ไทยตั้งเป้าออกกฎสเตเบิลคอยน์เงินบาทเดือนมีนาคม 2027 พักรับคำขอธุรกิจแลกเงินรายใหม่

หนึ่งบาทต่อโทเคน พร้อมวางแผนออกกฎในเดือนมีนาคม 2027

ธนาคารแห่งประเทศไทยมีแผนประกาศหลักเกณฑ์สำหรับสเตเบิลคอยน์เงินบาทในเดือนมีนาคม 2027 โดยเสนอให้มีเงินฝากธนาคารหนุนหลังเต็มจำนวน สามารถแลกคืนได้ในอัตราหนึ่งบาทต่อโทเคนภายในหนึ่งวันทำการ และกำหนดให้ตรวจสอบยืนยันตัวตนผู้ใช้ ควบคู่กับกรอบการชำระเงินดิจิทัลดังกล่าว ธปท. จะระงับการรับคำขอจากธุรกิจแลกเงินรายใหม่ตลอดปี 2027 พร้อมยกระดับมาตรฐานสำหรับผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาตอยู่แล้ว

การรับฟังความเห็นเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์จะมีขึ้นตั้งแต่วันที่ 19 ตุลาคมถึง 17 พฤศจิกายน 2026 ตามประกาศรับฟังความเห็นอย่างเป็นทางการของธนาคารกลาง เดิมกำหนดสิ้นสุดในวันที่ 28 ตุลาคม ก่อนขยายระยะเวลาจาก 10 วันเป็น 30 วัน ความเห็นที่ได้รับจะนำไปประกอบการจัดทำร่างหลักเกณฑ์ ซึ่ง ธปท. มีแผนเปิดรับฟังความเห็นจากสาธารณะอีกครั้ง

สเตเบิลคอยน์ THB ที่เสนอจะออกโดยธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้การกำกับดูแลของธนาคารกลาง โดยผูกมูลค่ากับเงินบาทในอัตราหนึ่งต่อหนึ่ง ธปท. กำลังพิจารณาให้มีผู้ออกในระยะแรกประมาณสองราย ขณะที่ไม่กำหนดเพดานจำนวนผู้ให้บริการกระเป๋าเงินที่ผ่านเกณฑ์

สำหรับผู้ที่วางแผนทำธุรกิจแลกเปลี่ยนเงินตรา กำหนดการใกล้ที่สุดในทางปฏิบัติคือวันที่ 1-30 ธันวาคม 2026 คำขอที่ยื่นในช่วงดังกล่าวอาจได้รับการพิจารณาตามหลักเกณฑ์เดิม สำหรับธุรกิจที่ประสงค์จะเริ่มดำเนินงานในปี 2027 ส่วนการยื่นคำขอตามมาตรฐานใหม่มีกำหนดเริ่มในปี 2028

ทั้งสองโครงการตอบโจทย์คนละด้าน ได้แก่ การสร้างเครื่องมือชำระเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลสำหรับธุรกรรมดิจิทัล และการเพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมธุรกิจแลกเปลี่ยนเงินตราที่ได้รับใบอนุญาต ทั้งสองแนวทางกำหนดให้ผู้ประกอบการที่ระบุตัวตนได้เป็นผู้รับผิดชอบและอยู่ภายใต้การกำกับของหน่วยงานรัฐ

สิทธิของผู้ถือโทเคนและวิธีแลกคืนเป็นเงิน

สเตเบิลคอยน์คือโทเคนดิจิทัลที่ออกแบบมาให้รักษามูลค่าให้คงที่เมื่อเทียบกับสินทรัพย์อ้างอิง ซึ่งในกรณีนี้คือเงินบาท ตามข้อเสนอ หากผู้ออกสร้างโทเคนหนึ่งพันล้านโทเคน จะต้องมีเงินบาทหนุนหลังหนึ่งพันล้านบาท และต้องกันเงินสำรองไว้รองรับการแลกคืน ไม่ให้นำไปใช้ในวัตถุประสงค์อื่น

รูปแบบเงินสำรองเบื้องต้นกำหนดให้มีสินทรัพย์หนุนหลัง 100% ในรูปเงินฝากธนาคาร กระจายไว้ในธนาคารหลายแห่ง ผู้ออกต้องเปิดเผยจำนวนโทเคนและสินทรัพย์ที่ใช้หนุนหลังทุกวัน และต้องให้ผู้สอบบัญชีภายนอกตรวจสอบการดำเนินการอย่างน้อยปีละครั้ง

