขึ้นต้องมาพร้อมปีที่มีสุขภาพดี
  9. จัดหาเงินทุนเพื่อคนสองรุ่นไปพร้อมกัน
  10. ประเด็นสำคัญ

รายงานเรื่อง การเปลี่ยนแปลงทางประชากรในเอเชียใต้: จากแรงหนุนสู่แรงต้านต่อการพัฒนา ระบุว่า บังกลาเทศต้องดำเนินการสองด้านควบคู่กัน ได้แก่ ช่วยให้คนหนุ่มสาวในปัจจุบันทำงานได้อย่างมีผลิตภาพมากขึ้น และเตรียมระบบสาธารณสุข บำนาญ และบริการดูแลให้รองรับประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้น

คาดว่าสัดส่วนประชากรวัยทำงานของประเทศจะขึ้นถึงจุดสูงสุดราวปี 2045 ทำให้มีเวลาประมาณ 19 ปีนับจากการเผยแพร่รายงานเพื่อคว้าโอกาสทางประชากรนี้ไว้ การเปลี่ยนผ่านสู่สังคมสูงวัยจะเริ่มเร็วกว่านั้นมาก โดยคาดว่าประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปจะมีสัดส่วนถึง 7% ในปี 2027 และ 14% ในปี 2051

เงินปันผลทางประชากรคือแรงส่งทางเศรษฐกิจที่ประเทศหนึ่งอาจได้รับเมื่อประชากรมีสัดส่วนมากขึ้นที่อยู่ในวัยทำงาน ผู้มีรายได้มากขึ้นสามารถช่วยดูแลครัวเรือน ผลิตสินค้าและบริการ และออมเงินเพื่ออนาคตได้ ปัญหาของบังกลาเทศคือการเปลี่ยนศักยภาพนี้ให้เป็นการจ้างงานที่มั่นคง รายได้ที่สูงขึ้น และหลักประกันทางการเงิน ก่อนที่ประชากรจะมีอายุเฉลี่ยมากขึ้น

คำเตือนสำคัญของธนาคารโลกคือ การมีเวลาเพียงอย่างเดียวไม่ได้ทำให้เกิดผลมากนัก คนหนุ่มสาวต้องมีทักษะที่ใช้ได้จริงและมีนายจ้างพร้อมรับเข้าทำงาน ผู้หญิงต้องเผชิญอุปสรรคในการทำงานที่ได้รับค่าจ้างน้อยลง ส่วนผู้สูงอายุต้องมีระบบรายได้และสาธารณสุขที่รองรับการมีอายุยืนยาวขึ้น

โฆษณา

ประโยชน์จากการเติบโตเริ่มลดลงแล้ว

รายงานระบุว่า การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอายุของประชากรบังกลาเทศช่วยเพิ่มการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ต่อคนราว 0.4 จุดเปอร์เซ็นต์ต่อปี ระหว่างปี 2000 ถึง 2024 GDP ใช้วัดมูลค่าสินค้าและบริการที่ผลิตได้ในระบบเศรษฐกิจ ส่วน GDP ต่อคนคือผลผลิตดังกล่าวหารด้วยจำนวนประชากร

คาดว่าผลจากปัจจัยทางประชากรจะลดลงเหลือ 0.2 จุดเปอร์เซ็นต์ต่อปีในช่วงปี 2025 ถึง 2044 หรือครึ่งหนึ่งของระดับก่อนหน้า ตั้งแต่ปี 2045 เป็นต้นไป คาดว่าผลดังกล่าวจะติดลบ เมื่อสัดส่วนอายุของประชากรเอื้อต่อการเติบโตน้อยลง

ดังนั้น บังกลาเทศจึงกำลังเผชิญกับความได้เปรียบทางเศรษฐกิจที่ค่อย ๆ ลดลงก่อนถึงจุดเปลี่ยนในปี 2045 ผลิตภาพ ซึ่งหมายถึงปริมาณผลผลิตที่แรงงานสร้างได้ จะมีความสำคัญมากขึ้นเมื่อแรงหนุนจากโครงสร้างประชากรจางหายไป ทักษะ อุปกรณ์ โครงสร้างพื้นฐาน และสุขภาพที่ดีขึ้นจะช่วยให้ผู้คนผลิตผลงานได้มากขึ้นในช่วงวัยทำงาน

