แผนรีเซ็ตสัญญาเช่า Rasmalé ถูกจับตา ท่ามกลางข้อพิพาทเรื่องที่ดินและการประท้วงในมัลดีฟส์

เริ่มสัญญาเช่าใหม่ 99 ปีเมื่อมีการขายที่ได้รับอนุมัติทุกครั้ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโครงสร้างพื้นฐาน ดร. อับดุลลา มุธทาลิบ กล่าวในการบันทึกเสียงที่รั่วไหลจากการประชุมกับนักวิชาการศาสนาเมื่อปลายเดือนกันยายนว่า สัญญาเช่าอสังหาริมทรัพย์ใน Rasmalé จะเริ่มนับใหม่เป็น 99 ปีทุกครั้งที่ผู้ซื้อซึ่งได้รับอนุมัติซื้ออสังหาริมทรัพย์ คำชี้แจงของเขาทำให้บทบาทของรัฐบาลในการซื้อขายแต่ละครั้งกลายเป็นประเด็นสำคัญของข้อพิพาทเกี่ยวกับโครงการ Maldives Waterfront and Marina ร่วมกับ Eagle Hills

ภายใต้แนวทางที่เขาอธิบาย รัฐบาลจะยกเลิกสัญญาเช่าฉบับเดิม เรียกเก็บค่าธรรมเนียม และออกสัญญาเช่าฉบับใหม่อายุ 99 ปี การโอนแต่ละครั้งต้องได้รับอนุมัติจากรัฐบาล ดังนั้นผู้ซื้อจะได้รับระยะเวลาเช่าใหม่ แทนที่จะรับช่วงเฉพาะระยะเวลาที่เหลือในสัญญาของผู้ขาย

มุธทาลิบอธิบายจุดประสงค์ของแนวทางนี้ในบันทึกเสียงว่า:

กลไกที่ไม่เสื่อมมูลค่า

รัฐมนตรีกล่าวว่านักลงทุนต้องมั่นใจว่าอสังหาริมทรัพย์จะยังคงรักษามูลค่าไว้ได้เมื่อเวลาผ่านไป คำอธิบายของเขาสอดคล้องกับถ้อยแถลงสาธารณะก่อนหน้านี้ โดยมุธทาลิบเคยกล่าวว่าไม่มีใครสามารถต่อสัญญาเช่าหรือถือครองอสังหาริมทรัพย์ได้ตลอดไป ขณะที่ประธานาธิบดี โมฮาเหม็ด มุยซซู กล่าวว่า สัญญาเช่าจะไม่ต่ออายุโดยอัตโนมัติ

การถกเถียงเกิดขึ้นในช่วงที่การตัดสินใจเรื่องที่ดินในพื้นที่อื่นของเกรเทอร์มาเลส่งผลต่อประชาชนโดยตรง นักเคลื่อนไหวคนหนึ่งปีนขึ้นไปบนต้นไทรในวิลิมาเลเพื่อหยุดการตัดโค่น ขณะที่กระทรวงการเคหะเตรียมขายที่ดินของรัฐแปลงเล็ก 48 แปลงให้แก่เจ้าของที่ดินข้างเคียงและเจ้าของร่วมที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์

การรีเซ็ตสัญญาเช่าจะทำงานอย่างไร

สัญญาเช่าให้สิทธิแก่บุคคลในการใช้ประโยชน์จากอสังหาริมทรัพย์เป็นระยะเวลาที่กำหนด โดยปกติระยะเวลาคงเหลือจะสั้นลงทุกปี ภายใต้กลไกที่มุธทาลิบเสนอ การขายที่รัฐบาลอนุมัติจะเริ่มนับระยะเวลาใหม่ ทำให้ผู้ซื้อรายถัดไปได้รับสัญญาเช่า 99 ปี

สำหรับนักลงทุน ข้อดีนั้นชัดเจน คือผู้ซื้อในภายหลังอาจได้รับระยะเวลาถือครองเท่ากับผู้ซื้อรายแรก ส่วนรัฐบาลจะยังคงมีอำนาจตัดสินใจว่าใครสามารถซื้ออสังหาริมทรัพย์ได้ผ่านข้อกำหนดเรื่องการอนุมัติ และค่าธรรมเนียมการโอนจะทำให้การขายแต่ละครั้งเป็นธุรกรรมที่มีรัฐเข้ามาเกี่ยวข้อง

