จีนผ่านกฎหมายแอนตาร์กติก กำหนดใบอนุญาต กฎสิ่งแวดล้อม และค่าปรับสำหรับการท่องเที่ยว

ใช้เวลาอ่าน 10 นาที
China Passes Antarctic Law With Permits, Environmental Rules and Tourism Fines

กฎใหม่มีผลบังคับใช้วันที่ 1 มกราคม 2027

จีนผ่านกฎหมายฉบับแรกที่มุ่งกำกับกิจกรรมในแอนตาร์กติกาและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะ โดยกำหนดให้การสำรวจ การท่องเที่ยว และการดำเนินงานอื่น ๆ ต้องได้รับอนุมัติ พร้อมกำหนดบทลงโทษสำหรับการจัดทัวร์ที่ไม่ปลอดภัย การรบกวนสถานีวิจัย และการไม่รายงานกิจกรรม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) รับรองกฎหมายฉบับนี้เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน และจะมีผลบังคับใช้วันที่ 1 มกราคม 2027

สารบัญ
  1. กฎใหม่มีผลบังคับใช้วันที่ 1 มกราคม 2027
  2. ผู้ยื่นขอต้องเตรียมอะไรบ้างก่อนออกเดินทาง?
  3. ผู้จัดทัวร์มีหน้าที่ด้านความปลอดภัยโดยเฉพาะ
  4. การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมครอบคลุมมากกว่าการกำจัดขยะ
  5. จีนมีกฎด้านสิ่งแวดล้อมในแอนตาร์กติกาอยู่แล้ว
  6. การรายงานและการตรวจสอบเชื่อมโยงหน่วยงานหลายแห่ง
  7. มีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างระหว่างการร่างกฎหมาย?
  8. กฎระดับชาติอยู่ภายใต้กรอบข้อตกลงด้านแอนตาร์กติกา
  9. การขยายงานวิจัยมาพร้อมความรับผิดชอบในทางปฏิบัติ
  10. ประเด็นสำคัญ

กฎหมายว่าด้วยกิจกรรมในแอนตาร์กติกาและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมประกอบด้วย 59 มาตรา แบ่งเป็น 7 หมวด ครอบคลุมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การประมง การท่องเที่ยว และการเดินเรือไว้ในกรอบระดับชาติ ซึ่งกำหนดทั้งการขออนุญาตดำเนินงาน หน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อม ข้อกำหนดด้านความปลอดภัย และการกำกับดูแลของรัฐบาล

ผู้ประกอบการท่องเที่ยวที่ไม่จัดหาอุปกรณ์หรือยานพาหนะที่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย หรือไม่ดำเนินมาตรการป้องกันและรับมือเหตุฉุกเฉินอย่างเหมาะสม อาจถูกปรับ 50,000 ถึง 500,000 หยวน การฝ่าฝืนร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับการเข้าชมสถานีวิจัยแห่งชาติของจีนในแอนตาร์กติกา หรือการรบกวนคณะสำรวจ อาจนำไปสู่การห้ามยื่นขอเข้าชมสถานีดังกล่าวเป็นเวลา 5 ปี

จีนดำเนินการวิจัยในแอนตาร์กติกามานานกว่า 40 ปี ครอบคลุมระบบนิเวศทางทะเล ธรณีวิทยา วิทยาศาสตร์อวกาศ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปริมาณการจับเคยแอนตาร์กติกาของจีนและจำนวนนักท่องเที่ยวจีนที่เดินทางไปยังภูมิภาคนี้อยู่ในกลุ่มสูงที่สุดของโลก กฎหมายฉบับนี้ตอบโจทย์ในทางปฏิบัติสำหรับการกำกับดูแลกิจกรรมเหล่านั้น ควบคู่กับการมุ่งคุ้มครองบุคลากร ทรัพย์สิน และผลประโยชน์อื่น ๆ ของจีนในแอนตาร์กติกา

ผู้ยื่นขอต้องเตรียมอะไรบ้างก่อนออกเดินทาง?

บุคคลและองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมในแอนตาร์กติกาต้องได้รับอนุมัติทางปกครอง เรือที่เพียงแล่นผ่านโดยไม่เข้าใกล้แอนตาร์กติกาได้รับการยกเว้น กฎหมายกำหนดขั้นตอนการอนุมัติสำหรับการสำรวจทางวิทยาศาสตร์ การท่องเที่ยว การเดินเรือ และการประมง โดยมอบหมายให้หน่วยงานต่าง ๆ รับผิดชอบกิจกรรมแต่ละประเภท

ผู้ยื่นขออนุญาตจัดคณะสำรวจ ดำเนินธุรกิจท่องเที่ยว หรือเดินเรือ ต้องส่งแผนกิจกรรม เอกสารประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม แผนฉุกเฉิน หลักประกันทางการเงิน และหลักฐานการประกันภัยให้หน่วยงานด้านกิจการทางทะเลของคณะรัฐมนตรี การอนุมัติจะพิจารณาเงื่อนไขด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย และเงื่อนไขอื่น ๆ

โฆษณา

การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจะอธิบายว่ากิจกรรมที่เสนออาจส่งผลอย่างไรต่อพื้นที่โดยรอบ และผู้จัดงานมีแผนจำกัดความเสียหายอย่างไร สำหรับการเดินทางไปแอนตาร์กติกา การประเมินดังกล่าวเชื่อมโยงการตัดสินใจก่อนออกเดินทาง เช่น เส้นทางและการปฏิบัติงานที่วางแผนไว้ เข้ากับความรับผิดชอบเมื่อเรือไปถึงภูมิภาค

เอกสารประกอบคำขอรวบรวมประเด็นสำคัญหลายด้าน ได้แก่ ผู้จัดงานตั้งใจทำอะไร อาจเกิดความเสียหายใดขึ้น จะรับมือเหตุฉุกเฉินอย่างไร และมีหลักประกันทางการเงินแบบใด การอนุญาตจึงผูกโยงกับการเตรียมความพร้อมสำหรับกิจกรรม ควบคู่ไปกับวัตถุประสงค์ด้านวิทยาศาสตร์ พาณิชย์ หรือการท่องเที่ยว

ผู้จัดทัวร์มีหน้าที่ด้านความปลอดภัยโดยเฉพาะ

ผู้ประกอบการท่องเที่ยวในแอนตาร์กติกาต้องจัดหาอุปกรณ์และยานพาหนะที่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย พร้อมดำเนินมาตรการป้องกันและรับมือเหตุฉุกเฉินอย่างเหมาะสม บริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ดังกล่าวอาจถูกสั่งให้แก้ไข ถูกปรับ 50,000 ถึง 500,000 หยวน และถูกบันทึกการฝ่าฝืนไว้ในประวัติเครดิต

นักท่องเที่ยวเองก็มีหน้าที่เช่นกัน โดยต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและกฎคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ที่ประชุมปรึกษาหารือสนธิสัญญาแอนตาร์กติกกำหนดขึ้น ซึ่งเป็นเวทีที่รัฐบาลประเทศสมาชิกตัดสินใจเกี่ยวกับกิจกรรมภายใต้ระบบสนธิสัญญา

การเข้าชมสถานีวิจัยแห่งชาติของจีนในแอนตาร์กติกาและสิ่งอำนวยความสะดวกของสถานีต้องเป็นไปตามกฎที่หน่วยงานด้านกิจการทางทะเลของคณะรัฐมนตรีกำหนด ผู้เข้าชมต้องไม่รบกวนคณะสำรวจแห่งชาติในแอนตาร์กติกา สถานีวิจัยเป็นสถานที่ปฏิบัติงานที่สนับสนุนการดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์ ดังนั้นการได้รับอนุญาตให้เดินทางไปแอนตาร์กติกาและการได้รับอนุญาตให้เข้าชมสถานีจึงมีข้อกำหนดต่างกัน

