CAQM เผยต่อศาลฎีกา รถยนต์มีส่วนก่อมลพิษในเดลี 19–24% ขณะที่ปัญหามลพิษระดับภูมิภาคยังคงอยู่

ผลการศึกษาตลอดทศวรรษชี้เป้าตรวจสอบภาคขนส่ง

ภาคขนส่งก่อมลพิษทางอากาศในเดลี 19–24% และการเผาชีวมวล 17–23% ตามการประเมินของคณะกรรมการบริหารจัดการคุณภาพอากาศ (CAQM) ที่เสนอต่อศาลฎีกาของอินเดีย คณะกรรมการรวบรวมผลจากการศึกษาที่ดำเนินการระหว่างปี 2015 ถึง 2025 นำหลักฐานตลอดทศวรรษเข้าสู่การถกเถียงเรื่องการทำให้อากาศในเมืองหลวงสะอาดขึ้น

CAQM ระบุว่า PM2.5 เป็นมลพิษหลักที่ส่งผลต่อดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) ของเดลี อนุภาคเหล่านี้มีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางไม่เกิน 2.5 ไมโครเมตร เล็กพอที่จะเดินทางลึกเข้าไปในปอดได้ แหล่งกำเนิดมีทั้งไอเสียรถยนต์ การเผาไหม้เชื้อเพลิง และกิจกรรมอื่น ๆ ขณะที่อนุภาคบางส่วนก่อตัวขึ้นในบรรยากาศเมื่อก๊าซทำปฏิกิริยากัน

คณะกรรมการยังบันทึกการลดลงอย่างมากของการเผาเศษวัสดุเหลือใช้จากพืชผล เมื่อเทียบกับปี 2021 จำนวนเหตุการณ์ที่บันทึกได้ระหว่างวันที่ 15 กันยายนถึง 4 พฤศจิกายนลดลง 91.9% ในปัญจาบ และ 98.4% ในรัฐหรยาณา อย่างไรก็ตาม เดลียังคงเผชิญมลพิษจากการจราจร โรงงาน โรงไฟฟ้า ฝุ่น การเผาขยะ และมลพิษที่ลมพัดเข้าสู่เมือง

อัยการสูงสุดเพิ่มเติม Aishwarya Bhati เสนอผลวิเคราะห์ต่อคณะผู้พิพากษา ซึ่งประกอบด้วยประธานศาลฎีกา Surya Kant และผู้พิพากษา Joymalya Bagchi กับ Vipul M. Pancholi CAQM เสนอมาตรการ 15 ข้อเพื่อปรับปรุงสถานการณ์อย่างยั่งยืน รวมถึงการตรวจสอบยานพาหนะที่เข้มงวดขึ้น การขยายระบบขนส่งสาธารณะ การใช้รถโดยสารที่สะอาดขึ้น และการจัดการจราจรที่ดีขึ้น

ตัวเลขเหล่านี้ชี้ให้เห็นความท้าทายในทางปฏิบัติว่า เดลีต้องดำเนินการบนท้องถนนของตนเอง แต่เขตใกล้เคียงก็มีส่วนกำหนดอากาศที่ประชาชนหายใจ งานศึกษาโดยละเอียดก่อนหน้านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดการประเมินแหล่งกำเนิดมลพิษจึงเปลี่ยนไปตามฤดูกาล พื้นที่ และวิธีคำนวณ

ผลการศึกษามลพิษโดยละเอียด

สมาคมวิจัยยานยนต์แห่งอินเดีย (ARAI) และสถาบันพลังงานและทรัพยากร (TERI) วิเคราะห์ข้อมูลการตรวจวัดที่เก็บทั่วเขตเมืองหลวงแห่งชาติระหว่างเดือนเมษายน 2016 ถึงกุมภาพันธ์ 2017 ในการศึกษาแบ่งสัดส่วนแหล่งกำเนิดมลพิษปี 2018 การแบ่งสัดส่วนแหล่งกำเนิดหมายถึงการประเมินว่ากิจกรรมแต่ละประเภทมีส่วนต่ออนุภาคที่ตรวจพบในอากาศมากน้อยเพียงใด

