น้ำท่วมและผลผลิตเสียหาย: ต้นทุนที่ประชาชนต้องแบกรับจากบูมนิกเกิลในฟิลิปปินส์

กระแสโคลนแดงที่เพิ่มสูงขึ้นในมินดาเนา

ทุกครั้งที่ฝนตกหนักเหนือเมืองมาดริดอันเงียบสงบในจังหวัดซูริเกาเดลซูร์ สายน้ำขุ่นโคลนจะทะลักจากเนินเขาใกล้เคียง ไหลบ่าผ่านนาข้าวและบ้านเรือน ชาวบ้านจำนวนมากกล่าวว่า น้ำไหลบ่าสีน้ำตาลเป็นสัญญาณที่เห็นได้ชัดที่สุดของกระแสตื่นขุดนิกเกิลที่ขยายลึกเข้าไปในภาคใต้ของฟิลิปปินส์ พวกเขาเล่าว่านาถูกตะกอนทับถม ปริมาณปลาที่จับได้ลดลง และน้ำท่วมดูเหมือนจะสูงขึ้นและไหลเชี่ยวกว่าเดิม เสียงร้องเรียนดังขึ้นในช่วงที่ความต้องการนิกเกิลทั่วโลก ซึ่งเป็นโลหะที่ใช้ทำแบตเตอรี่สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าและระบบกักเก็บพลังงาน กำลังผลักดันให้ฟิลิปปินส์ขยายการทำเหมือง กลุ่มสิทธิและผู้นำชุมชนเตือนว่า ผู้ที่อาศัยอยู่เชิงเขาตามเส้นทางขนแร่และบริเวณปากแม่น้ำกำลังแบกรับต้นทุนที่เพิ่มขึ้น

จังหวัดซูริเกาเดลซูร์ตั้งอยู่ในเขตคารากา ซึ่งเป็นภูมิภาคบนเกาะมินดาเนาที่กลายเป็นแหล่งนิกเกิลสำคัญของประเทศ ภูมิประเทศประกอบด้วยเนินเขาสูงชันเขียวชอุ่มและดินลูกรังสีแดง ซึ่งทำให้แม่น้ำกลายเป็นสีน้ำตาลหลังพายุ ปัจจุบันฟิลิปปินส์เป็นผู้ผลิตนิกเกิลรายใหญ่อันดับสองของโลก และเป็นผู้ส่งออกแร่ดิบรายใหญ่ที่สุด การขนส่งส่วนใหญ่ไปยังจีน และบางส่วนส่งไปอินโดนีเซีย ขณะที่มีนิกเกิลเพียงเล็กน้อยที่ผ่านการแปรรูปในประเทศ ชาวบ้านทั่วคารากากล่าวว่า ขณะที่แร่ถูกส่งออก ผืนดินและแหล่งน้ำของพวกเขากลับต้องรับภาระ

เบธ ซัมบลาโด วัย 51 ปี ซึ่งเปิดร้านอาหารเล็ก ๆ ในเมืองมาดริด และเคยร่วมการประท้วงครั้งใหญ่เมื่อหลายปีก่อนเพื่อคัดค้านใบอนุญาตทำเหมือง กล่าวว่า น้ำท่วมเป็นสิ่งที่ตามหลอกหลอนชีวิตประจำวัน