การฝ่าฝืนกฎการเข้าชมสถานีหรือรบกวนคณะสำรวจแห่งชาติอาจมีคำสั่งให้แก้ไขการกระทำและปรับ 10,000 ถึง 50,000 หยวน กรณีร้ายแรงมีโทษปรับ 50,000 ถึง 500,000 หยวน และห้ามยื่นขอเข้าชมสถานีแห่งชาติในแอนตาร์กติกาเป็นเวลา 5 ปี

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมครอบคลุมมากกว่าการกำจัดขยะ

กฎหมายกำหนดให้กิจกรรมในแอนตาร์กติกาต้องคุ้มครองสัตว์และพืช จัดการขยะอย่างเหมาะสม ป้องกันมลพิษทางทะเล และปฏิบัติตามกฎสำหรับพื้นที่คุ้มครอง ผู้จัดงานและผู้เข้าร่วมต้องหลีกเลี่ยงหรือลดผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมในแอนตาร์กติกา

โฆษณา

หน้าที่เกี่ยวกับขยะครอบคลุมกระบวนการจัดการทั้งหมด ตั้งแต่การเกิดขยะจากกิจกรรม ผู้เข้าร่วมต้องลดปริมาณขยะ คัดแยก จัดการบำบัดหรือกำจัดอย่างเหมาะสม และบันทึกผล ห้ามทิ้งขยะโดยพลการ การเก็บบันทึกช่วยให้ผู้กำกับดูแลตรวจสอบวิธีจัดการขยะได้หลังการดำเนินงานสิ้นสุดลง

พื้นที่คุ้มครองยังเพิ่มความรับผิดชอบอีกระดับหนึ่ง กิจกรรมหนึ่งอาจต้องได้รับอนุมัติทางปกครองโดยทั่วไป และยังต้องปฏิบัติตามกฎที่ใช้กับพื้นที่เฉพาะซึ่งมีการดำเนินกิจกรรมนั้นด้วย ดังนั้นการวางแผนด้านสิ่งแวดล้อมจึงต้องคำนึงถึงทั้งลักษณะการดำเนินงานและสถานที่

กฎหมายยังสนับสนุนกิจกรรมที่ใช้พลังงานน้อยลงและปล่อยคาร์บอนต่ำลง ตลอดจนส่งเสริมอุปกรณ์และเทคโนโลยีเพื่อประหยัดพลังงาน ลดการปล่อยมลพิษ และป้องกันมลพิษ รวมทั้งการใช้พลังงานสะอาด มาตรการเหล่านี้เชื่อมโยงการดำเนินงานของสถานีและการขนส่งในแอนตาร์กติกาเข้ากับเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมในวงกว้างของกฎหมาย

จีนมีกฎด้านสิ่งแวดล้อมในแอนตาร์กติกาอยู่แล้ว

กฎหมายฉบับใหม่ของจีนต่อยอดจากกรอบการบริหารที่มีอยู่แล้ว ฐานข้อมูลกฎหมายของโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติระบุถึงข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมปี 2018ของจีน ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2018 ซึ่งมี 19 มาตราที่กล่าวถึงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากกิจกรรมในแอนตาร์กติกา

ข้อกำหนดดังกล่าวกำหนดให้ผู้ยื่นคำขอจัดทำเอกสารประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและส่งให้สำนักงานกิจการมหาสมุทรแห่งชาติ ครอบคลุมกิจกรรมหลากหลายประเภท รวมถึงการสำรวจ การท่องเที่ยว การสำรวจหาแหล่งทรัพยากร การศึกษาเกี่ยวกับวัฒนธรรม การกีฬา การประมง และการขนส่ง

ข้อกำหนดปี 2018 ยังเรียกร้องให้จัดตั้งระบบควบคุมปริมาณกิจกรรมในแต่ละภูมิภาคของแอนตาร์กติกา โดยพิจารณาจากความสามารถของสภาพแวดล้อมธรรมชาติในการรองรับ กล่าวโดยง่ายคือ ปริมาณกิจกรรมที่อนุญาตในพื้นที่หนึ่งควรสอดคล้องกับระดับแรงกดดันที่สิ่งแวดล้อมในพื้นที่นั้นรองรับได้