มุธทาลิบยังกล่าวถึงสิ่งที่อาจเกิดขึ้นเมื่อสัญญาเช่าครบกำหนด โดยอ้างอิงแนวทางด้านการท่องเที่ยว เขาอธิบายทางเลือกที่ให้รัฐบาลนำอสังหาริมทรัพย์กลับคืนพร้อมชดเชยมูลค่าทรัพย์สิน หรือจัดกระบวนการประมูลเพื่อให้ผู้ประกอบการรายอื่นจ่ายค่าชดเชยและได้รับสัญญาเช่าฉบับใหม่

รายละเอียดในกฎหมายที่จะทำให้การรีเซ็ตตามข้อเสนอนี้มีผลบังคับใช้ จำนวนค่าธรรมเนียมการโอน และหลักเกณฑ์อนุมัติผู้ซื้อ ไม่ได้ระบุไว้ในรายงานการประชุม รายละเอียดเหล่านี้สำคัญทั้งต่อผู้ซื้อที่วางแผนขายต่อในอนาคต และประชาชนที่ต้องการเข้าใจว่ารัฐจะใช้อำนาจควบคุมอย่างไร

ข้อคัดค้านทางศาสนาเข้าสู่การถกเถียงเรื่องสัญญา

มุธทาลิบกล่าวว่า สัญญากับผู้พัฒนาโครงการหลักจะห้ามการจัดงานเฉลิมฉลองเทศกาลของศาสนาอื่น รวมถึงคริสต์มาส ใน Rasmalé สัญญากับผู้พัฒนาโครงการหลักระบุหน้าที่และเงื่อนไขสำคัญของบริษัทที่กำกับดูแลการพัฒนาโครงการ

รัฐมนตรียังปกป้อง โมฮาเหม็ด อาลับบาร์ ประธาน Eagle Hills จากข้อกล่าวหาเรื่องความสัมพันธ์กับกลุ่มไซออนิสต์ โดยกล่าวว่าความเชื่อมโยงที่ถูกกล่าวหานั้นเป็นเรื่องในอดีต มุธทาลิบระบุว่าได้เจรจากับอาลับบาร์โดยตรงและเป็นความลับ เพื่อกันการทุจริตและคนกลางออกจากกระบวนการ

อับดุลลาห์ ราชีด ฮัสซัน สมาชิกสภาแห่งชาติจากพรรคฝ่ายค้าน Maldivian Democratic Party เรียกร้องให้ยุติโครงการ เขากล่าวหาว่าผลประโยชน์จากต่างชาติตั้งใจบ่อนทำลายอัตลักษณ์และเอกภาพทางอิสลามของประเทศ และอ้างว่ารัฐบาลไซออนิสต์ต่างชาติกำลังพยายามเปลี่ยนแปลงรัฐอิสลามที่เขาระบุว่ามีประวัติศาสตร์ยาวนานกว่า 900 ปี

ราชีดยังตั้งคำถามว่าเหตุใดมหาเศรษฐีจึงทุ่มเงินหลายล้านหรือหลายพันล้านรูฟิยาห์ให้ประเทศเล็ก ๆ โดยกล่าวหาว่ามีแรงจูงใจแอบแฝง ข้อคัดค้านของเขาทำให้ศาสนาและการควบคุมประเทศเป็นหัวใจของการรณรงค์ต่อต้านโครงการ ส่วนคำตอบของมุธทาลิบเน้นข้อจำกัดที่เสนอให้ระบุในสัญญา การอนุมัติการโอนโดยรัฐบาล และเหตุผลทางธุรกิจของแนวทางสัญญาเช่า

