ผู้สอบสวนเมียนมาติดตามหน่วยทหารที่ก่อเหตุโจมตีทางอากาศและละเมิดสิทธิช่วงเลือกตั้ง ขณะที่การโจมตีพลเรือนยังดำเนินต่อ

ผู้สอบสวนระบุหน่วยที่อยู่เบื้องหลังการโจมตีพลเรือน

ผู้สอบสวนของสหประชาชาติระบุหน่วยทหารเมียนมาบางหน่วยและโครงสร้างการบังคับบัญชาที่อยู่เบื้องหลังการโจมตีทางอากาศต่อพลเรือน นับเป็นการขยายขอบเขตการไต่สวนจากการบันทึกความเสียหายไปสู่การตรวจสอบว่าใครอาจต้องรับผิดทางอาญา รายงานประจำปีฉบับที่ 8 ซึ่งครอบคลุมช่วงเดือนกรกฎาคม 2025 ถึงมิถุนายน 2026 และเผยแพร่เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2026 ระบุว่าการโจมตีทวีความรุนแรงขึ้นก่อนกองทัพจัดการเลือกตั้งในเดือนธันวาคม 2025 และมกราคม 2026 และความรุนแรงยังดำเนินต่อหลังการลงคะแนนสิ้นสุดลง

กลไกสอบสวนอิสระสำหรับเมียนมา (IIMM) ระบุว่าได้รวบรวมหลักฐานการโจมตีโดยเจตนาต่อบ้านเรือน โรงเรียน สถานพยาบาล อาคารศาสนา และค่ายผู้พลัดถิ่น การสอบสวนยังครอบคลุมการควบคุมตัวโดยพลการ การทรมาน และความรุนแรงทางเพศที่ก่อโดยกองทัพและกองกำลังที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับอาชญากรรมร้ายแรงที่ก่อโดยกลุ่มติดอาวุธฝ่ายต่อต้าน

ใน ข้อความบางส่วนจากรายงานปี 2026 อย่างเป็นทางการ กลไกฯ ยืนยันว่าผู้สอบสวนระบุหน่วยบางหน่วยที่รับผิดชอบการโจมตีทางอากาศ และตรวจสอบโครงสร้างการบังคับบัญชาของหน่วยเหล่านั้น นอกจากนี้ยังรายงานความคืบหน้าในการสอบสวนคดีควบคุมตัวที่เชื่อมโยงกับกฎหมายปี 2025 ซึ่งกำหนดให้การวิจารณ์การเลือกตั้งเป็นความผิดทางอาญา รวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องความรุนแรงต่ออนามัยการเจริญพันธุ์ของผู้หญิงและเด็กหญิงที่ถูกควบคุมตัว

ข้อค้นพบอาศัยข้อมูลจากแหล่งข่าวมากกว่า 1,600 แหล่ง รวมถึงคำให้การของพยานกว่า 750 ราย ตลอดจนภาพถ่าย วิดีโอ หลักฐานทางนิติวิทยาศาสตร์ และภาพถ่ายดาวเทียม ข้อมูลเหล่านี้เป็นข้อค้นพบจากการสอบสวน ไม่ใช่คำพิพากษาลงโทษทางอาญา กลไกฯ รวบรวมและเก็บรักษาหลักฐานเพื่อใช้ในศาล แต่ไม่ได้ดำเนินคดีกับจำเลยด้วยตนเอง

นิโคลัส คูมเจียน หัวหน้า IIMM กล่าวถึงความทุกข์ยากของผู้คนที่อยู่เบื้องหลังงานดังกล่าวว่า

เบื้องหลังหลักฐานทุกชิ้นที่เรารวบรวม คือผู้คนที่ชีวิตพังทลายจากอาชญากรรมเหล่านี้

ความแตกต่างระหว่างการเก็บรักษาหลักฐานกับการได้รับคำพิพากษามีความสำคัญ การระบุหน่วยหรือสืบย้อนคำสั่งอาจช่วยสร้างคดีได้ แต่ศาลยังต้องพิจารณาความรับผิดภายใต้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ยุทธวิธีทางอากาศลดเวลาเตือนภัย