กฎหมายฉบับใหม่มี 59 มาตรา เทียบกับข้อกำหนดเดิม 19 มาตรา และรวมข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับการออกใบอนุญาต การตรวจสอบ การสนับสนุนคณะสำรวจ การกำกับดูแล และความรับผิดทางกฎหมาย ทั้ง 7 หมวดครอบคลุมบทบัญญัติทั่วไป ใบอนุญาตกิจกรรม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การตรวจสอบ การสังเกตการณ์และการพิจารณา การคุ้มครองและการกำกับดูแล ความรับผิดทางกฎหมาย และบทบัญญัติเพิ่มเติม

โฆษณา

การรายงานและการตรวจสอบเชื่อมโยงหน่วยงานหลายแห่ง

กฎหมายเพิ่มความเข้มงวดด้านการรายงานและการรับมือเหตุฉุกเฉินควบคู่กับระบบใบอนุญาต การไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการรายงาน หรือรายงานไม่เป็นไปตามวิธีที่กำหนด อาจนำไปสู่คำสั่งให้แก้ไขและค่าปรับ 100,000 ถึง 200,000 หยวน

หน่วยงานด้านกิจการทางทะเลของคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องจะจัดตั้งกลไกแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมในแอนตาร์กติกา กลไกนี้ช่วยเชื่อมโยงข้อมูลที่หน่วยงานต่าง ๆ ซึ่งรับผิดชอบการดำเนินงานแต่ละประเภทถือครองอยู่

การตรวจสอบในแอนตาร์กติกาจะจัดโดยหน่วยงานด้านการต่างประเทศของคณะรัฐมนตรีร่วมกับหน่วยงานด้านกิจการทางทะเล ส่วนหน่วยงานด้านการประมงและสถาบันที่เกี่ยวข้องจะจัดการสังเกตการณ์และตรวจสอบเรือที่ทำการประมงหรือวิจัยด้านการประมงในแอนตาร์กติกา

หน้าที่เหล่านี้ครอบคลุมองค์ประกอบต่าง ๆ ของการดำเนินงานของจีนในแอนตาร์กติกา สถานีวิจัย การท่องเที่ยว เรือเดินสมุทร และเรือประมงไม่ได้ดำเนินงานในลักษณะเดียวกันทั้งหมด กฎหมายจึงกระจายงานกำกับดูแลไปยังหลายหน่วยงาน แทนที่จะมอบหมายทุกอย่างให้หน่วยงานเดียว

กฎหมายยังนำระบบค่าปรับรายวันต่อเนื่องมาใช้กับการฝ่าฝืน โดยค่าปรับจะสะสมเพิ่มขึ้นตราบเท่าที่การฝ่าฝืนยังดำเนินอยู่ ซึ่งสร้างแรงกดดันให้แก้ไขการกระทำ แทนที่จะจ่ายค่าปรับครั้งเดียวแล้วดำเนินการต่อไป

มีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างระหว่างการร่างกฎหมาย?

ร่างกฎหมายมี 57 มาตราเมื่อเสนอเข้าสู่การพิจารณาวาระแรก ร่างฉบับทบทวนครั้งที่สองก็ยังมี 57 มาตรา ขณะที่กฎหมายที่ได้รับการรับรองมี 59 มาตรา ร่างฉบับทบทวนครั้งที่สองยังเว้นวันที่เริ่มมีผลบังคับใช้ไว้ แต่เมื่อรับรองกฎหมายแล้วจึงกำหนดวันที่ 1 มกราคม 2027 เป็นวันมีผลบังคับใช้

ร่างฉบับทบทวนครั้งที่สองกำหนดขอบเขตที่เสนอไว้อย่างกว้าง ครอบคลุมพลเมืองและองค์กรของจีนที่ดำเนินกิจกรรมในแอนตาร์กติกา ตลอดจนบุคคลและองค์กรต่างชาติที่จัดกิจกรรมดังกล่าวภายในจีน หรือเดินทางออกจากดินแดนจีนเพื่อไปดำเนินกิจกรรมเหล่านั้น ผู้วางแผนกิจกรรมควรตรวจสอบขอบเขตที่แน่นอนของกฎหมายฉบับที่ประกาศใช้กับเนื้อหาฉบับสมบูรณ์