แรงกดดันด้านหนี้กำหนดกรอบการชี้แจงของรัฐบาล

อาห์เหม็ด นาซิม โมฮาเหม็ด รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการเคหะ เสนอคำชี้แจงอีกแนวทางหนึ่งเกี่ยวกับ Rasmalé ในการหารือที่ถูกบันทึกเสียงและรั่วไหล เขากล่าวหาว่าการต่อต้านข้อตกลงนี้มาจากรัฐบาลอินเดียและธุรกิจท่องเที่ยวที่เกรงว่ามัลดีฟส์จะพึ่งพาอุตสาหกรรมของตนน้อยลง

นาซิมกล่าวว่าอินเดียไม่ตอบรับคำขอของมัลดีฟส์ที่จะขยายกำหนดชำระหนี้ 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จนถึงวันสุดท้าย ทำให้ประเทศเกือบผิดนัดชำระหนี้ การขยายกำหนดชำระหนี้หมายถึงการเลื่อนหรือปรับเปลี่ยนภาระผูกพัน เพื่อให้ผู้กู้ไม่ต้องชำระเงินเต็มจำนวนภายในกำหนดเดิม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าวถึงความพยายามของรัฐบาลในการขอความช่วยเหลือว่า:

พวกเราเป็นผู้นำประเทศ ต้องไปวิงวอนเอกอัครราชทูตอินเดียที่นี่ วิงวอนพนักงานธนาคารเล็ก ๆ แห่งหนึ่งที่นี่

นาซิมให้เหตุผลว่าโครงการ Rasmalé ที่ประสบความสำเร็จอาจช่วยให้มัลดีฟส์หลุดพ้นจากหนี้อินเดีย ข้อโต้แย้งของเขาเชื่อมโยงโครงการอสังหาริมทรัพย์เข้ากับเป้าหมายที่ใหญ่กว่าของรัฐบาล นั่นคือการดึงดูดการลงทุนที่อาจลดการพึ่งพาเจ้าหนี้เดิมและอุตสาหกรรมท่องเที่ยว

Eagle Hills ได้นำเสนอขนาดทางเศรษฐกิจของโครงการ ในข้อพิพาทเรื่อง Rasmalé ก่อนหน้านี้ อับดุลลา ยามีน อับดุล กายูม อดีตประธานาธิบดี ตั้งข้อสงสัยต่อมาตรการคุ้มครองของโครงการที่ครอบคลุมพื้นที่ 500 เฮกตาร์ ขณะที่อาลับบาร์นำเสนอประมาณการเงินลงทุน 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แรงงานก่อสร้าง 15,000 คน และร้านค้าอย่างน้อย 1,500 แห่ง ตัวเลขเหล่านี้แสดงถึงขนาดโครงการที่มีการนำเสนอ ส่วนข้อเสนอเรื่องสัญญาเช่าอธิบายว่าธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ภายในโครงการอาจดำเนินการอย่างไร

ข้อกล่าวหาวางเพลิงนำไปสู่การควบคุมตัวต่อ

ศาลอาญาขยายเวลาควบคุมตัว อาลี จูมาน วัย 25 ปี จากบาราห์ เกาะฮาอาลิฟู ออกไปอีก 15 วัน หลังถูกจับกุมในข้อหาก่อการร้ายที่เกี่ยวข้องกับโพสต์บนสื่อสังคมออนไลน์ ตำรวจกล่าวหาว่าโพสต์ดังกล่าวสนับสนุนให้ประชาชนเผาอาคารและเรือ รวมทั้งปล้นร้านค้าที่มีชื่อเสียงแห่งหนึ่ง

ตำรวจระบุว่าโพสต์เหล่านั้นเรียกร้องให้มีการประท้วงตามท้องถนนและวางเพลิงเพื่อต่อต้านข้อตกลง Eagle Hills Rasmalé หลักฐานที่นำเสนอต่อศาลประกอบด้วยรายงานข่าวกรองของตำรวจ รายงานเกี่ยวกับโพสต์บน X และจดหมายจากผู้มีส่วนได้เสียที่ร้องขอให้ควบคุมตัวเขาต่อไป

ศาลระบุว่าการปล่อยตัวจูมานอาจเป็นอันตรายต่อความปลอดภัยสาธารณะ เขายังคงเป็นผู้ต้องหา โดยคำสั่งควบคุมตัวกำหนดการควบคุมตัวระหว่างที่คดีดำเนินต่อไป