เราขอเรียกร้องให้รัฐบาลหยุดการทำเหมืองอีกครั้ง ได้โปรดเถอะ

กระแสตื่นนิกเกิลเปลี่ยนโฉมคารากาอย่างไร

คารากามีเหมืองแร่โลหะหลายสิบแห่ง โดยส่วนใหญ่เป็นเหมืองนิกเกิล ในปี 2024 มีการทำเหมืองโลหะมูลค่ากว่า 252,000 ล้านเปโซในฟิลิปปินส์ โดยนิกเกิลมีสัดส่วนสำคัญ บริษัทที่ดำเนินงานในภูมิภาคนี้ ได้แก่ San Roque Metals, Oriental Vision, Libjo Mining และ Marcventures Mining and Development แร่ส่วนใหญ่ถูกส่งออก ขณะที่นิกเกิลที่ผ่านการถลุงมักนำไปแปรรูปต่อในญี่ปุ่นเพื่อใช้ในแบตเตอรี่และผลิตภัณฑ์อื่น ๆ การขยายตัวของการสกัดแร่ทำให้คารากาเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของโลก ทว่าหลายชุมชนกล่าวว่า พวกเขาแทบไม่ได้รับประโยชน์ นอกจากงานระยะสั้น ขณะที่ผลผลิตทางการเกษตรลดลงและแหล่งน้ำเปลี่ยนแปลง

ชาวบ้านเล่าถึงรูปแบบที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ พืชพรรณบนเนินเขาถูกถางออกเพื่อเปิดหน้าดินลูกรังให้เห็น เมื่อฝนตกหนัก ดินที่ไม่มีสิ่งปกคลุมจะถูกชะล้างลงลำธารและแม่น้ำ พร้อมพาตะกอนไปสะสม ตะกอนเหล่านั้นทับถมในพื้นที่เกษตรและปากแม่น้ำ ซึ่งป่าชายเลนและหญ้าทะเลเป็นแหล่งอนุบาลสัตว์น้ำที่สำคัญ ในฤดูแล้ง ฝุ่นจากถนนเหมืองปกคลุมบ้านเรือนและพืชผล ชาวประมงกล่าวว่าพวกเขาต้องเดินทางไกลขึ้นเพื่อหาน้ำสะอาดและแหล่งจับปลาที่ปลอดภัยกว่า ส่งผลให้ต้นทุนและความเสี่ยงในทะเลสูงขึ้น

จากป่าสู่เหมือง: สิ่งที่เปลี่ยนแปลงในพื้นที่

นิกเกิลส่วนใหญ่ในฟิลิปปินส์อยู่ในชั้นดินลูกรัง ซึ่งเป็นดินสีแดงที่มีธาตุเหล็กสูงและอยู่ใกล้ผิวดิน การทำเหมืองแบบเปิดหน้าดินต้องโค่นต้นไม้และขุดหน้าดินออก ตัดไหล่เขาเป็นขั้น ๆ และกองแร่ไว้ บริษัทต่าง ๆ มีหน้าที่สร้างบ่อตกตะกอนและระบบควบคุมน้ำเสีย ในภูมิภาคที่มีฝนตกชุกและเสี่ยงต่อพายุ ระบบเหล่านี้อาจล้มเหลวหากออกแบบไม่ดีหรือขาดการบำรุงรักษา ตะกอนจึงไหลผ่านแม่น้ำลงสู่พื้นที่เกษตรและชายฝั่ง ซึ่งอาจกลบทับป่าชายเลนและแนวปะการัง ลดความใสของน้ำ และรบกวนการกินอาหารและขยายพันธุ์ของปลา บนบก ตะกอนบาง ๆ ก็เพียงพอที่จะทำให้ข้าวและผักเติบโตได้ไม่ดี เพราะขัดขวางออกซิเจนในดินและเปลี่ยนรูปแบบการระบายน้ำ