โฆษณา

ร่างกฎหมายยังกล่าวถึงใบอนุญาตประมง การรับรองเรือ ตัวอย่างและข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ ค่าใช้จ่ายในการรับมือเหตุฉุกเฉิน และบทลงโทษสำหรับการดำเนินงานโดยไม่ได้รับอนุญาต รายละเอียดเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาความเชื่อมโยงระหว่างคณะสำรวจ การดำเนินงานเชิงพาณิชย์ และความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไรในระหว่างกระบวนการออกกฎหมาย

เหตุการณ์สำคัญมีดังนี้:

  • 8 กุมภาพันธ์ 2018: ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในแอนตาร์กติกาฉบับเดิมของจีนลงวันที่ดังกล่าว โดยวางกรอบไว้ 19 มาตรา
  • การพิจารณาวาระแรก: ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาร่างกฎหมายที่มี 57 มาตรา
  • การทบทวนครั้งที่สอง: ร่างกฎหมายยังคงมี 57 มาตราและยังไม่ได้กำหนดวันที่เริ่มมีผลบังคับใช้
  • 6 พฤศจิกายน: คณะกรรมาธิการสามัญประจำ NPC รับรองกฎหมาย 59 มาตรา แบ่งเป็น 7 หมวด
  • 1 มกราคม 2027: กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้

กฎระดับชาติอยู่ภายใต้กรอบข้อตกลงด้านแอนตาร์กติกา

กรอบการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในแอนตาร์กติกาของจีนอ้างถึงตราสารระหว่างประเทศ 3 ฉบับ ได้แก่ สนธิสัญญาแอนตาร์กติกา พิธีสารว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมต่อท้ายสนธิสัญญา และอนุสัญญาว่าด้วยการอนุรักษ์ทรัพยากรสัตว์น้ำในแอนตาร์กติกา ข้อกำหนดปี 2018 ระบุอ้างถึงทั้งสามฉบับไว้อย่างชัดเจน

สนธิสัญญาแอนตาร์กติกาลงนามในปี 1959 และจีนเข้าร่วมในปี 1983 สนธิสัญญากำหนดให้แอนตาร์กติกาใช้เพื่อสันติภาพและสนับสนุนความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ ส่วนพิธีสารด้านสิ่งแวดล้อมได้รับการรับรองในปี 1991 และห้ามกิจกรรมเกี่ยวกับทรัพยากรแร่ ยกเว้นการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

อนุสัญญาด้านการประมงกำหนดกรอบการอนุรักษ์ทรัพยากรสัตว์น้ำในแอนตาร์กติกา จึงเกี่ยวข้องกับการทำประมงเคยของจีน ตลอดจนการสังเกตการณ์และตรวจสอบเรือ เคยเป็นสัตว์ทะเลขนาดเล็กที่เป็นอาหารของวาฬ แมวน้ำ และเพนกวิน ทำให้กิจกรรมประมงเชื่อมโยงกับระบบนิเวศทางทะเลโดยรวม

เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบจากสำนักงานกฎหมายแพ่งของคณะกรรมาธิการกิจการนิติบัญญัติประจำคณะกรรมาธิการสามัญ NPC กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้จะเสริมสร้างการประสานงานและการกำกับดูแลกิจกรรมของจีนในแอนตาร์กติกา และวางการบริหารจัดการให้อยู่บนพื้นฐานทางกฎหมาย เจ้าหน้าที่ระบุว่ากฎหมายผสานพันธกรณีตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศเข้ากับประสบการณ์จริงของจีนในการดำเนินงานในแอนตาร์กติกา