วันสำคัญในรายงานแสดงให้เห็นว่าแรงกดดันด้านการจ้างงานและสังคมสูงวัยเกิดขึ้นทับซ้อนกันอย่างไร:

  • ปี 2000 ถึง 2024: การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอายุช่วยเพิ่มการเติบโตของ GDP ต่อคนในบังกลาเทศราว 0.4 จุดเปอร์เซ็นต์ต่อปี
  • ปี 2025 ถึง 2044: คาดว่าผลสนับสนุนต่อปีจะลดลงเหลือ 0.2 จุดเปอร์เซ็นต์
  • ปี 2027: คาดว่าประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปจะมีสัดส่วนถึง 7% ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ใช้กำหนดสังคมสูงวัย
  • ปี 2045: คาดว่าสัดส่วนประชากรวัยทำงานของบังกลาเทศจะขึ้นถึงจุดสูงสุด และผลจากปัจจัยทางประชากรต่อการเติบโตจะติดลบ
  • ปี 2049: คาดว่าเอเชียใต้จะเข้าสู่เกณฑ์สังคมสูงวัย โดยประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปมีสัดส่วน 14%
  • ปี 2051: คาดว่าบังกลาเทศจะมีประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปถึงเกณฑ์ 14% เช่นกัน

เหตุใดตัวเลขการจ้างงานเพียงอย่างเดียวจึงไม่เพียงพอ

ตัวเลขของธนาคารโลกชี้ว่า การจ้างงานนอกระบบในบังกลาเทศครอบคลุมแรงงานราว 58 ล้านคน แรงงานวัยทำงานตอนกลางราว 80% ทำงานนอกระบบ ขณะที่ตัวเลขการจ้างงานในทุกช่วงอายุอยู่ที่ประมาณ 84%

งานนอกระบบมักให้รายได้ต่ำกว่า ความมั่นคงในการทำงานมีจำกัด และแทบไม่มีหลักประกันด้านการจ้างงานหรือระบบบำนาญ สำหรับครัวเรือนหนึ่ง ๆ การหางานทำจึงอาจช่วยแก้ปัญหารายได้เฉพาะหน้าได้ แต่ยังทำให้การรับมือกับการเจ็บป่วย การว่างงาน และวัยเกษียณเป็นเรื่องยาก

ผู้สำเร็จการศึกษาก็เผชิญความไม่มั่นคงนี้เช่นกัน ข้อมูลที่ว่า 44% ทำงานนอกระบบเชื่อมโยงประเด็นการศึกษาเข้ากับการขาดแคลนงานในระบบโดยตรง บังกลาเทศจำเป็นต้องมีทั้งการเรียนรู้ที่สอดคล้องกับความต้องการของนายจ้าง และธุรกิจที่มีศักยภาพสร้างตำแหน่งงานซึ่งใช้ทักษะเหล่านั้น

บริษัทในระบบเพิ่มตำแหน่งงานอย่างเชื่องช้า ในช่วงที่ผ่านมา บริษัทขนาดเล็กลดจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ย และการจ้างงานในบริษัทขนาดกลางก็หดตัวเช่นกัน แนวโน้มเหล่านี้ทำให้การรองรับแรงงานใหม่ราว 2.2 ล้านคนในแต่ละปียากขึ้น

รายงานยังคาดการณ์ว่า ภายในปี 2050 จำนวนคนที่พร้อมทำงานจะมากกว่าจำนวนงานที่จำเป็นต่อการรักษาสัดส่วนมาตรฐานไว้ที่แรงงาน 2.5 คนต่อผู้สูงอายุหนึ่งคน คำเตือนด้านตลาดแรงงานเป็นเรื่องที่จับต้องได้: บังกลาเทศต้องสร้างงานให้เพียงพอ เพื่อเปลี่ยนกำลังแรงงานที่มีศักยภาพให้เป็นผู้มีรายได้และช่วยดูแลครัวเรือนได้จริง

โฆษณา

ทักษะและการจ้างงานผู้หญิงต้องอยู่ในแผนเดียวกัน

ฌอง เปสเม ผู้อำนวยการฝ่ายธนาคารโลกประจำบังกลาเทศและภูฏาน ระบุว่าการสร้างงาน ทักษะที่ตรงกับความต้องการ และการเปิดโอกาสให้ผู้หญิงเข้าถึงงาน เป็นเรื่องเร่งด่วน