ผลการศึกษาประเมินว่า ยานพาหนะเป็นแหล่งกำเนิด PM2.5 โดยตรงในสัดส่วน 20–23% ในฤดูหนาว และ 18–20% ในฤดูร้อนทั่วเดลีและเมืองต่าง ๆ ในเขต NCR ที่ศึกษา การเผาชีวมวลมีสัดส่วน 22% ในฤดูหนาว และ 15% ในฤดูร้อน ชีวมวลหมายถึงวัสดุอย่างไม้และเศษวัสดุเหลือใช้จากพืชผลที่เผาในบ้านหรือพื้นที่เกษตร

การประเมินแหล่งกำเนิดรายภาคส่วนของเดลีในงานศึกษาเดียวกันระบุว่า PM2.5 ในฤดูหนาวมาจากภาคขนส่ง 28% ภาคอุตสาหกรรม 30% ฝุ่น 17% และการเผาเชื้อเพลิงในครัวเรือนกับภาคเกษตรรวมกัน 14% ในฤดูร้อน สัดส่วนของภาคขนส่งลดเหลือ 17% ขณะที่ฝุ่นเพิ่มเป็น 38% และภาคอุตสาหกรรมมีสัดส่วน 22%

ตัวเลขของเดลีในฤดูหนาวดังกล่าวชี้ว่าภาคอุตสาหกรรมมีสัดส่วนสูงกว่าภาคขนส่งเล็กน้อย ขณะที่การสังเคราะห์ข้อมูลในวงกว้างกว่าของ CAQM ระบุว่าภาคขนส่งเป็นแหล่งกำเนิดมลพิษใหญ่ที่สุด การคำนวณครอบคลุมช่วงเวลาและพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ต่างกัน อีกทั้งใช้วิธีจัดสรรแหล่งกำเนิดมลพิษต่างกัน ดังนั้นผู้อ่านจึงควรพิจารณาพื้นที่ ฤดูกาล และวิธีการประกอบตัวเลขร้อยละแต่ละค่า

ARAI และ TERI ใช้แนวทางสองแบบ การสร้างแบบจำลองจากตัวรับมลพิษเริ่มจากองค์ประกอบทางเคมีของอนุภาคที่เก็บได้ แล้วคำนวณย้อนกลับ ส่วนการสร้างแบบจำลองการแพร่กระจายจะประเมินการเคลื่อนที่ของมลพิษในบรรยากาศ ผลประเมินภาคขนส่งจากทั้งสองวิธีใกล้เคียงกัน โดยอยู่ที่ 20–30% เมื่อใช้แบบจำลองจากตัวรับมลพิษ และ 17–28% เมื่อใช้แบบจำลองการแพร่กระจาย ในฤดูกาลที่ศึกษา

เหตุใดฤดูหนาวจึงเปลี่ยนสัดส่วนมลพิษ

สภาพอากาศในฤดูหนาวทำให้มลพิษในเดลีกระจายตัวได้ยากขึ้น งานศึกษา ARAI–TERI อธิบายว่า ลมที่พัดช้าลงและชั้นบรรยากาศขอบเขตที่ต่ำลงทำให้มีพื้นที่ให้มลพิษกระจายตัวน้อยลง ชั้นบรรยากาศขอบเขตคือบรรยากาศส่วนล่างที่อากาศผสมตัวกัน เมื่อเพดานชั้นบรรยากาศต่ำ มลพิษจึงสะสมใกล้พื้นดินได้มากขึ้น

ฝุ่นมีรูปแบบตามฤดูกาลแตกต่างออกไป ทั่วเดลีและเมืองต่าง ๆ ใน NCR ที่ศึกษา แหล่งกำเนิดฝุ่นมีสัดส่วน 31–34% ของ PM2.5 ในฤดูร้อน เทียบกับ 15% ในฤดูหนาว การประเมินรายภาคส่วนของเดลียังพบว่าฝุ่นมีสัดส่วน 42% ของ PM10 ในฤดูร้อน เทียบกับ 25% ในฤดูหนาว PM10 ครอบคลุมอนุภาคที่มีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางไม่เกิน 10 ไมโครเมตร ซึ่งมีช่วงขนาดใหญ่กว่า PM2.5