ผู้ถือโทเคนมีสิทธิแลกคืนกับผู้ออกในอัตราโทเคนละหนึ่งบาทภายในหนึ่งวันทำการ ผู้ออกจะไม่ได้รับอนุญาตให้จ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนแก่ผู้ถือ ผลิตภัณฑ์นี้ออกแบบมาเพื่อใช้เก็บและเคลื่อนย้ายเงิน โดยกำหนดมูลค่าการแลกคืนไว้คงที่ ไม่ใช่เพื่อสร้างผลตอบแทนจากการลงทุน

ผู้ถือที่ขายผ่านตลาดซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลอาจได้รับราคาตลาดที่แตกต่างจากหนึ่งบาท ดังนั้นผู้ที่ต้องการแลกคืนในอัตราคงที่ตามข้อเสนอจะต้องใช้ช่องทางแลกคืนของผู้ออก ไม่ควรคาดว่าทุกแพลตฟอร์มซื้อขายจะเสนอราคาเดียวกัน

มาตรการควบคุมที่เสนอครอบคลุมความสามารถของผู้ออกในการดำเนินงานต่อเมื่อเกิดปัญหา ผู้ยื่นคำขอต้องมีเงินทุนเพียงพอสำหรับดำเนินงานโดยไม่มีรายรับอย่างน้อยหกเดือน พร้อมแผนรองรับกรณีมีการแลกคืนจำนวนมาก ระบบเทคโนโลยีขัดข้อง การดำเนินธุรกิจต่อเนื่อง และการปิดกิจการอย่างเป็นระเบียบเพื่อคุ้มครองผู้ใช้

ผู้ออกจำนวนจำกัด ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินแข่งขันกันได้

ธนาคารแห่งประเทศไทยเสนอให้แยกธุรกิจที่สร้างและแลกคืนโทเคนออกจากธุรกิจที่ให้บริการกระเป๋าเงินแก่ลูกค้า ผู้ออกจะดูแลปริมาณโทเคน การแลกคืน และเงินสำรอง ส่วนผู้ให้บริการกระเป๋าเงินจะเก็บโทเคนให้ลูกค้าและให้บริการโอน ชำระเงิน และแลกเปลี่ยน

ธนาคารกลางระบุว่าโครงสร้างนี้เป็นตลาดแบบเปิด บริษัทกระเป๋าเงินที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์สามารถแข่งขันกันให้บริการลูกค้าด้วยเครื่องมือชำระเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเดียวกัน โดยแต่ละธุรกิจไม่จำเป็นต้องสร้างเหรียญและระบบเงินสำรองของตนเอง

การจำกัดจำนวนผู้ออกในช่วงแรกมีเป้าหมายเพื่อให้กำกับดูแลได้ทั่วถึงและป้องกันไม่ให้ผู้ใช้กับเงินที่มีอยู่กระจายไปอยู่ในเหรียญจำนวนมากเกินไป ส่วนการยื่นขอใบอนุญาตผู้ให้บริการกระเป๋าเงินจะเปิดเป็นรอบ โดยไม่จำกัดจำนวนผู้ยื่นที่ผ่านเกณฑ์

ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินต้องแยกโทเคนของลูกค้าออกจากสินทรัพย์ของบริษัท และห้ามนำโทเคนดังกล่าวไปใช้ในวัตถุประสงค์อื่น นอกจากนี้ยังต้องเก็บบันทึกธุรกรรมที่สามารถตรวจสอบย้อนหลังได้ มีขั้นตอนรับเรื่องร้องเรียน และมีแนวทางช่วยลูกค้าแก้ไขปัญหา

การแบ่งหน้าที่ตามข้อเสนอทำให้ลูกค้ามีจุดคุ้มครองสองด้าน ได้แก่ ผู้ออกรับผิดชอบเงินที่หนุนหลังโทเคน ส่วนบริษัทกระเป๋าเงินรับผิดชอบการดูแลและจัดการสินทรัพย์ของลูกค้า

กระเป๋าเงินที่ยืนยันตัวตนแล้ว และอำนาจระงับธุรกรรมผิดกฎหมาย

ผู้ใช้จะเข้าถึงระบบผ่านกระเป๋าเงินที่ตรวจสอบยืนยันตัวตนลูกค้า การโอนจะอนุญาตระหว่างกระเป๋าเงินที่ผ่านการตรวจสอบแล้ว โดยมีบัญชีรายชื่อกระเป๋าเงินที่ได้รับอนุญาตรองรับ