ฮัสซัน ซีฮาน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง ก็ถูกควบคุมตัวเช่นกันจากโพสต์บนเฟซบุ๊กที่เรียกร้องให้วางเพลิงศาลฎีกา ทำเนียบประธานาธิบดี และรัฐสภา ข้อกล่าวหาเกี่ยวข้องกับการเรียกร้องให้ใช้ความรุนแรงต่ออาคารและสถาบันต่าง ๆ เพิ่มมิติด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาให้กับข้อพิพาททางการเมืองรอบโครงการ

การประท้วงด้วยเปลญวนหยุดการตัดต้นไม้

ที่วิลิมาเล นักกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม อาห์เหม็ด นิยาซ ปีนขึ้นไปบนต้นไทรขนาดใหญ่สูงประมาณ 25 ฟุต แล้วนอนบนเปลญวน ทำให้การตัดต้นไม้หยุดชะงัก หลังหารือกับตำรวจเป็นเวลานาน เขาปีนลงมาโดยสมัครใจและเจ้าหน้าที่พาตัวไป

ต้นไม้ดังกล่าวเป็นหนึ่งในต้นไทรสองต้นที่มุยซซูตัดสินใจให้โค่น หลังนำเรื่องการตัดต้นไม้มาให้ลงคะแนนในการประชุมกับชาววิลิมาเลเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025 ชาวบ้านบางส่วนต้องการให้ตัดต้นไม้ เพราะกล่าวว่ารากสร้างความเสียหายแก่บ้านเรือน

ฝ่ายคัดค้านโต้แย้งว่าสามารถปกป้องบ้านเรือนได้โดยไม่ต้องโค่นต้นไม้ ความเห็นต่างนี้เกี่ยวข้องกับทางเลือกที่เป็นรูปธรรมของชุมชน คือจะตัดต้นไม้ใหญ่เพื่อแก้ปัญหาความเสียหาย หรือหาวิธีปกป้องอาคารใกล้เคียงโดยเก็บต้นไม้ไว้

การกระทำของนิยาซทำให้การตัดต้นไม้หยุดลงในขณะนั้น รายงานไม่ได้ระบุว่ามีการตัดสินใจเรื่องต้นไม้ในภายหลังหรือไม่ หรือเขาถูกตั้งข้อหาหรือไม่

ใครซื้อที่ดินแปลงเล็ก 48 แปลงได้บ้าง

กระทรวงการเคหะมีแผนเปิดขายที่ดินแปลงเล็ก 48 แปลงในวันอาทิตย์ ซึ่งรัฐได้มาภายใต้โครงการ Veshi Fahi Malé กำหนดยื่นใบสมัครภายในเวลา 14.00 น. วันที่ 8 ธันวาคม ผู้มีสิทธิสมัครจำกัดเฉพาะเจ้าของร่วมของอสังหาริมทรัพย์ที่มีที่ดินแปลงดังกล่าวอยู่ และเจ้าของที่ดินแปลงข้างเคียง

ราคากำหนดไว้ที่ 2,000 รูฟิยาห์ต่อหนึ่งตารางฟุต หรือประมาณ 130 ดอลลาร์สหรัฐ ที่ดินมีขนาดตั้งแต่ 28 ถึง 180 ตารางฟุต ดังนั้นราคาที่กำหนดจึงทำให้ค่าใช้จ่ายในการซื้ออยู่ระหว่าง 56,000 รูฟิยาห์สำหรับแปลงเล็กที่สุด ถึง 360,000 รูฟิยาห์สำหรับแปลงใหญ่ที่สุด

มาอาฟานนูมี 21 แปลง มาชชังโกลีมี 10 แปลง เฮนเวรูมี 9 แปลง กาลอลฮูมี 7 แปลง และวิลิมาเลมี 1 แปลง ดังนั้นมาอาฟานนูมีที่ดิน 21 จากทั้งหมด 48 แปลง หรือเกือบ 44 เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด แปลงที่เล็กที่สุดเหมาะกับการผนวกรวมเข้ากับอสังหาริมทรัพย์เดิมมากกว่าการใช้เป็นที่ดินก่อสร้างแยกต่างหาก ซึ่งช่วยอธิบายได้ว่าเหตุใดจึงจำกัดกลุ่มผู้ซื้อที่มีสิทธิ