น้ำ พืชผล และสุขภาพ: สิ่งที่ชุมชนรายงาน

ในพื้นที่เหมืองนิกเกิลทั่วมินดาเนาและเกาะอื่น ๆ ชาวบ้านและเจ้าหน้าที่สาธารณสุขกล่าวถึงปัญหาหลายประการที่เกิดขึ้นนับตั้งแต่เริ่มขุดเหมืองขนาดใหญ่ ผู้คนรายงานว่าน้ำในลำธารและบ่อน้ำขุ่น ปริมาณน้ำพุธรรมชาติลดลง และผลผลิตทางการเกษตรน้อยลง ส่วนชาวประมงชายฝั่งกล่าวว่าอวนมีปลาน้อยลงและเศษขยะมากขึ้น กลุ่มสิทธิได้บันทึกกรณีการปนเปื้อนในแหล่งน้ำและการสัมผัสโลหะหนักในเขตเหมืองของจังหวัดซัมบาเลสและปาลาวัน ควบคู่กับข้อร้องเรียนที่เพิ่มขึ้นเรื่องอาการไอ หอบหืด ระคายเคืองผิวหนัง และอาการเจ็บป่วยอื่น ๆ แพทย์ชี้ว่าฝุ่นและคุณภาพน้ำที่ย่ำแย่น่าจะเป็นปัจจัยกระตุ้น ครอบครัวที่ต้องพึ่งพาแม่น้ำและบ่อน้ำตื้นเพื่อดื่มกินและทำเกษตรเป็นกลุ่มแรกที่ต้องแบกรับผลกระทบ

อานาลิซา คุณแม่ลูกสี่วัย 46 ปีจากเมืองตูบาฮอนในหมู่เกาะดินากัต เล่าว่าตะกอนและน้ำไหลบ่าเปลี่ยนเศรษฐกิจในชีวิตประจำวันอย่างไร

ตอนนี้หาอาหารให้ครอบครัวได้ยาก เราหิวอยู่บ่อยครั้ง

เกษตรกรในจังหวัดซูริเกาเดลซูร์เล่าเรื่องคล้ายกัน ผลงานทั้งฤดูกาลอาจสูญเปล่าหากนาถูกโคลนแดงเนื้อละเอียดทับถมจนอุดรูพรุนในดินและคลองชลประทาน ชาวประมงกล่าวว่าการทำเหมืองทำลายแหล่งประมงใกล้ชายฝั่ง ทำให้ต้องเดินทางไกลขึ้นแต่มีรายได้น้อยลง เมื่อผลกระทบเหล่านี้เกิดขึ้นพร้อมกัน หลายครัวเรือนจึงจำเป็นต้องซื้ออาหารเพิ่มในช่วงที่รายได้ลดลง ผู้หญิงและเด็กเผชิญความเสี่ยงด้านสุขภาพเป็นพิเศษเมื่อน้ำไม่ปลอดภัยหรือขาดแคลน และเมื่อควันกับฝุ่นจากถนนเหมืองปกคลุมอากาศในช่วงเดือนที่แห้งแล้ง

ความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนและการยินยอมที่ยังเป็นข้อโต้แย้ง

เมื่อการสกัดแร่ขยายตัว กลุ่มระดับชาติและระดับท้องถิ่นได้บันทึกข้อบกพร่องร้ายแรงในกระบวนการที่โครงการต่าง ๆ ใช้มีส่วนร่วมกับชุมชน ผลการสอบสวนพบว่าในพื้นที่บางแห่ง ชาวบ้านไม่ได้รับสิทธิเข้าถึงรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือเอกสารทางเทคนิคอย่างครบถ้วน บางครั้งการประชุมครอบคลุมเพียงพื้นที่ใกล้เหมือง ทำให้ชุมชนปลายน้ำแทบไม่มีโอกาสแสดงความคิดเห็น ทั้งที่เผชิญความเสี่ยงจากน้ำท่วมและตะกอน ในปาลาวัน ผู้นำชนพื้นเมืองกล่าวว่ากระบวนการทางกฎหมายเพื่อขอความยินยอมโดยเสรี ล่วงหน้า และได้รับข้อมูลครบถ้วน (FPIC) ถูกบ่อนทำลาย โดยมีข้อกล่าวหาเรื่องการติดสินบนหรือการคัดเลือกให้ผู้สนับสนุนเข้าร่วม กลุ่มสิทธิเรียกร้องให้ทางการระงับการดำเนินงานในพื้นที่ที่มีการละเมิด จนกว่าจะสอบสวนอย่างเป็นอิสระแล้วเสร็จและมีการเยียวยา พวกเขายังเรียกร้องให้บริษัทต่าง ๆ รวมถึงผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่ที่ซื้อนิกเกิล ตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานอย่างรอบด้านและกำหนดมาตรฐานที่สูงขึ้นให้แก่ซัพพลายเออร์