ผู้ประกอบการต้องมีกลไกอายัด ยึด หรือทำลายโทเคนเมื่อตรวจพบกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย การทำลายโทเคนซึ่งมักเรียกว่าเบิร์น จะทำให้โทเคนถูกนำออกจากระบบ ความสามารถเหล่านี้จะช่วยให้ดำเนินการกับสินทรัพย์ที่ระบุตัวตนได้ แทนที่จะปล่อยให้ทุกธุรกรรมอยู่นอกเหนือการควบคุมของผู้ประกอบการ

ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินต้องเก็บบันทึกที่ทำให้ติดตามธุรกรรมได้ และห้ามเชื่อมต่อกับแพลตฟอร์มซื้อขายในต่างประเทศที่อยู่นอกการกำกับดูแลของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของไทย

แนวทางของธนาคารกลางในการรับฟังความเห็นแบ่งออกเป็นสามด้าน ได้แก่ การจัดการความเสี่ยงในภาวะปกติและช่วงวิกฤต การเชื่อมต่อกับระบบชำระเงินที่มีอยู่และเงินดิจิทัลรูปแบบอื่น และการสนับสนุนบริการที่ช่วยลดต้นทุน เร่งธุรกรรม หรือเปิดให้ใช้ฟังก์ชันใหม่ที่เป็นประโยชน์

ข้อกำหนดเหล่านี้เชื่อมโยงเทคโนโลยีเข้ากับความรับผิดชอบในทางปฏิบัติ ผู้ให้บริการต้องแสดงให้เห็นว่าสามารถคุ้มครองสินทรัพย์ลูกค้า รองรับการแลกคืน และติดตามธุรกรรมได้ ขณะเดียวกันยังทำงานร่วมกับบริการอื่นที่ได้รับอนุญาต

โทเคนทำอะไรได้บ้างนอกเหนือจากการโอนทั่วไป

ธนาคารแห่งประเทศไทยระบุว่าไทยมีระบบชำระเงินรายย่อยที่มีประสิทธิภาพและต้นทุนต่ำอยู่แล้ว คือพร้อมเพย์ ข้อเสนอให้สเตเบิลคอยน์มีบทบาทสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าว โดยเฉพาะธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ซึ่งแสดงสิทธิในรูปโทเคนดิจิทัล

หนึ่งในการใช้งานเบื้องต้นที่ธนาคารระบุคือเป็นที่เก็บเงินสำหรับผู้ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลในช่วงที่ยังไม่พร้อมโอนเงินกลับเข้าบัญชีธนาคาร ส่วนการใช้งานที่เป็นไปได้ในวงกว้าง ได้แก่ การชำระเงิน การโอนระหว่างระบบ และธุรกรรมที่ดำเนินการโดยอัตโนมัติเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขที่ตกลงกัน

วิทัย รัตนากร ผู้ว่าการ ธปท. ระบุว่าโครงการนี้เป็นความพยายามยกระดับโครงสร้างพื้นฐานพื้นฐานที่ใช้ในการเคลื่อนย้ายเงินและดำเนินธุรกรรม

"เป้าหมายหลักของสเตเบิลคอยน์เงินบาทคือการเสริมความแข็งแกร่งให้โครงสร้างพื้นฐานทางการเงินของไทย ด้วยการเพิ่มประสิทธิภาพระบบชำระเงินและระบบชำระดุลของประเทศ พร้อมลดต้นทุนธุรกรรม" นายวิทัยกล่าว

ข้อเสนอระบุคุณสมบัติทางเทคนิคที่เป็นประโยชน์สามประการ ความสามารถในการเขียนโปรแกรมทำให้การชำระเงินเกิดขึ้นเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด การเปิดให้ใช้งานได้ต่อเนื่องทำให้ทำธุรกรรมโทเคนได้ตลอดเวลา ส่วนการชำระราคาแบบอะตอมมิกทำให้การชำระเงินและการส่งมอบสินทรัพย์ดิจิทัลเกิดขึ้นพร้อมกัน ช่วยลดความเสี่ยงที่ฝ่ายหนึ่งชำระเงินแล้วแต่อีกฝ่ายไม่ส่งมอบสินทรัพย์

การโอนโทเคนที่ทำได้ตลอดเวลาจะดำเนินควบคู่กับกำหนดเวลาแลกคืนที่เสนอไว้ภายในหนึ่งวันทำการ ลูกค้าจึงต้องคำนึงถึงความแตกต่างนี้เมื่อตัดสินใจว่าต้องการให้เงินเข้าบัญชีธนาคารเร็วเพียงใด