ยานพาหนะและการเผาชีวมวลมีสัดส่วนเด่นขึ้นในส่วนผสมของมลพิษช่วงฤดูหนาว ขณะที่ฝุ่นมีสัดส่วนสูงกว่าในฤดูร้อน ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานจึงจำเป็นต้องใช้มาตรการควบคุมต่างรูปแบบกันตลอดปี แทนที่จะพึ่งข้อจำกัดตามฤดูกาลแบบเดียวเพื่อจัดการกับแหล่งกำเนิดทุกประเภท

รายการแหล่งกำเนิดมลพิษฤดูหนาวของ CAQM ครอบคลุมภาคขนส่ง โรงงานอุตสาหกรรมและโรงไฟฟ้าพลังความร้อน ฝุ่นจากถนนและการก่อสร้าง การเผาชีวมวล และอนุภาคที่เกิดจากปฏิกิริยาเคมี นอกจากนี้ยังรวมการเผาขยะและการใช้เชื้อเพลิงในครัวเรือนควบคู่กับการเผาในภาคเกษตรด้วย

อนุภาคบางส่วนก่อตัวหลังจากก๊าซออกจากแหล่งกำเนิด

ยานพาหนะ โรงงานอุตสาหกรรม และการเผาชีวมวลปล่อยก๊าซที่ทำปฏิกิริยาในอากาศจนเกิดเป็นอนุภาคขนาดเล็กได้ ก๊าซที่เกี่ยวข้องมีทั้งซัลเฟอร์ไดออกไซด์และไนโตรเจนออกไซด์ นักวิทยาศาสตร์เรียกมลพิษที่เกิดขึ้นว่าอนุภาคฝุ่นทุติยภูมิ หมายถึงอนุภาคที่ก่อตัวในบรรยากาศ แทนที่จะถูกปล่อยออกมาเป็นอนุภาคโดยตรง

งานศึกษา ARAI–TERI พบว่า ไอออนทุติยภูมิซึ่งเป็นองค์ประกอบของอนุภาคเหล่านี้มีสัดส่วน 26% ของ PM2.5 ในฤดูหนาว และ 17–18% ในฤดูร้อนทั่วเดลีและเมืองต่าง ๆ ใน NCR ที่ศึกษา สัดส่วนในฤดูหนาวสูงกว่าฤดูร้อน 8–9 จุดเปอร์เซ็นต์

การประเมินรายภาคส่วนและการวิเคราะห์ทางเคมีอธิบายมลพิษคนละแง่มุม การคำนวณที่จัดตามภาคส่วนจะระบุแหล่งกำเนิดให้กิจกรรมอย่างภาคขนส่งหรือภาคอุตสาหกรรม ส่วนการวิเคราะห์ทางเคมีจะระบุว่าอนุภาคประกอบด้วยอะไรบ้าง ก๊าซที่ปล่อยจากกิจกรรมหลายประเภทอาจมีส่วนก่อให้เกิดอนุภาคทุติยภูมิกลุ่มเดียวกัน

ดังนั้นมาตรการควบคุมจึงต้องครอบคลุมมากกว่าควันและฝุ่นที่มองเห็นได้ การลดก๊าซที่ปล่อยจากเครื่องยนต์ การผลิตไฟฟ้า และการเผาเชื้อเพลิงประเภทอื่นเป็นส่วนหนึ่งของการลดอนุภาคขนาดเล็กที่ท้ายที่สุดเข้าสู่ปอดของประชาชน

มลพิษในอากาศของเดลีข้ามพรมแดนการปกครอง

งานศึกษา ARAI–TERI ประเมินว่า การปล่อยมลพิษภายในเดลีมีสัดส่วน 36% ของ PM2.5 ในฤดูหนาว และ 26% ในฤดูร้อน จากการประเมินดังกล่าว แหล่งกำเนิดนอกเดลีคิดเป็นสัดส่วนที่เหลือ 64% และ 74% ตามลำดับ