ผู้พิทักษ์สิทธิถูกกดดัน

อีกประเด็นที่น่ากังวลคือความปลอดภัยของผู้ที่ออกมาพูด ฟิลิปปินส์เป็นหนึ่งในประเทศที่อันตรายที่สุดในเอเชียสำหรับนักปกป้องสิทธิในที่ดินและสิ่งแวดล้อม งานวิจัยชี้ว่าการทำเหมืองเชื่อมโยงกับสัดส่วนการสังหารนักปกป้องสิทธิที่มีการบันทึกไว้เป็นจำนวนมาก ชุมชนชนพื้นเมืองและผู้นำเผชิญกับการข่มขู่ การสอดแนม และการจับกุมภายใต้กฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายที่มีขอบเขตกว้าง ในมินดาเนา กลุ่มสิทธิรายงานว่ามีการป้ายสีบุคคลว่าเป็นคอมมิวนิสต์หรือผู้ก่อการร้าย (red-tagging) อยู่บ่อยครั้ง ซึ่งทำให้นักกิจกรรมถูกระบุว่าเป็นผู้ก่อการร้ายและเผชิญความเสี่ยงยิ่งขึ้น องค์กรภาคประชาสังคมเรียกร้องให้รัฐบาลยุติการใช้กำลังทหารในพื้นที่เหมือง นำผู้กระทำผิดมารับโทษ และเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิในที่ดินของชนพื้นเมือง

นโยบายรัฐ การตอบสนองของอุตสาหกรรม และการต่อต้านในท้องถิ่น

กรุงมะนิลาต้องการดึงดูดการลงทุนในแร่ที่เรียกว่าแร่สำคัญ เพื่อสนับสนุนห่วงโซ่อุปทานพลังงานสะอาด เจ้าหน้าที่เร่งรัดการออกใบอนุญาตและส่งเสริมโครงการใหม่ ๆ เพื่อเพิ่มมูลค่าที่ประเทศได้รับจากการค้านิกเกิล นักวิเคราะห์เตือนว่าการพยายามเลียนแบบการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ขับเคลื่อนด้วยนิกเกิลของอินโดนีเซียเป็นเรื่องยากและมีความเสี่ยงสำหรับฟิลิปปินส์ การจัดหาที่ดินมีความซับซ้อน พลังงานส่วนใหญ่ยังมาจากถ่านหิน และการปฏิบัติตามกฎสิ่งแวดล้อมยังไม่สม่ำเสมอ ความขัดแย้งทางสังคมอาจทวีความรุนแรงขึ้น หากโรงถลุงแร่ขนาดใหญ่แห่งใหม่ทำให้ผู้ทำเหมืองรายย่อยต้องย้ายออก หรือเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจท้องถิ่นโดยไม่มีมาตรการคุ้มครองที่เข้มแข็ง

บางจังหวัดออกมาคัดค้าน ในปาลาวันมีการลงนามคำสั่งพักการทำข้อตกลงเหมืองแร่และใบอนุญาตสำรวจใหม่เป็นเวลา 50 ปี เพื่อคุ้มครองป่าไม้และพื้นที่ต้นน้ำ การบังคับใช้ยังไม่แน่นอนหลังเกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง และกฎหมายระดับชาติอาจยังมีอำนาจเหนือคำสั่งห้ามในท้องถิ่น ตัวแทนอุตสาหกรรมโต้แย้งว่าผลกระทบจากการสกัดแร่เป็นเพียงชั่วคราว และการฟื้นฟู การปลูกป่าทดแทน ตลอดจนการควบคุมของเสียจากเหมืองสามารถฟื้นฟูภูมิทัศน์ได้ แต่หลายชุมชนยังไม่คล้อยตาม โดยชี้ถึงแม่น้ำที่ตื้นเขินจากตะกอนและพืชผลที่เสียหายมานานหลายปี กลุ่มสิทธิกล่าวว่าการบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่ยังอ่อนแอเกินไป และการตรวจสอบเกิดขึ้นน้อยเกินกว่าจะรับประกันได้ว่าคำมั่นบนกระดาษจะนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ดีขึ้นในพื้นที่จริง