ก่อนหน้านี้ วิทัยกล่าวถึงระยะแรกที่จำกัดการชำระดุลไว้เฉพาะสถาบันการเงิน ส่วนการรับฟังความเห็นครั้งหลังวางกรอบที่กว้างขึ้น โดยรวมถึงกระเป๋าเงินของลูกค้าและการใช้งานที่อาจขยายสู่รายย่อย หลักเกณฑ์ฉบับสุดท้ายและลำดับการดำเนินงานจะเป็นตัวกำหนดว่ากิจกรรมใดเปิดให้ทำก่อน

โครงการทดลองที่มีอยู่เป็นพื้นที่ทดสอบ

ข้อเสนอสเตเบิลคอยน์ต่อยอดจากโครงการ Programmable Payment ของธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งเริ่มในปี 2024 บทวิเคราะห์กฎหมายประจำเดือนมกราคม 2026ของ Baker McKenzie ระบุว่าโครงการทดสอบได้ขยายเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2025 โดยเปิดรับคำขอตั้งแต่วันดังกล่าวและไม่ได้กำหนดวันสิ้นสุดการยื่นคำขอ

โครงการที่ขยายใหม่นี้เปิดให้สถาบันการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล บริษัทเทคโนโลยีทางการเงิน และนิติบุคคลอื่นที่ได้รับอนุมัติเข้าร่วม ระยะเวลาทดสอบจะกำหนดเป็นรายกรณีและอาจยาวเกินเพดานเดิมที่หนึ่งปี

บทวิเคราะห์ระบุมาตรการคุ้มครองที่ใช้ในการทดลองอยู่แล้ว ได้แก่ หน่วยดิจิทัลหนึ่งหน่วยต้องมีมูลค่าเท่ากับหนึ่งบาท เงินสำรองที่มีมูลค่าเท่ากันต้องเก็บในบัญชีแยกต่างหากที่สถาบันการเงินซึ่งได้รับใบอนุญาต ห้ามนำเงินสำรองไปใช้ในวัตถุประสงค์อื่น และผู้ถือมีสิทธิแลกคืน

มีผู้ประกอบการแปดรายเข้าร่วมโครงการ และในจำนวนนี้สามรายเข้าสู่การทดสอบระยะที่สองแล้ว ณ เดือนเมษายน 2026 การทดลองชำระเงินด้วยการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเคนของ TrueMoney ดำเนินตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงธันวาคม 2026 ส่วน Bitkub Blockchain Technology กำลังทดสอบการชำระเงินผ่านเอสโครว์ การชำระเงินด้วยการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเคน และการเชื่อมต่อระหว่างระบบบล็อกเชน ตั้งแต่เดือนเมษายน 2026 ถึงมีนาคม 2027 การทดลองเอสโครว์ของ Om Platform ดำเนินตั้งแต่เดือนเมษายนถึงธันวาคม 2026

เอสโครว์จะพักเงินชำระไว้จนกว่าจะเป็นไปตามเงื่อนไขที่ตกลงกัน ในธุรกรรมดิจิทัล อาจหมายถึงการปล่อยเงินเมื่อส่งมอบสินทรัพย์ตามที่สัญญาไว้แล้ว การทดลองเหล่านี้เปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการทดสอบกลไกดังกล่าวในสภาพแวดล้อมที่ควบคุมได้ ก่อนเปิดให้บริการในวงกว้าง

เงินดิจิทัลแต่ละรูปแบบให้สิทธิแตกต่างกัน

เอกสารรับฟังความเห็นของธนาคารกลางกล่าวถึงสเตเบิลคอยน์ THB ควบคู่กับเงินฝากที่แปลงเป็นโทเคนและเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่แปลงเป็นโทเคน ทั้งหมดอาจใช้เทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์ ซึ่งเป็นระบบที่แบ่งปันบันทึกธุรกรรมผ่านเครือข่าย แต่มีโครงสร้างทางกฎหมายและความรับผิดชอบของผู้ให้บริการแตกต่างกัน

เงินฝากที่แปลงเป็นโทเคนแสดงถึงเงินที่ฝากไว้ในธนาคาร โดยธนาคารยังคงมีภาระหน้าที่ต่อผู้ฝาก ส่วนสเตเบิลคอยน์ตามรูปแบบที่เสนอนี้จะอาศัยเงินสำรองและกลไกแลกคืนของผู้ออกที่ได้รับใบอนุญาต โดยอาจมีธุรกิจแยกต่างหากเป็นผู้ให้บริการกระเป๋าเงิน