การสอบสวนระบุว่ากองทัพใช้พารามอเตอร์ ไจโรคอปเตอร์ และโดรนเพื่อทิ้งระเบิดที่ไม่มีระบบนำวิถีจากระดับความสูงต่ำมากขึ้น พารามอเตอร์คือร่มร่อนติดเครื่องยนต์ ส่วนไจโรคอปเตอร์คืออากาศยานขนาดเล็กที่ใบพัดหมุนด้วยกระแสลม อากาศยานเหล่านี้ทำให้สามารถโจมตีโดยใช้อุปกรณ์ที่มีราคาถูกกว่าเครื่องบินรบแบบทั่วไป

ในพื้นที่ตอนบนของเขตสะกาย ผู้สอบสวนกำลังตรวจสอบข้อกล่าวหาว่านักบินพารามอเตอร์ดับเครื่องยนต์ก่อนถึงเป้าหมาย การร่อนอย่างเงียบเชียบเข้าใกล้ชุมชนอาจทำให้ประชาชนมีเวลาเตือนภัยน้อยมากในการหลบหนีหรือหาที่กำบัง ข้อกล่าวหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์เฉพาะที่อยู่ระหว่างการสอบสวน ไม่ใช่ข้อสรุปว่าการโจมตีทุกครั้งใช้วิธีนี้

IIMM ยังกล่าวถึงการโจมตีซ้ำหลายครั้ง ซึ่งมีการโจมตีครั้งที่สองตามหลังครั้งแรก โดยดูเหมือนมุ่งเป้าไปยังผู้ช่วยเหลือเบื้องต้น ผู้ที่เข้าไปช่วยผู้บาดเจ็บ หรือพลเรือนที่พยายามหลบหนี การโจมตีลักษณะนี้อาจทำให้ภัยอันตรายยืดเยื้อเกินกว่าระเบิดครั้งแรก และทำให้ผู้ให้ความช่วยเหลือต้องเผชิญอันตรายเพิ่มเติม

ผู้สอบสวนตรวจสอบทั้งอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ใช้และวิธีออกคำสั่งโจมตีทางอากาศ งานดังกล่าวเชื่อมโยงหลักฐานทางกายภาพจากจุดเกิดเหตุกับองค์กรทหารที่รับผิดชอบ ข้อความบางส่วนจากรายงานอย่างเป็นทางการไม่ได้ระบุชื่อหน่วยหรือผู้บังคับบัญชาที่ตรวจพบ และไม่ได้ให้ตัวเลขจำนวนการโจมตีทางอากาศทั้งหมดในช่วงเวลาที่รายงานครอบคลุม

การวิจารณ์การเลือกตั้งกลายเป็นความผิดทางอาญา

ความรุนแรงทางอากาศที่เพิ่มขึ้นเกิดขึ้นพร้อมกับการปราบปรามที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งในเดือนธันวาคม 2025 และมกราคม 2026 พรรคที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพชนะการเลือกตั้ง ซึ่งรัฐบาลตะวันตกและกลุ่มสิทธิมนุษยชนระบุว่าไม่เสรีและไม่เป็นธรรม ต่อมา มิน อ่อง หล่าย ได้เป็นประธานาธิบดี

IIMM กำลังสอบสวนกรณีควบคุมตัวที่เชื่อมโยงกับกฎหมายซึ่งประกาศใช้ในปี 2025 และกำหนดให้การวิจารณ์การเลือกตั้งเป็นความผิดทางอาญา โดยมีโทษสูงสุดจำคุก 20 ปีหรือประหารชีวิต คดีที่มีรายงานรวมถึงผู้ที่ถูกลงโทษจากการแสดงความเห็นวิจารณ์ทางออนไลน์ หรือแจกใบปลิวคัดค้านการลงคะแนน