กฎหมายกำหนดไว้อย่างไร

โครงการเหมืองในฟิลิปปินส์ต้องมีใบรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม หลังผ่านการประเมินผลกระทบและการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ บริษัทต้องจัดการกากแร่และน้ำเสีย ป้องกันการกัดเซาะและการตกตะกอน และจัดสรรเงินทุนเพื่อการฟื้นฟู ในกรณีที่ชนพื้นเมืองได้รับผลกระทบ กฎหมายกำหนดให้ต้องได้รับ FPIC นอกจากนี้ บริษัทยังควรสนับสนุนเงินทุนให้โครงการพัฒนาและจัดการทางสังคมเพื่อช่วยเหลือชุมชนเจ้าบ้าน กฎเกณฑ์ชัดเจน แต่การปฏิบัติมักไม่เป็นไปตามนั้น การเข้าถึงเอกสารอาจถูกจำกัด ข้อมูลติดตามตรวจสอบอาจหาได้ยาก และบทลงโทษสำหรับการละเมิดกฎไม่สม่ำเสมอ ผู้นำชุมชนกล่าวว่าความโปร่งใสและการกำกับดูแลอย่างเป็นอิสระเป็นสิ่งจำเป็นต่อการฟื้นฟูความเชื่อมั่น

ปฏิทรรศน์รถยนต์ไฟฟ้า: รถสะอาดกับเหมืองสกปรก

นิกเกิลเป็นส่วนประกอบสำคัญในแบตเตอรี่ลิเทียมไอออนหลายชนิด โดยเฉพาะแบตเตอรี่ที่ใช้เคมีนิกเกิล-แมงกานีส-โคบอลต์ (NMC) ซึ่งช่วยเพิ่มความหนาแน่นพลังงานและทำให้รถวิ่งได้ไกลขึ้น แบตเตอรี่อีกชนิดหนึ่งคือลิเทียมไอรอนฟอสเฟต (LFP) ไม่ใช้นิกเกิล และได้รับความนิยมมากขึ้นในรถยนต์บางรุ่น แม้จะมีทางเลือกอื่น แต่คาดว่าความต้องการนิกเกิลจะยังเติบโตต่อไป โดยมีรถยนต์ไฟฟ้าและระบบกักเก็บพลังงานในโครงข่ายไฟฟ้าเป็นแรงขับเคลื่อน ห่วงโซ่นี้เริ่มจากพื้นที่ลาดเชิงเขาในฟิลิปปินส์ไปยังโรงถลุงและโรงกลั่นในต่างประเทศ ก่อนถึงโรงงานที่ประกอบเซลล์แบตเตอรี่ให้กับแบรนด์ระดับโลก

นักกิจกรรมในปาลาวันเตือนถึงโลหะหนักบริเวณเหมืองนิกเกิลและโรงงานแปรรูปที่มีอยู่ กลุ่มสิ่งแวดล้อมกล่าวว่าชุมชนใกล้พื้นที่รีโอตูบาเผชิญกับการสัมผัสสารพิษมานานหลายปี รวมถึงโครเมียมเฮกซะวาเลนต์ ซึ่งเป็นสารก่อมะเร็งที่ทราบกันดี พวกเขาเรียกร้องให้บริษัทที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปและพันธมิตรด้านเหมืองแร่ระงับการดำเนินงาน จนกว่าจะมีมาตรการคุ้มครองแหล่งน้ำที่เปิดเผยต่อสาธารณะและตรวจสอบได้ ข้อเรียกร้องที่ใหญ่กว่านั้นมุ่งไปยังห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่ทั้งหมด นักรณรงค์กล่าวว่า การขนส่งที่สะอาดไม่ควรสร้างขึ้นบนหลังของเหมืองที่สร้างมลพิษ และผู้ซื้อต้องตรวจสอบทุกขั้นตอนตั้งแต่เหมืองไปจนถึงท่าเรือและผลิตภัณฑ์