บทวิเคราะห์ของ Baker McKenzie ประจำเดือนมกราคมระบุว่า ในขณะนั้นไทยยังไม่มีหลักเกณฑ์เฉพาะสำหรับเงินฝากที่แปลงเป็นโทเคน โดยคาดว่ากฎระเบียบธนาคารที่มีอยู่จะใช้บังคับ รวมถึงความคุ้มครองเงินฝากที่เข้าเกณฑ์สูงสุดหนึ่งล้านบาทต่อผู้ฝากต่อสถาบัน สำหรับสเตเบิลคอยน์ที่เสนอ มาตรการคุ้มครองหลักที่ระบุไว้คือเงินสำรองเต็มจำนวน สิทธิแลกคืน การเปิดเผยข้อมูล และการกำกับดูแลผู้ออกกับผู้ให้บริการกระเป๋าเงิน

แนวทางของไทยเกิดขึ้นหลังหลายประเทศในภูมิภาคเริ่มกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์อย่างเป็นระบบ ฮ่องกงออกใบอนุญาตผู้ออกสองรายแรกเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2026 ให้แก่ HSBC และ Standard Chartered Bank (Hong Kong) กรอบของสิงคโปร์กำหนดให้แลกคืนตามมูลค่าที่ตราไว้ภายในห้าวันทำการ เทียบกับข้อเสนอของไทยที่กำหนดหนึ่งวันทำการ ตัวเลขเหล่านี้เป็นกรอบเวลาที่อนุญาตให้ใช้ในการแลกคืนของแต่ละหลักเกณฑ์

ธุรกิจแลกเงินเผชิญการพักรับคำขอและมาตรฐานใหม่

พิมพรรณ เจริญขวัญ ผู้ช่วยผู้ว่าการสายตลาดการเงินของธนาคารแห่งประเทศไทย เปิดเผยการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับธุรกิจแลกเงินเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2026 ธปท. มีแผนยกระดับมาตรฐานของผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตอยู่ก่อนเป็นอันดับแรก พร้อมหยุดรับคำขอจากธุรกิจรายใหม่เป็นการชั่วคราวตลอดปี 2027

เป้าหมายคือป้องกันไม่ให้ธุรกิจแลกเปลี่ยนเงินตราสนับสนุนกิจกรรมผิดกฎหมาย และปรับข้อกำหนดการดำเนินงานให้เหมาะกับความเสี่ยงของแต่ละธุรกิจ ธปท. มีแผนเผยแพร่รายละเอียดหลักเกณฑ์การยื่นคำขอใหม่ภายในเดือนธันวาคม 2026

ผู้ยื่นคำขอที่ต้องการเริ่มธุรกิจในปี 2027 สามารถยื่นตามหลักเกณฑ์เดิมได้ตั้งแต่วันที่ 1-30 ธันวาคม 2026 โดยต้องจัดเตรียมเอกสารและหลักฐานทั้งหมดตามที่กำหนดในคู่มือประชาชนสำหรับการยื่นคำขอ และส่งให้สำนักงานใหญ่หรือสำนักงานภูมิภาคของธนาคารกลาง

มีกำหนดกลับมาเปิดรับคำขอตามกรอบปรับปรุงใหม่ในปี 2028 ปีละสองรอบ คือเดือนมีนาคมและกันยายน การพักรับคำขอที่ประกาศไว้ครอบคลุมผู้ประกอบการรายใหม่ ขณะที่การกำกับดูแลธุรกิจที่มีอยู่จะได้รับการยกระดับ

ธนาคารกลางยังทำงานร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เพื่อตรวจสอบปริมาณการซื้อขาย USDT ในไทยที่สูงผิดปกติ โดยระบุว่าโครงการสเตเบิลคอยน์ THB เป็นการพัฒนาด้านการชำระเงิน ขณะที่การตรวจสอบ USDT และการปรับหลักเกณฑ์ธุรกิจแลกเงินมุ่งจัดการข้อกังวลเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินและกระแสเงินผิดกฎหมาย

ผู้ว่าการ ธปท. ประเมินว่าเศรษฐกิจนอกระบบมีมูลค่าเทียบเท่า 48% ของ GDP โดยประกอบด้วยกิจกรรมมูลค่าเทียบเท่า 35% ของ GDP ที่รวมอยู่ในตัวเลขผลผลิตของประเทศแล้ว และกิจกรรมเศรษฐกิจสีเทาอีกราว 13% ที่อยู่นอกตัวเลขดังกล่าว การแจกแจงนี้ช่วยอธิบายขอบเขตความกังวลของธนาคารได้ว่า กิจกรรมนอกระบบมีมากกว่าส่วนที่ระบุว่าเป็นเศรษฐกิจสีเทา

กำหนดการที่ธุรกิจและผู้ใช้ควรติดตาม

ขั้นตอนต่อไปของโครงการกำกับดูแลทั้งสองชุดมีกรอบเวลาต่างกัน ทั้งกำหนดรับความเห็นเรื่องสเตเบิลคอยน์และกำหนดยื่นคำขอธุรกิจแลกเงิน วันที่ด้านล่างระบุเป็นปีคริสต์ศักราช โดยปีไทย 2569, 2570 และ 2571 ตรงกับปี 2026, 2027 และ 2028

• 19 ตุลาคมถึง 17 พฤศจิกายน 2026: ขยายเวลารับฟังความเห็นสาธารณะเกี่ยวกับหลักการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ THB
• 1-30 ธันวาคม 2026: เปิดรับคำขอตามหลักเกณฑ์เดิมสำหรับธุรกิจแลกเงินที่ต้องการเริ่มดำเนินงานในปี 2027
• ภายในเดือนธันวาคม 2026: กำหนดเผยแพร่หลักเกณฑ์การยื่นคำขอธุรกิจแลกเงินฉบับใหม่
• ตลอดปี 2027: ระงับการรับคำขอจากธุรกิจแลกเงินรายใหม่เป็นการชั่วคราว
• มีนาคม 2027: ธนาคารกลางตั้งเป้าประกาศหลักเกณฑ์สเตเบิลคอยน์ THB
• ตั้งแต่ปี 2028: กลับมาเปิดรับคำขอธุรกิจแลกเงินตามหลักเกณฑ์ใหม่ โดยเปิดเป็นรอบในเดือนมีนาคมและกันยายน

การรับฟังความเห็นเรื่องสเตเบิลคอยน์เป็นไปตามกฎหมายปี 2019 ของไทยว่าด้วยการจัดทำกฎหมายและการประเมินผล หลังพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับหลักการแล้ว ธปท. มีแผนเปิดรับฟังความเห็นต่อร่างหลักเกณฑ์อีกครั้งก่อนจัดทำกรอบให้แล้วเสร็จ

ผู้ที่ต้องการเป็นผู้ออกหรือผู้ให้บริการกระเป๋าเงินควรเตรียมความพร้อมเรื่องเงินสำรอง ระบบแลกคืน การตรวจสอบยืนยันตัวตนลูกค้า และการคุ้มครองสินทรัพย์ ส่วนผู้ที่ต้องการทำธุรกิจแลกเงินต้องตัดสินใจว่าจะยื่นคำขอให้ครบถ้วนในเดือนธันวาคม 2026 หรือรอเข้าตลาดภายใต้กรอบใหม่ตั้งแต่ปี 2028

ประเด็นสำคัญ

• ธนาคารแห่งประเทศไทยตั้งเป้าออกหลักเกณฑ์สเตเบิลคอยน์ THB ในเดือนมีนาคม 2027
• ข้อเสนอกำหนดให้มีเงินฝากธนาคารหนุนหลังเต็มจำนวน และแลกคืนได้ในอัตราโทเคนละหนึ่งบาทภายในหนึ่งวันทำการ
• ในระยะแรกจะจำกัดจำนวนผู้ออก ขณะที่ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินที่ผ่านเกณฑ์สามารถขอใบอนุญาตได้โดยไม่จำกัดจำนวน
• กระเป๋าเงินต้องตรวจสอบยืนยันตัวตนผู้ใช้ คุ้มครองสินทรัพย์ลูกค้า และเก็บบันทึกธุรกรรม
• จะพักรับคำขอจากธุรกิจแลกเงินรายใหม่ตลอดปี 2027 โดยเปิดช่วงยื่นคำขอตามหลักเกณฑ์เดิมในวันที่ 1-30 ธันวาคม 2026
• มีกำหนดเปิดรับคำขอตามมาตรฐานธุรกิจแลกเงินใหม่ในเดือนมีนาคมและกันยายน ตั้งแต่ปี 2028