การเลือกตั้งจึงปรากฏในประเด็นการสอบสวนสองด้านที่แยกจากกัน ได้แก่ เป็นช่วงเวลาที่การโจมตีทางอากาศทวีความรุนแรงขึ้น และเป็นประเด็นของกฎหมายที่ถูกใช้จับกุมนักวิจารณ์ อย่างไรก็ตาม ช่วงเวลาดังกล่าวเพียงอย่างเดียวไม่ได้ยืนยันแรงจูงใจเบื้องหลังการโจมตีหรือการควบคุมตัวทุกกรณี

ผู้สอบสวนระบุว่าการโจมตียังดำเนินต่อหลังสิ้นสุดการลงคะแนนในเดือนมกราคม รายงานเหตุโจมตีในเดือนตุลาคมที่สะกาย รัฐยะไข่ และรัฐกะเหรี่ยงอยู่นอกช่วงเวลาที่รายงานประจำปีครอบคลุม คือเดือนกรกฎาคม 2025 ถึงมิถุนายน 2026 จึงควรถือเป็นเหตุการณ์ที่มีรายงานภายหลัง ไม่ใช่เหตุการณ์ที่ผ่านการประเมินในรายงานฉบับนั้นแล้ว

การสอบสวนการทรมานครอบคลุมนอกเหนือจากกองทัพ

กลไกฯ รวบรวมหลักฐานจำนวนมากเกี่ยวกับการควบคุมตัวโดยพลการ การทรมานทั้งทางร่างกายและทางเพศ ตลอดจนการเสียชีวิตในสถานที่ควบคุมตัวที่กองทัพดูแล ข้อความบางส่วนจากรายงานอย่างเป็นทางการยังระบุข้อกล่าวหาเรื่องความรุนแรงต่ออนามัยการเจริญพันธุ์ของผู้หญิงและเด็กหญิงที่ถูกควบคุมตัว หมายถึงความรุนแรงที่กระทบต่อสุขภาพหรืออำนาจตัดสินใจด้านการเจริญพันธุ์ โดยข้อความที่เผยแพร่ไม่ได้ระบุการกระทำที่ถูกกล่าวหาในแต่ละคดี

หลักฐานส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับกองทัพและกองกำลังติดอาวุธพันธมิตร แต่ผู้สอบสวนยังตรวจสอบอาชญากรรมที่ถูกกล่าวหาว่าก่อโดยกลุ่มติดอาวุธฝ่ายต่อต้านด้วย รวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องความรุนแรงทางเพศที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง

ในรัฐยะไข่ การสอบสวนครอบคลุมถึงสมาชิกกองทัพอาระกัน ซึ่งควบคุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของรัฐและกำลังสู้รบกับกองทัพ ข้อกล่าวหาที่มีรายงานรวมถึงการข่มขืนและความรุนแรงทางเพศรูปแบบอื่นต่อผู้หญิงชาวโรฮิงญา การประหารชีวิตโดยไม่ผ่านกระบวนการศาล การเกณฑ์เด็ก และการทำลายมัสยิด

ข้อความบางส่วนจากรายงานอย่างเป็นทางการระบุว่ามีการขยายการสอบสวนเรื่องการควบคุมตัวโดยพลการ การบังคับให้พลัดถิ่น และข้อจำกัดในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่ส่งผลต่อชาวโรฮิงญา ชาวยะไข่ และชุมชนอื่นๆ โดยระบุอย่างชัดเจนว่าผู้ถูกกล่าวหาว่าก่อเหตุรวมถึงสมาชิกกองทัพอาระกัน การสอบสวนหลายฝ่ายไม่ได้หมายความว่าการกระทำ ขนาดของการละเมิด หรือความรับผิดของแต่ละฝ่ายเหมือนกัน ทุกข้อกล่าวหาต้องพิจารณาจากหลักฐานของตนเอง