โอกาสทางประชากรของบังกลาเทศขึ้นอยู่กับสิ่งที่ประเทศทำในตอนนี้ ได้แก่ ช่วยให้บริษัทสร้างงานที่ดีขึ้น เตรียมคนหนุ่มสาวให้มีทักษะที่ตลาดต้องการ และขจัดอุปสรรคที่กีดกันผู้หญิงจากการทำงาน

การฝึกอบรมเชิงปฏิบัติ การเป็นผู้ประกอบการ และการเรียนรู้ในที่ทำงาน ช่วยเชื่อมโยงการศึกษาเข้ากับการจ้างงานได้ใกล้ชิดยิ่งขึ้น วุฒิการศึกษาจะมีประโยชน์มากขึ้นเมื่อแรงงานนำความรู้ไปใช้กับงานที่ธุรกิจต้องการได้ ขณะเดียวกันนายจ้างก็ต้องมีเงินทุนและความเชื่อมั่นที่จะขยายกิจการ

การมีส่วนร่วมของผู้หญิงเป็นประเด็นสำคัญในการวิเคราะห์ของรายงาน โดยเฉพาะเมื่อบังกลาเทศต้องการเพิ่มการจ้างงานนอกภาคเกษตร การดูแลเด็กและการเดินทางที่ปลอดภัยเป็นมาตรการเชิงปฏิบัติที่ระบุไว้เพื่อช่วยให้ผู้หญิงเข้าสู่และอยู่ในงานที่ได้รับค่าจ้าง

หลักสูตรฝึกอบรมกับการเดินทางไปทำงานอย่างปลอดภัยแก้ปัญหาคนละด้านของเรื่องเดียวกัน ผู้หญิงอาจมีทักษะตรงกับตำแหน่งงานว่าง แต่ไม่สามารถรับงานได้เพราะไม่มีคนดูแลเด็กหรือไม่มีการเดินทางที่เชื่อถือได้ การเพิ่มการมีส่วนร่วมจึงต้องคำนึงถึงเงื่อนไขแวดล้อมของงานควบคู่ไปกับตัวงานด้วย

ธนาคารโลกยังจัดให้โภชนาการและพัฒนาการในวัยเด็กตอนต้นเป็นส่วนหนึ่งของวาระนี้ การเตรียมกำลังแรงงานที่มีผลิตภาพเริ่มต้นก่อนการฝึกอาชีพหรือมหาวิทยาลัย เพราะสุขภาพและพัฒนาการของเด็กมีผลต่อความสามารถในการเรียนรู้และทำงานในภายหลัง

ธุรกิจต้องมีเงินทุนและพื้นที่สำหรับเติบโต

วิสาหกิจรายย่อย ขนาดเล็ก และขนาดกลางเป็นหัวใจสำคัญของแนวทางที่ธนาคารโลกเสนอ รายงานแนะนำให้ขยายการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของธุรกิจเหล่านี้ และปรับกฎระเบียบทางธุรกิจให้ง่ายขึ้น เพื่อให้บริษัทลงทุน ดำเนินกิจการ และจ้างงานคนได้มากขึ้น

ประสบการณ์ล่าสุดของบังกลาเทศในการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการลงทุนและการจ้างงานที่เกิดขึ้นควบคู่กัน ประกาศเมื่อเดือนตุลาคมระบุว่า การสนับสนุนจากธนาคารโลกช่วยสร้างงานราว 42,000 ตำแหน่ง ควบคู่กับการลงทุนภาคเอกชนเกือบ 300 ล้านดอลลาร์ หลังจากมีความพยายามพัฒนาเขตเศรษฐกิจของบังกลาเทศ

โครงการก่อนหน้าที่เป็นที่มาของงานนี้จัดหาที่ดินอุตสาหกรรม ถนน ไฟฟ้า และระบบน้ำ พร้อมฝึกอบรมผู้คนกว่า 21,000 คน สิ่งเหล่านี้เป็นปัจจัยพื้นฐานที่ธุรกิจจำเป็นต้องมี ก่อนจะเปลี่ยนการตัดสินใจลงทุนให้เป็นการผลิตและการจ้างงาน