โมฮาเหม็ด นาชีด อดีตประธานาธิบดี เปิดตัวโครงการ Veshi Fahi Malé ในปี 2011 เจ้าของที่ดินแปลงเล็กในมาเลได้รับที่ดินหรือแฟลตในฮูลูมาเลเป็นการแลกเปลี่ยน โดยโอนที่ดินเดิมให้รัฐ การขายที่เสนอในครั้งนี้จะโอนที่ดินขนาดเล็กบางส่วนของรัฐให้แก่เจ้าของที่ดินใกล้เคียงที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์

วันสำคัญเบื้องหลังการตัดสินใจเรื่องที่ดิน

ประกาศล่าสุดเชื่อมโยงนโยบายและข้อพิพาทที่เกิดขึ้นต่อเนื่องหลายปี การขายที่ดินแปลงเล็กมีที่มาจากโครงการแลกเปลี่ยนที่เริ่มในปี 2011 ส่วนการประท้วงเรื่องต้นไทรเกิดขึ้นหลังประธานาธิบดีตัดสินใจในเดือนพฤศจิกายน 2025

• 2011: นาชีดเริ่มโครงการ Veshi Fahi Malé โดยแลกที่ดินแปลงเล็กในมาเลกับที่ดินหรือแฟลตในฮูลูมาเล
• พฤศจิกายน 2025: มุยซซูนำเรื่องการตัดต้นไทรสองต้นในวิลิมาเลมาให้ลงคะแนนในการประชุมชาวบ้าน และตัดสินใจให้โค่นต้นไม้
• ปลายเดือนกันยายน: มุธทาลิบหารือกับนักวิชาการศาสนาเรื่องการรีเซ็ตสัญญาเช่า Rasmalé ที่เสนอไว้ ในการประชุมซึ่งถูกบันทึกเสียงและรั่วไหล
• 12 ตุลาคม 2026: ข้อคัดค้านของยามีนและประมาณการด้านการลงทุนกับการจ้างงานของอาลับบาร์ปรากฏในการถกเถียงสาธารณะเรื่อง Rasmalé ก่อนหน้านี้
• 8 ธันวาคม เวลา 14.00 น.: ปิดรับสมัครซื้อที่ดินขนาดเล็กของรัฐ 48 แปลง

สำหรับผู้ที่สนใจซื้อ วันปิดรับสมัครเป็นกำหนดการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ ส่วนชาววิลิมาเลยังต้องติดตามว่าจะดำเนินการตามมติเดิมเรื่องการตัดต้นไม้อย่างไร หลังการประท้วงทำให้งานหยุดชะงัก

ร้านแลกเงินเปลี่ยนมารายงานข้อมูลออนไลน์

ธนาคารกลางมัลดีฟส์เปิดตัวระบบออนไลน์ที่ร้านแลกเงินซึ่งได้รับใบอนุญาตสามารถใช้ส่งข้อมูลตามข้อกำกับดูแลและรายงานธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราได้ ธนาคารกลางระบุว่าการปรับงานธุรการให้เป็นดิจิทัลจะช่วยให้กำกับดูแลภาคธุรกิจนี้ได้ง่ายขึ้นและเสริมความแข็งแกร่งให้ระบบการเงิน

ร้านแลกเงินให้บริการแลกเปลี่ยนเงินตราสกุลหนึ่งเป็นอีกสกุลหนึ่ง รายงานธุรกรรมช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลได้รับข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมในตลาดดังกล่าว ระบบใหม่นี้เปลี่ยนวิธีที่ธุรกิจซึ่งได้รับใบอนุญาตส่งรายงาน โดยนำการรายงานเข้าสู่กระบวนการออนไลน์

ประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่ภาระผูกพันด้านเงินตราต่างประเทศกลายเป็นส่วนหนึ่งของข้อถกเถียงทางการเมืองเรื่อง Rasmalé คำชี้แจงของนาซิมเกี่ยวข้องกับความสามารถของรัฐบาลในการชำระหนี้ต่างประเทศ ส่วนระบบของธนาคารกลางเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลธุรกิจที่ดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตรา

บริการสุขภาพ รางวัลความกล้าหาญ และวันหยุด

มุยซซูเปิดงาน Health and Family Expo ที่สวนสาธารณะกลางฮูลูมาเล องค์กรด้านสุขภาพกว่า 60 แห่ง รวมถึงโรงพยาบาลจากเกรเทอร์มาเลและหมู่เกาะต่าง ๆ ร่วมจัดแสดงบริการในงานซึ่งจัดเป็นเวลาสามวันจนถึงวันเสาร์

อิตาลียังมอบเกียรติยศแก่จ่าสิบเอกชั้นหนึ่ง โมฮาเหม็ด มาฮูธี แห่งกองกำลังป้องกันประเทศมัลดีฟส์ ซึ่งเสียชีวิตในเดือนพฤษภาคมระหว่างค้นหานักดำน้ำชาวอิตาลี 5 คนที่สูญหายในถ้ำแห่งหนึ่งในหมู่เกาะวาวู ดามิอาโน ฟรานโควิช เอกอัครราชทูต เป็นผู้มอบเหรียญทองเกียรติยศพลเรือนให้ครอบครัวของมาฮูธีในพิธีที่มาเลเมื่อวันพุธ ซึ่งจัดขึ้นเนื่องในโอกาสครบรอบ 60 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างอิตาลีกับมัลดีฟส์

รางวัลเชิดชูเกียรติหลังเสียชีวิตนี้เป็นเกียรติยศสูงสุดของสาธารณรัฐอิตาลีสำหรับความกล้าหาญของพลเรือน สถานเอกอัครราชทูตอิตาลีในโคลัมโบ ซึ่งดูแลมัลดีฟส์ด้วย เปิดรับบริจาคช่วยเหลือครอบครัวของมาฮูธีจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม

มุยซซูประกาศให้วันพฤหัสบดีที่ 12 พฤศจิกายนเป็นวันหยุดราชการแยกต่างหาก เมื่อวันสาธารณรัฐตรงกับวันพุธและตามด้วยวันหยุดสุดสัปดาห์ การตัดสินใจนี้ทำให้พนักงานภาครัฐได้หยุดพักรวมสี่วัน

ประเด็นสำคัญ

• มุธทาลิบอธิบายแนวทางของ Rasmalé ที่จะออกสัญญาเช่าใหม่ 99 ปีทุกครั้งที่รัฐบาลอนุมัติการขายอสังหาริมทรัพย์
• กลไกการโอนที่เสนอประกอบด้วยการยกเลิกสัญญาเช่าเดิมและการชำระค่าธรรมเนียม
• รัฐมนตรีปกป้องโครงการโดยอ้างเหตุผลด้านการลงทุน หนี้ และศาสนา ขณะที่ฝ่ายคัดค้านตั้งข้อสงสัยต่อมาตรการคุ้มครองและวัตถุประสงค์ของโครงการ
• ศาลอาญาขยายเวลาควบคุมตัวอาลี จูมานออกไปอีก 15 วัน จากข้อกล่าวหาเรื่องการเรียกร้องให้วางเพลิงและปล้นทรัพย์ผ่านสื่อสังคมออนไลน์
• การประท้วงของอาห์เหม็ด นิยาซทำให้งานตัดต้นไทรในวิลิมาเลหยุดชั่วคราว
• กระทรวงการเคหะมีแผนขายที่ดินแปลงเล็ก 48 แปลงในราคา 2,000 รูฟิยาห์ต่อตารางฟุต โดยปิดรับสมัครเวลา 14.00 น. วันที่ 8 ธันวาคม
• ธนาคารกลางเปิดระบบรายงานออนไลน์สำหรับร้านแลกเงินที่ได้รับใบอนุญาต และอิตาลียกย่องมาฮูธีจากภารกิจช่วยเหลือที่ทำให้เขาเสียชีวิต