มีทางเลือกที่สะอาดกว่านี้หรือไม่

มีหลายแนวทางที่ช่วยลดผลกระทบจากนิกเกิลได้ ผู้ผลิตรถยนต์จำนวนมากขึ้นใช้เซลล์แบตเตอรี่ LFP ในรถรุ่นที่มีระยะทางวิ่งมาตรฐาน ซึ่งช่วยลดความต้องการนิกเกิล การรีไซเคิลสามารถกู้คืนนิกเกิลจากแบตเตอรี่ใช้แล้วได้ แม้สัดส่วนการรีไซเคิลยังต่ำและต้นทุนสูง สำหรับภาคเหมือง การควบคุมการกัดเซาะอย่างเข้มงวด บ่อตกตะกอนขนาดใหญ่ที่ออกแบบอย่างเหมาะสม การติดตามตรวจสอบน้ำเป็นประจำพร้อมเปิดเผยผล และการกำหนดเขตห้ามทำเหมืองในพื้นที่ต้นน้ำที่มีความเสี่ยงสูง จะช่วยป้องกันความเสียหายได้มาก การผลักดันให้มีการแปรรูปในประเทศต้องคำนึงถึงแหล่งพลังงานด้วย เพราะโรงถลุงที่ใช้ถ่านหินจะทำให้การปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับสูงดำเนินต่อไป ผู้กำหนดนโยบายต้องควบคู่การลงทุนใหม่กับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดและการเปิดเผยข้อมูลที่ชัดเจน เพื่อให้ชุมชนติดตามได้ว่ามีการทำตามคำมั่นและเกิดผลลัพธ์อย่างไร

ความเปราะบางต่อสภาพภูมิอากาศในเส้นทางพายุ

ฟิลิปปินส์ตั้งอยู่ในแนวพายุไต้ฝุ่นแปซิฟิก พายุมีความรุนแรงมากขึ้นเมื่อสภาพภูมิอากาศอุ่นขึ้น ทำให้ฝนตกหนักกว่าเดิมและเกิดน้ำท่วมขังยาวนานขึ้น เมื่อมีการถางป่าและทำลายป่าชายเลนเพื่อสร้างถนนและหลุมเหมือง แนวป้องกันตามธรรมชาติก็อ่อนแอลง ตะกอนทับถมในแม่น้ำและลดความสามารถในการรองรับน้ำ น้ำจึงแผ่เข้าท่วมพื้นที่เกษตรและเมืองได้รวดเร็วขึ้น การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เพิ่มความเสี่ยงดินถล่มบนพื้นที่ลาดชันและขยายความเสียหายจากน้ำท่วมในพื้นที่ลุ่ม กลุ่มสิทธิกล่าวว่าการทำเหมืองนิกเกิลในคารากากำลังทำให้ชุมชนเปราะบางต่อภัยจากสภาพภูมิอากาศมากขึ้น ด้วยการรื้อถอนแนวป้องกันและกองดินปริมาณมหาศาลไว้ในพื้นที่ที่ฝนตกไม่หยุดยั้ง ควรใช้การประเมินความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศและการจัดทำแผนที่ภัยพิบัติที่เข้มแข็งขึ้นเป็นแนวทางกำหนดว่าพื้นที่ใดอนุญาตให้ทำเหมืองได้และพื้นที่ใดไม่ควรอนุญาต