งาน 42,000 ตำแหน่งคิดเป็นประมาณ 1.9% ของแรงงานใหม่ 2.2 ล้านคนที่เข้าสู่กำลังแรงงานบังกลาเทศในแต่ละปี ตัวเลขการจ้างงานในเขตอุตสาหกรรมเป็นผลสะสม ขณะที่จำนวนแรงงานใหม่เกิดขึ้นซ้ำทุกปี การเปรียบเทียบนี้แสดงให้เห็นขนาดของความท้าทายด้านการจ้างงานที่เศรษฐกิจโดยรวมกำลังเผชิญ

รายงานด้านประชากรยังระบุว่าการเคลื่อนย้ายแรงงานและเทคโนโลยีอย่างปัญญาประดิษฐ์เป็นเครื่องมือเพิ่มผลิตภาพ การช่วยให้ผู้คนย้ายไปยังแหล่งงานและใช้เทคโนโลยีที่ดีขึ้นควรดำเนินควบคู่ไปกับการสนับสนุนบริษัท การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐาน

โฆษณา

เอเชียใต้กำลังสูงวัยก่อนจะมั่งคั่ง

เอเชียใต้มีประชากรวัยทำงาน 1.17 พันล้านคน แต่หน้าต่างโอกาสทางประชากรกำลังปิดเร็วกว่าของบังกลาเทศ คาดว่าประชากรวัยทำงานของภูมิภาคจะขึ้นถึงจุดสูงสุดภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งทศวรรษ และคาดว่าจะเข้าสู่เกณฑ์สังคมสูงวัยในปี 2049 ซึ่งเร็วกว่าบังกลาเทศสองปี

รายงานระบุว่า ตั้งแต่ปี 2000 การเปลี่ยนแปลงทางประชากรช่วยเพิ่มการเติบโตของ GDP ในภูมิภาคราว 0.4 จุดเปอร์เซ็นต์ต่อปี และช่วยเพิ่มผลิตภาพแรงงานปีละ 1.1% ภายในปี 2050 คาดว่าผลสนับสนุนต่อการเติบโตของ GDP รายปีจะลดลงเหลือราว 0.1 จุดเปอร์เซ็นต์

โยฮันเนส ซุตต์ รองประธานธนาคารโลกประจำเอเชียใต้ กล่าวว่าช่วงเวลาของการเปลี่ยนผ่านนี้เป็นประเด็นที่น่ากังวลเป็นพิเศษสำหรับภูมิภาค

เศรษฐกิจเอเชียใต้กำลังสูงวัยเร็วขึ้น และเกิดขึ้นตั้งแต่ช่วงต้นของเส้นทางการพัฒนา

ประเทศในเอเชียใต้กำลังมีโครงสร้างประชากรสูงวัยเมื่อมีระดับรายได้ต่ำกว่าประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่และประเทศกำลังพัฒนาที่เทียบเคียงกันได้ ทำให้รัฐบาลมีพื้นที่ทางการเงินน้อยลงในการสร้างบริการต่าง ๆ ขณะที่ความต้องการด้านสาธารณสุข การดูแล และหลักประกันยามเกษียณเพิ่มขึ้น

การที่บังกลาเทศจะขึ้นถึงจุดสูงสุดช้ากว่าทำให้มีเวลามากกว่าหลายประเทศในภูมิภาคอยู่บ้าง แต่การเปลี่ยนผ่านสู่สังคมสูงวัยของประเทศเองในปี 2027 หมายความว่าสถาบันต่าง ๆ ต้องเริ่มปรับตัวตั้งแต่ขณะที่ยังมีข้อได้เปรียบจากกำลังแรงงาน

ความมั่นคงยามเกษียณเริ่มต้นจากแรงงานในวันนี้

ตัวเลขประกอบจากปี 2018 ที่รายงานอ้างถึงระบุว่า ผู้ใหญ่ในบังกลาเทศเพียง 3% แจ้งว่าออมเงินเพื่อวัยชราโดยเฉพาะ ข้อมูลย้อนหลังดังกล่าวสะท้อนจุดเริ่มต้นที่ไม่เข้มแข็งสำหรับการเตรียมความพร้อมยามเกษียณ โดยรายงานไม่ได้ให้ตัวเลขล่าสุดที่เทียบเคียงกัน

บำนาญสังคมครอบคลุมผู้สูงอายุในบังกลาเทศราวครึ่งหนึ่ง แต่เงินที่ได้รับไม่เพียงพอจะสร้างความมั่นคงทางการเงินอย่างเหมาะสม บำนาญสังคมคือเงินที่จ่ายเพื่อช่วยเหลือผู้สูงอายุ รวมถึงผู้ที่ไม่ได้สะสมสิทธิรับบำนาญจากการส่งเงินสมทบเป็นประจำระหว่างทำงาน