งานศึกษาระบุว่า การประกอบอาหารในครัวเรือน การเผาขยะเกษตร ปล่องโรงงานอุตสาหกรรม และฝุ่นนอกเมืองเป็นหนึ่งในแหล่งกำเนิดที่มลพิษสามารถถูกลมพัดเข้ามาได้ การสังเคราะห์ข้อมูลของ CAQM ก็อธิบายเช่นกันว่า คุณภาพอากาศของเดลีเป็นผลจากทั้งการปล่อยมลพิษในพื้นที่และมลพิษที่พัดพาข้ามภูมิภาค

การประสานงานระดับภูมิภาคยังสำคัญต่อการเดินทางในชีวิตประจำวันด้วย ศาลฎีกาให้ความสำคัญกับการจราจรหนาแน่นระหว่างเดลีกับกาซิอาบัด เกรตเตอร์นอยดา คุรุคราม และฟาริดาบัด ยานพาหนะวิ่งข้ามเขตเหล่านี้ตลอดวัน ขณะที่การแพร่กระจายของมลพิษที่ปล่อยออกมาขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ ไม่ใช่เขตอำนาจปกครอง

หน่วยงานของเดลีสามารถจัดการการจราจร การเผาขยะ และฝุ่นในพื้นที่ได้ ส่วนฝ่ายบริหารพื้นที่ใกล้เคียงก็ดูแลถนน เขตอุตสาหกรรม ครัวเรือน และกิจกรรมการเกษตร ซึ่งล้วนมีส่วนต่ออากาศระดับภูมิภาคเดียวกัน ตัวเลขจากงานศึกษาชี้ให้เห็นว่าเหตุใดจึงต้องดำเนินการทั้งสองระดับ

ไฟเผาในพื้นที่เกษตรลดลง แต่การเผาประเภทอื่นยังต้องจับตา

ตัวเลขการลดลง 91.9% ในปัญจาบและ 98.4% ในรัฐหรยาณา หมายถึงจำนวนเหตุการณ์ไฟไหม้เศษวัสดุเหลือใช้จากพืชผลที่บันทึกได้ในช่วงเปรียบเทียบวันที่ 15 กันยายน–4 พฤศจิกายน เมื่อเทียบกับปี 2021 ส่วนตัวเลขการประเมินชีวมวลในภาพรวมของ CAQM ที่ 17–23% ครอบคลุมกิจกรรมอื่น ๆ ด้วย ทั้งการเผาในครัวเรือน ขยะ และเศษวัสดุเหลือใช้จากพืชผล

ในการไต่สวนของศาลฎีกาอีกครั้ง Bhati กล่าวว่าไฟเผาในพื้นที่เกษตรมีส่วนก่อมลพิษในเดลี 14% เมื่อวันพฤหัสบดีก่อนหน้า Aparajita Singh ทนายอาวุโสที่ช่วยศาลในฐานะผู้ช่วยศาล ก็ชี้ให้เห็นสัดส่วนดังกล่าวและเรียกร้องให้จัดการมลพิษภายในเดลี โดยเฉพาะการเผาขยะ

ตัวเลข 14% ระบุสัดส่วนมลพิษจากไฟเผาในพื้นที่เกษตรของวันหนึ่งโดยเฉพาะ ส่วนช่วงตัวเลขชีวมวลของ CAQM สรุปกิจกรรมการเผาหลายประเภทจากงานศึกษาหลายฉบับ สภาพอากาศ ช่วงเวลาที่เกิดไฟ และกิจกรรมที่นำมารวมในการคำนวณ ล้วนส่งผลต่อสัดส่วนที่ได้

ศาลฎีกาเรียกร้องให้เกษตรกรใช้เครื่องจักรจัดการเศษวัสดุเหลือใช้จากพืชผลแทนการจุดไฟเผาในไร่นา นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการประกาศราคารับซื้อฟางล่วงหน้า และการจัดหาระบบจัดการให้สภาหมู่บ้าน ข้อเสนอเหล่านี้มุ่งแก้ปัญหาการเก็บรวบรวมและจัดการเศษวัสดุในช่วงระหว่างเก็บเกี่ยวกับฤดูเพาะปลูกครั้งถัดไป