ความรับผิดชอบที่เกิดขึ้นจริงเป็นอย่างไร

นักรณรงค์และครอบครัวที่ได้รับผลกระทบไม่ได้เรียกร้องสิ่งที่เป็นไปไม่ได้ พวกเขาต้องการให้มาตรการคุ้มครองพื้นฐานมีผลจริง ข้อเรียกร้องประกอบด้วยการสอบสวนอย่างเป็นอิสระต่อรายงานการละเมิดสิ่งแวดล้อมและสิทธิมนุษยชน การเปิดให้เข้าถึงรายงานการประเมินผลกระทบและข้อมูลติดตามตรวจสอบ และการทำให้ชุมชนชนพื้นเมืองได้รับ FPIC อย่างแท้จริง พวกเขายังต้องการการเยียวยาอย่างเร่งด่วนเมื่อพบความเสียหาย ได้แก่ การจัดหาน้ำสะอาด การตรวจสุขภาพ การขุดลอกตะกอนในคลองชลประทาน และการชดเชยอย่างเป็นธรรมสำหรับผลผลิตทางการเกษตรและรายได้จากประมงที่สูญเสียไป มีการเรียกร้องให้บริษัทเหมืองแก้ไขระบบควบคุมตะกอน กำจัดของเสียจากเหมืองอย่างเหมาะสม และเผยแพร่ผลตรวจคุณภาพน้ำในแต่ละพื้นที่ ผู้ซื้อ รวมถึงบริษัทผลิตรถยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่ ถูกกดดันให้ตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานอย่างรอบด้าน เปิดเผยชื่อซัพพลายเออร์ และยุติการซื้อจากผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานที่ชัดเจน มาตรฐานสากลสำหรับการทำเหมืองอย่างรับผิดชอบอาจช่วยได้ แต่ต้องผูกกับการรายงานต่อสาธารณะและกำหนดเส้นตายที่ชัดเจน

คริสตา เชนนัม นักวิจัยจาก Climate Rights International ผู้สัมภาษณ์ชาวบ้านทั่วดินากัตและซูริเกาเดลซูร์ กล่าวถึงสิ่งที่ครอบครัวที่อาศัยอยู่ใกล้ถนนเหมืองกำลังเผชิญ

ผู้คนในชุมชนเหมืองกำลังเผชิญความเสียหายร้ายแรงจากบริษัทที่มีอำนาจ ซึ่งแทบไม่ต้องรับผิดใด ๆ

เธอกล่าวเสริมว่าแบรนด์ระดับโลกในอุตสาหกรรมการขนส่งและพลังงานสามารถใช้อำนาจทางการตลาดเรียกร้องให้มีการดำเนินงานที่สะอาดและโปร่งใสมากขึ้นตลอดห่วงโซ่นิกเกิล แรงกดดันกำลังเพิ่มขึ้น ขณะที่ครัวเรือนในคารากาจำนวนมากขึ้นกล่าวว่าพวกเขาต้องจ่ายต้นทุนจากแร่ที่แทบไม่เคยสร้างประโยชน์ให้เมืองของตน