ระบบบำนาญในเอเชียใต้โดยรวมครอบคลุมประชากรค่อนข้างน้อย มีเพียง 17% ของประชากรวัยทำงานที่ส่งเงินสมทบเข้าระบบบำนาญ และผู้สูงอายุ 10% ได้รับสิทธิประโยชน์บำนาญ ตัวเลขความครอบคลุมของบำนาญสังคมในบังกลาเทศกับตัวเลขบำนาญระดับภูมิภาควัดคนละด้านและกล่าวถึงประชากรคนละกลุ่ม

แรงงานนอกระบบและแรงงานแพลตฟอร์มต้องได้รับความใส่ใจเป็นพิเศษ เพราะรายได้และรูปแบบการทำงานอาจทำให้ส่งเงินสมทบบำนาญเป็นประจำได้ยาก การขยายความคุ้มครองทางสังคมและสิทธิประโยชน์ยามเกษียณจะเชื่อมวาระการจ้างงานเข้ากับหลักประกันในวัยชรา

การออมอย่างมั่นคงยังขึ้นอยู่กับสถาบันการเงินด้วย บังกลาเทศลงนามในข้อตกลงฟื้นฟูภาคธนาคารมูลค่า 450 ล้านดอลลาร์ เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2026 เพื่อเสริมความคุ้มครองเงินฝาก การกำกับดูแลธนาคาร และการจัดการผู้ให้กู้ที่ประสบปัญหา การเรียกร้องของรายงานด้านประชากรให้เพิ่มการออมจึงสอดคล้องกับความจำเป็นในวงกว้างที่จะต้องมีธนาคารที่คุ้มครองเงินฝากและจัดหาเงินทุนให้ธุรกิจได้

โฆษณา

การมีอายุยืนยาวขึ้นต้องมาพร้อมปีที่มีสุขภาพดี

รายงานระบุว่า อายุขัยและอายุขัยที่มีสุขภาพดีของบังกลาเทศต่างกันราว 10 ปี อายุขัยหมายถึงระยะเวลาที่คาดว่าคนจะมีชีวิตอยู่โดยเฉลี่ย ส่วนอายุขัยที่มีสุขภาพดีประเมินว่าช่วงชีวิตเหล่านั้นมีกี่ปีที่มีสุขภาพดี

ช่องว่างขนาดนี้หมายความว่า หลายคนใช้ช่วงสำคัญของชีวิตบั้นปลายไปกับความเจ็บป่วยหรือข้อจำกัดด้านสุขภาพ ครอบครัวอาจต้องรับมือทั้งค่ารักษาพยาบาลและการดูแลในชีวิตประจำวัน ขณะที่ผู้สูงอายุอาจสูญเสียรายได้เมื่อสุขภาพทำให้ทำงานไม่ได้

ดังนั้น การเสริมสร้างระบบสาธารณสุขและการดูแลระยะยาวจึงเป็นส่วนหนึ่งของการเตรียมความพร้อมทางเศรษฐกิจ รวมถึงการคุ้มครองทางสังคม การดูแลระยะยาวหมายถึงการช่วยเหลืออย่างต่อเนื่องในกิจวัตรประจำวันสำหรับผู้ที่ไม่สามารถดูแลตนเองได้

รายงานระบุถึงโอกาสในเศรษฐกิจสูงวัย ซึ่งหมายถึงสินค้าและบริการที่ผู้บริโภคสูงอายุใช้ เมื่อความต้องการเพิ่มขึ้น บริการสาธารณสุข การดูแลผู้สูงอายุ และบริการที่เกี่ยวข้องอาจสร้างงานได้ การเตรียมแรงงานให้พร้อมสำหรับงานเหล่านี้ช่วยเชื่อมความต้องการของผู้หางานวัยหนุ่มสาวเข้ากับความต้องการของครัวเรือนผู้สูงอายุ

การสูงวัยอย่างมีสุขภาพดีอาจช่วยให้ผู้ที่ยังทำไหวมีส่วนร่วมต่อไปผ่านงานที่ได้รับค่าจ้าง การทำธุรกิจ และกิจกรรมอื่น ๆ ธนาคารโลกอธิบายถึงเงินปันผลทางประชากรระลอกที่สอง ซึ่งสุขภาพที่ดีขึ้น การออมที่เพิ่มขึ้น และการลงทุนที่เข้มแข็งจะช่วยรักษาผลิตภาพไว้ได้เมื่อประชากรสูงวัยขึ้น