ยานพาหนะและผู้โดยสารจะได้รับผลอย่างไร

ข้อเสนอด้านการขนส่งของ CAQM ผสานการใช้ยานพาหนะที่สะอาดขึ้นเข้ากับทางเลือกอื่นแทนการขับรถ โดยรวมถึงระบบตรวจสอบมลพิษจากยานพาหนะที่เข้มงวดขึ้น ซึ่งเรียกว่า PUC 2.0 และการใช้เทคโนโลยีตรวจวัดจากระยะไกลเพื่อติดตามการปล่อยมลพิษของยานพาหนะบนถนน เทคโนโลยีตรวจวัดจากระยะไกลใช้อุปกรณ์ประเมินไอเสียขณะรถแล่นผ่าน

Bhati กล่าวถึงมาตรการที่นำมาใช้แล้ว ซึ่งรวมถึงข้อจำกัดสำหรับยานพาหนะบางประเภท การระบุตำแหน่งของใบรับรอง PUC และการดำเนินการตามข้อร้องเรียนเกี่ยวกับรถที่ปล่อยมลพิษให้เห็นชัด ซึ่งแจ้งผ่านแอปพลิเคชันและสื่อสังคมออนไลน์ การระบุตำแหน่งจะบันทึกสถานที่ออกใบรับรอง ทำให้หน่วยงานตรวจสอบการดำเนินงานด้านการทดสอบได้อีกทางหนึ่ง

ข้อเสนอแนะระยะยาวประกอบด้วยการนำยานพาหนะที่ก่อมลพิษออกจากระบบ แรงจูงใจในการนำรถเก่าไปแลกหรือทำลายทิ้ง จุดชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าและสถานีสลับแบตเตอรี่ที่เพิ่มขึ้น ตลอดจนการขยายกองรถโดยสารไฟฟ้าและรถโดยสารก๊าซธรรมชาติอัด CAQM ยังเสนอให้ปรับปรุงการจัดการที่จอดรถ ระบบควบคุมการจราจรแบบบูรณาการ และเพิ่มค่าธรรมเนียมเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ผู้โดยสารจะได้รับผลจากข้อเสนอขยายบริการรถไฟใต้ดิน รถไฟภูมิภาค และระบบขนส่งมวลชนด่วนภูมิภาค แผนยังรวมถึงศูนย์กลางคมนาคมที่เชื่อมต่อบริการต่าง ๆ และข้อมูลผู้โดยสารที่แสดงสถานะบริการปัจจุบัน จุดมุ่งหมายในทางปฏิบัติคือทำให้การเดินทางที่ต้องใช้ระบบขนส่งสาธารณะมากกว่าหนึ่งรูปแบบสะดวกขึ้น

งานศึกษา ARAI–TERI ปี 2018 ให้ข้อมูลเปรียบเทียบที่เป็นประโยชน์ต่อการวางแผน การคาดการณ์ฤดูหนาวปี 2030 ระบุว่าภาคขนส่งจะมีสัดส่วน 16% ของ PM2.5 ใน NCR และภาคอุตสาหกรรม 44% งานศึกษาประเมินว่าการใช้รถยนต์ไฟฟ้ามากขึ้นอาจลดความเข้มข้นของ PM2.5 และ PM10 ได้ 5–6% ในช่วงปี 2025–2030 ตัวเลขเหล่านี้เป็นผลจากแบบจำลองตามสมมติฐานของงานศึกษา ขณะที่การเปลี่ยนแปลงระบบขนส่งที่เสนอเป็นมาตรการควบคู่กับความจำเป็นในการควบคุมภาคอุตสาหกรรมต่อไป