ซูริเกาเดลซูร์จะเดินหน้าอย่างไรต่อไป

ชุมชนในเมืองมาดริด กันตีลัน และเมืองอื่น ๆ ในจังหวัดซูริเกาเดลซูร์กำลังผลักดันให้มีมาตรการที่ทำได้จริง พวกเขาต้องการให้บังคับใช้มาตรการควบคุมการกัดเซาะก่อนฤดูพายุครั้งถัดไป เปิดเผยผลตรวจน้ำ และให้กระทรวงสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติกับสำนักงานเหมืองแร่และธรณีวิทยาเข้าตรวจสอบอย่างทันท่วงที ผู้นำท้องถิ่นเรียกร้องให้มีการติดตามตรวจสอบแบบมีส่วนร่วม เพื่อให้เกษตรกรและชาวประมงแจ้งปัญหาได้ทันทีที่เกิดขึ้น ไม่ใช่หลายเดือนให้หลัง การปลูกป่าชายเลนและการทำให้พื้นที่ลาดชันมั่นคงจะช่วยลดความเสี่ยงน้ำท่วมและดินถล่มได้ ในระดับชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติและหน่วยงานกำกับดูแลสามารถลดความขัดแย้งได้ด้วยการทำให้กระบวนการ FPIC และการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะรัดกุมขึ้น รวมถึงเพิ่มบทลงโทษแก่บริษัทที่ฝ่าฝืนเงื่อนไขใบอนุญาต บริษัทแบตเตอรี่และรถยนต์ที่ซื้อนิกเกิลจากฟิลิปปินส์สามารถเรียกร้องให้มีห่วงโซ่อุปทานที่ตรวจสอบย้อนกลับได้ การตรวจสอบอิสระ และการเยียวยาชุมชนที่ได้รับความเสียหายไปแล้ว ชาวบ้านกล่าวว่าเป้าหมายนั้นเรียบง่าย นั่นคือ น้ำสะอาด พื้นที่เกษตรที่ปลอดภัยกว่า และสิทธิออกเสียงอย่างเป็นธรรมในเรื่องที่กำหนดอนาคตของพวกเขา

ประเด็นสำคัญ

• คารากาบนเกาะมินดาเนาเป็นศูนย์กลางการสกัดนิกเกิลของฟิลิปปินส์ โดยแร่ส่วนใหญ่ถูกส่งออก ขณะที่ชาวบ้านรายงานปัญหาน้ำท่วม พื้นที่เกษตรมีตะกอนทับถม และปริมาณปลาที่จับได้ลดลง
• กลุ่มสิทธิรายงานว่าการปรึกษาหารือไม่เพียงพอ กระบวนการ FPIC บกพร่อง มีการตัดไม้ทำลายป่า น้ำปนเปื้อน และเกิดปัญหาสุขภาพใกล้พื้นที่เหมืองนิกเกิล
• ชุมชนในซูริเกาเดลซูร์และหมู่เกาะดินากัตเล่าถึงผลผลิตที่เสียหาย น้ำไม่ปลอดภัย และความหิวโหยในครัวเรือนที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงกับน้ำไหลบ่าและฝุ่นจากเหมือง
• นักปกป้องสิ่งแวดล้อมเผชิญการข่มขู่ การป้ายสีว่าเป็นคอมมิวนิสต์หรือผู้ก่อการร้าย และความรุนแรง โดยการทำเหมืองเชื่อมโยงกับสัดส่วนการสังหารนักปกป้องสิทธิที่มีการบันทึกไว้เป็นจำนวนมาก
• ปาลาวันอนุมัติคำสั่งพักข้อตกลงเหมืองแร่ใหม่เป็นเวลา 50 ปี แต่ข้อจำกัดทางกฎหมายและการเมืองอาจลดทอนผลของมาตรการ ขณะที่อุตสาหกรรมยืนยันว่ามีการฟื้นฟูพื้นที่
• นิกเกิลเป็นวัตถุดิบสำหรับแบตเตอรี่ทั่วโลก แต่นักกิจกรรมกล่าวว่าการขนส่งที่สะอาดต้องไม่พึ่งพาการทำเหมืองที่ทำลายสิ่งแวดล้อม และผู้ซื้อควรตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานอย่างเข้มงวด
• นักวิเคราะห์เตือนว่าไม่ควรเลียนแบบรูปแบบนิกเกิลของอินโดนีเซีย เนื่องจากความขัดแย้งทางสังคม พลังงานจากถ่านหิน และขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎที่อ่อนแอ
• ชุมชนเรียกร้องให้บังคับใช้กฎเข้มแข็งขึ้น เปิดเผยข้อมูลติดตามตรวจสอบ เยียวยาอย่างแท้จริง และประเมินความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศ เพื่อคุ้มครองพื้นที่เกษตร ประมง และแหล่งน้ำ