จัดหาเงินทุนเพื่อคนสองรุ่นไปพร้อมกัน

บังกลาเทศต้องจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาและโอกาสในการทำงาน ขณะเดียวกันก็ต้องขยายบริการสาธารณสุข บำนาญ และการดูแล รายงานแนะนำให้ดำเนินการตามลำดับความสำคัญเหล่านี้ควบคู่กัน โดยเสริมศักยภาพในการจัดเก็บรายได้ภายในประเทศและระดมทุนจากภาครัฐและเอกชน

เปสเมกล่าวว่า การจัดหาเงินทุนเพื่อรองรับการเปลี่ยนผ่านสู่สังคมสูงวัยจำเป็นต้องเพิ่มความเข้มแข็งในการระดมทรัพยากรภายในประเทศ กล่าวอย่างง่ายคือ บังกลาเทศต้องจัดเก็บและบริหารทรัพยากรในประเทศให้ได้มากขึ้น เพื่อขยายบริการที่จำเป็นให้สอดรับกับความต้องการที่เปลี่ยนไป

การจ้างงานที่มีผลิตภาพสามารถช่วยสนับสนุนความพยายามดังกล่าว ด้วยการเพิ่มรายได้ครัวเรือนและขยายเศรษฐกิจซึ่งเป็นแหล่งจัดเก็บรายได้ภาครัฐ ในทางกลับกัน สุขภาพและการศึกษาที่ดีขึ้นก็ช่วยให้ผู้คนทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น รายงานมองว่าประเด็นเหล่านี้เชื่อมโยงกัน เป็นการลงทุนที่ต่อเนื่องตลอดช่วงชีวิตของคนคนหนึ่ง

รายงานเดือนพฤศจิกายนเสนอข้อแนะนำ แต่ไม่ได้กำหนดตารางการดำเนินงานสำหรับบังกลาเทศ และไม่ได้ระบุเส้นตายระดับชาติสำหรับการปฏิรูปการจ้างงาน บำนาญ หรือการดูแลตามข้อเสนอ จุดหมายด้านประชากรที่ใกล้ที่สุดคือปี 2027 ซึ่งคาดว่าประเทศจะเข้าสู่กลุ่มสังคมสูงวัย

บังกลาเทศยังมีโอกาสอีกมาก แต่ต้องเริ่มดำเนินการทันที ได้แก่ ช่วยให้นายจ้างสร้างงานที่มีผลิตภาพ เปิดทางให้ผู้หญิงและคนหนุ่มสาวเข้าถึงงานได้อย่างเป็นธรรมขึ้น และสร้างหลักประกันทางการเงินและสุขภาพก่อนที่แรงงานในวันนี้จะเข้าสู่วัยชรา

ประเด็นสำคัญ

  • คาดว่าสัดส่วนประชากรวัยทำงานของบังกลาเทศจะขึ้นถึงจุดสูงสุดราวปี 2045 หรือประมาณ 19 ปีหลังการเผยแพร่รายงาน
  • มีคนเข้าสู่กำลังแรงงานราว 2.2 ล้านคนต่อปี ขณะที่การจ้างงานประมาณ 84% เป็นงานนอกระบบ
  • ผู้สำเร็จการศึกษาราว 44% ทำงานนอกระบบ ซึ่งเชื่อมโยงความท้าทายด้านทักษะเข้ากับการสร้างงานในระบบที่อ่อนแอ
  • คาดว่าผลจากปัจจัยทางประชากรต่อการเติบโตของ GDP ต่อคนรายปีจะลดลงครึ่งหนึ่ง จาก 0.4 เหลือ 0.2 จุดเปอร์เซ็นต์ ก่อนจะติดลบตั้งแต่ปี 2045
  • คาดว่าประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปจะมีสัดส่วน 7% ในปี 2027 และ 14% ในปี 2051
  • ธนาคารโลกแนะนำให้ลงทุนควบคู่กันในงานที่มีผลิตภาพ การจ้างงานผู้หญิง ทักษะ สาธารณสุข บำนาญ และบริการดูแลผู้สูงอายุ
แชร์บทความนี้

เรื่องที่คุณอาจชอบ