ศาลห่วงผลกระทบต่อโรงเรียนและแรงงานกลางแจ้ง

ในการไต่สวนเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน คณะผู้พิพากษาซึ่งประกอบด้วยประธานศาลฎีกา Surya Kant และผู้พิพากษา Joymalya Bagchi กับ V. Mohana พิจารณากรอบกำกับดูแลมลพิษทางอากาศในเดลี ประธานศาลฎีกาเน้นย้ำถึงช่องว่างระหว่างการพูดคุยกับสภาพที่ประชาชนกำลังเผชิญอยู่

เราพูดคุยกันอยู่เรื่อย ๆ บางครั้งก็แถลงและเสนอข้อแนะ แต่ประเด็นคือ AQI แตะระดับ 400 แล้ว

ตัวเลขของคณะกรรมการควบคุมมลพิษส่วนกลางที่มีการอ้างถึงในช่วงการไต่สวนดังกล่าวระบุว่า AQI ทั่วเมืองเมื่อวันศุกร์อยู่ที่ 391 ซึ่งอยู่ในระดับแย่มาก เมื่อเวลา 9.00 น. สถานีตรวจวัด 30 แห่งจากทั้งหมด 59 แห่งบันทึกคุณภาพอากาศในระดับรุนแรง รวมถึงโรหินีที่ 475 และ IIT Delhi ที่ 472 ตัวเลขทั่วเมืองเป็นค่าเฉลี่ยสภาพอากาศจากหลายพื้นที่ ดังนั้นค่าที่ตรวจวัดในย่านใดแห่งหนึ่งจึงอาจสูงกว่ามาก

วันพฤหัสบดีก่อนหน้า สถานีตรวจวัด 18 แห่งบันทึกค่า AQI สูงกว่า 400 รวมถึงจาหังกีร์ปุรีที่ 459, IIT Delhi ที่ 447 และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีเดลีที่ 436 ค่าที่ตรวจวัดเหล่านี้แสดงให้เห็นว่ามลพิษรุนแรงแพร่กระจายอยู่ในหลายพื้นที่ของเมืองหลวง

ศาลเน้นย้ำถึงผลกระทบต่อผู้ใช้แรงงานรายวันและผู้ที่จำเป็นต้องทำงานกลางแจ้ง ศาลยังพิจารณาคำขอให้ปิดโรงเรียนหรือจัดการเรียนแบบผสมผสานระหว่างออนไลน์กับในห้องเรียน เมื่อ AQI สูงเกินเกณฑ์ที่กำหนด โดยจะใช้ความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญประกอบการตัดสิน การไต่สวนครั้งถัดไปกำหนดไว้วันที่ 16 พฤศจิกายน แต่ไม่ได้ระบุปีและผลการตัดสินคำขอเรื่องโรงเรียน

การศึกษาระดับท้องถิ่นยังตามไม่ทัน

การทบทวนของ CPCB พบว่า มีการศึกษาทบทวนแหล่งกำเนิดมลพิษเสร็จแล้วใน 107 เมืองจากทั้งหมด 130 เมืองภายใต้โครงการอากาศสะอาดแห่งชาติ ขณะที่ 23 เมืองในแปดรัฐยังดำเนินการอยู่ นอยดา ฟาริดาบัด มีรุต และคูร์จาเป็นสี่เมืองในกลุ่มที่ยังศึกษาไม่เสร็จ คิดเป็น 17.4% ของงานที่ยังค้างทั้งหมด CPCB กำหนดวันที่ 15 พฤศจิกายน 2025 เป็นกำหนดเสร็จสิ้นที่คาดไว้

งานศึกษาในฟาริดาบัดเริ่มตามสัญญาในปี 2022 และมอบหมายให้ TERI ดำเนินการผ่านเทศบาลนครฟาริดาบัด แต่ยังรอรายงานฉบับสุดท้าย ส่วนงานศึกษาที่มอบหมายให้ ARAI ในเดือนมกราคม 2023 สำหรับคุรุคราม โซนิปัต และปานิปัตเสร็จแล้ว และอยู่ระหว่างการวิเคราะห์โดยคณะกรรมการควบคุมมลพิษแห่งรัฐหรยาณา ทั่วทั้งโครงการระดับประเทศ ยังมีรายงานเมืองที่จัดทำเสร็จแล้วอีก 53 ฉบับรอการทบทวนโดยผู้เชี่ยวชาญ