การขยายงานวิจัยมาพร้อมความรับผิดชอบในทางปฏิบัติ

การเปลี่ยนแปลงกฎหมายของจีนเกิดขึ้นควบคู่กับการลงทุนเพื่อเพิ่มขีดความสามารถด้านการวิจัยในแอนตาร์กติกา สถานีตรวจวัดบรรยากาศของจีนเปิดดำเนินงานมาสองปีแล้ว โดยติดตามการเปลี่ยนแปลงของบรรยากาศและสนับสนุนงานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โฆษณา

แผนขยายงานเพิ่มเติมได้รับความสนใจเช่นกัน สถานีวิจัยแห่งที่หกที่เสนอให้จัดตั้งในดินแดนมารี เบิร์ด ซึ่งมีการเปิดเผยรายละเอียดในเดือนกรกฎาคม 2025 จะรองรับนักวิจัยได้สูงสุด 25 คน และมุ่งเน้นการศึกษาสภาพภูมิอากาศและทะเล แผนดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของการหารือในวงกว้างเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัย การเข้าถึงด้วยการขนส่ง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในแอนตาร์กติกา

กฎหมายฉบับใหม่จัดตั้งและเสริมความแข็งแกร่งให้ระบบคณะสำรวจระดับชาติ พร้อมสนับสนุนขีดความสามารถในการเดินทางไปยังแอนตาร์กติกาอย่างปลอดภัย ทำการวิจัย และใช้ภูมิภาคนี้อย่างสันติ นอกจากนี้ยังวางแนวทางคุ้มครองพลเมืองและองค์กรจีนที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ดังกล่าวตามกฎหมาย

สำหรับผู้จัดงาน การเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติเริ่มตั้งแต่ก่อนออกเดินทาง ได้แก่ การขออนุมัติ การจัดเตรียมเอกสารด้านสิ่งแวดล้อม การทำประกันภัย และการวางแผนรับมือเหตุฉุกเฉิน ระหว่างดำเนินงานยังมีหน้าที่ด้านการขนส่งที่ปลอดภัย การคุ้มครองสัตว์ป่า การจัดการขยะ การเข้าถึงสถานี และการรายงาน ส่วนผู้กำกับดูแลจะใช้กรอบดังกล่าวเชื่อมโยงหน้าที่เหล่านี้เข้ากับอำนาจตรวจสอบและบทลงโทษทางการเงิน

วันที่ 1 มกราคม 2027 เป็นวันสำคัญที่กำหนดไว้แน่นอน นับจากวันดังกล่าว กฎหมายเฉพาะฉบับแรกของจีนว่าด้วยแอนตาร์กติกาจะเริ่มบังคับใช้ข้อกำหนดเรื่องการอนุญาต หน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อม และบทลงโทษตามที่ระบุไว้ในกฎหมาย

ประเด็นสำคัญ

  • จีนรับรองกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมในแอนตาร์กติกาและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน โดยจะมีผลบังคับใช้วันที่ 1 มกราคม 2027
  • กฎหมายมี 59 มาตราใน 7 หมวด และจัดตั้งระบบใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมในแอนตาร์กติกา
  • การยื่นขออนุญาตจัดคณะสำรวจ ดำเนินธุรกิจท่องเที่ยว และเดินเรือ ต้องมีแผนงาน การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม แผนฉุกเฉิน หลักประกันทางการเงิน และหลักฐานการประกันภัย
  • ผู้ประกอบการท่องเที่ยวอาจถูกปรับ 50,000 ถึง 500,000 หยวน หากไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัย การขนส่ง หรือมาตรการฉุกเฉิน
  • การฝ่าฝืนร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับการเข้าชมสถานีวิจัยอาจนำไปสู่การห้ามยื่นขอเข้าชมเป็นเวลา 5 ปี
  • หน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมครอบคลุมการคุ้มครองสัตว์ป่า การลดและคัดแยกขยะ การบันทึกการกำจัดขยะ การป้องกันมลพิษทางทะเล และการปฏิบัติตามกฎพื้นที่คุ้มครอง
  • กรอบกฎหมายนี้ต่อยอดจากข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในแอนตาร์กติกาของจีน ซึ่งลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2018
แชร์บทความนี้

เรื่องที่คุณอาจชอบ