กรอบการทำงานของ CAQM เดือนเมษายน 2025 เรียกร้องให้ใช้แนวทางเดียวกัน โดยทำแผนที่แหล่งกำเนิดมลพิษเป็นช่องตารางขนาดด้านละ 500 เมตร งานจัดทำบัญชีมลพิษระดับภูมิภาคและศึกษาแบ่งสัดส่วนแหล่งกำเนิดฉบับปรับปรุง ซึ่งใช้ปี 2026 เป็นปีฐาน ได้รับมอบหมายให้กลุ่มความร่วมมือที่นำโดย ARAI ร่วมกับ IIT Delhi, TERI และสถาบันอุตุนิยมวิทยาเขตร้อนแห่งอินเดียในปูเน

หมุดหมายสำคัญแสดงให้เห็นพัฒนาการของหลักฐานดังนี้:

• เมษายน 2016–กุมภาพันธ์ 2017: เก็บข้อมูลภาคสนามเพื่อการประเมินของ ARAI–TERI
• สิงหาคม 2018: ARAI และ TERI เผยแพร่ผลศึกษาแหล่งกำเนิดมลพิษในเดลีและ NCR
• ปี 2022 และมกราคม 2023: เริ่มงานศึกษาเพิ่มเติมในฟาริดาบัดและอีกสามเมืองในรัฐหรยาณา
• เมษายน 2025: CAQM ออกกรอบการประเมินระดับภูมิภาคที่ใช้แนวทางร่วมกัน
• 15 พฤศจิกายน 2025: กำหนดเสร็จสิ้นการศึกษาระดับเมืองตามที่ CPCB คาดไว้
• ปี 2026: ปีฐานที่เลือกใช้สำหรับการประเมินระดับภูมิภาคฉบับปรับปรุง

การตรวจวัดในพื้นที่ที่มีความสม่ำเสมอมากขึ้นจะช่วยให้หน่วยงานระบุได้ว่าการตรวจรถยนต์ การควบคุมอุตสาหกรรม การจัดการฝุ่น และทางเลือกแทนการเผาจะช่วยลดมลพิษได้มากที่สุดในบริเวณใด การสังเคราะห์ข้อมูลของ CAQM วางภาคขนส่งไว้ใกล้ศูนย์กลางของมาตรการรับมือ ขณะที่หลักฐานระดับภูมิภาคชี้ว่าภาคอุตสาหกรรม การเผา และมลพิษที่พัดมาจากนอกเดลีก็มีบทบาทสำคัญ

ประเด็นสำคัญ

• CAQM ประเมินว่าภาคขนส่งก่อมลพิษในเดลี 19–24% และการเผาชีวมวล 17–23% โดยอ้างอิงงานศึกษาระหว่างปี 2015–2025
• เหตุการณ์ไฟไหม้เศษวัสดุเหลือใช้จากพืชผลที่บันทึกได้ลดลง 91.9% ในปัญจาบ และ 98.4% ในรัฐหรยาณา ในช่วงเปรียบเทียบกับปี 2021 ที่ระบุไว้
• งานศึกษา ARAI–TERI ประเมินว่าการปล่อยมลพิษภายในเดลีคิดเป็น 36% ของ PM2.5 ในฤดูหนาว และ 26% ในฤดูร้อน
• CAQM เสนอให้ตรวจสอบยานพาหนะเข้มงวดขึ้น ปรับกองยานพาหนะให้สะอาดขึ้น ขยายระบบขนส่งสาธารณะ และปรับปรุงการจัดการจราจร
• นอยดา ฟาริดาบัด มีรุต และคูร์จาเป็นหนึ่งใน 23 เมืองของโครงการที่ยังมีงานศึกษาแหล่งกำเนิดมลพิษไม่เสร็จ
• การประเมินระดับภูมิภาคฉบับปรับปรุงจะใช้ปี 2026 เป็นปีฐาน และจัดทำแผนที่แหล่งกำเนิดมลพิษบนตารางขนาด 500 เมตรคูณ 500 เมตร