กองทัพไม่ได้ตอบสนองต่อการสอบสวนประจำปีหรือข้อกล่าวหาแยกต่างหากเกี่ยวกับการโจมตีในรัฐยะไข่เมื่อเดือนสิงหาคมในทันที ก่อนหน้านี้กองทัพยืนยันว่าโจมตีเป้าหมายทางทหารที่ชอบด้วยกฎหมาย และกล่าวหากองกำลังต่อต้านว่าเป็นผู้ก่อการร้าย อย่างไรก็ตาม คำกล่าวเหล่านั้นไม่ได้คลี่คลายข้อค้นพบของผู้สอบสวนเกี่ยวกับเป้าหมายพลเรือน

การโจมตีในรัฐยะไข่ซ้ำเติมผู้พลัดถิ่น

กองทัพอาระกันระบุว่า การโจมตีทางอากาศของกองทัพในสามเมืองของรัฐยะไข่ทำให้พลเรือนเสียชีวิตราว 20 คน และบาดเจ็บ 22 คน ระหว่างวันที่ 1 ถึง 11 สิงหาคม มีรายงานว่าการโจมตีครั้งหนึ่งใช้เครื่องบินมากถึงแปดลำและกินเวลาราวหนึ่งชั่วโมง ตัวเลขเหล่านี้มาจากฝ่ายหนึ่งในความขัดแย้ง ไม่ใช่ยอดรวมที่ได้รับการยืนยันโดยอิสระ

รายงานในเวลาต่อมากล่าวถึงการโจมตีค่ายผู้พลัดถิ่นในเมืองปอนนาจุนช่วงเดือนตุลาคม รายงานฉบับหนึ่งระบุว่ามีผู้เสียชีวิต 8 คนและบาดเจ็บ 13 คนจากการโจมตีสองครั้ง ได้แก่ เสียชีวิต 6 คนและบาดเจ็บ 11 คนในวันอาทิตย์ ตามด้วยเสียชีวิต 2 คนและบาดเจ็บ 2 คนในเช้าวันจันทร์ อีกฉบับรายงานผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 8 คนเช่นกัน แต่รายละเอียดระบุว่ามีผู้เสียชีวิต 6 คนจากการโจมตีวันอาทิตย์ และอีก 1 คนจากการโจมตีแยกต่างหากโดยเครื่องบิน Y12 รายละเอียดดังกล่าวไม่ได้อธิบายยอดรวม 8 คนตามพาดหัวข่าวทั้งหมด

จ่อ วิน ตุน โฆษกสมาคมเยาวชนปอนนาจุน กล่าวถึงผู้อยู่อาศัยในค่ายทั้งสองแห่งว่า

ทุกคนที่นั่นเป็นพลเรือนผู้พลัดถิ่น

ไหว ฮุน อ่อง นักเขียนและเจ้าหน้าที่ช่วยเหลือในรัฐยะไข่กล่าวว่า ค่ายอยู่ห่างจากเขตสู้รบ ผู้สื่อข่าวไม่สามารถตรวจสอบรายละเอียดการโจมตีได้อย่างเป็นอิสระ และโฆษกรัฐบาลไม่ได้แสดงความเห็นในทันที

มีรายงานว่าการโจมตีใกล้ตลาดในเมืองเจ้าก์ตอเมื่อวันที่ 28 กันยายน ทำให้มีผู้เสียชีวิต 50 คนและบาดเจ็บอย่างน้อย 58 คน รายงานอีกฉบับระบุยอดผู้เสียชีวิตเท่ากันจากเหตุโจมตีตลาดในรัฐยะไข่ แต่ไม่ได้ระบุวันที่แน่ชัด จึงไม่ควรนำตัวเลขมารวมกันเพื่อยืนยันว่าเป็นเหตุการณ์แยกกันสองครั้ง นอกจากนี้ยังมีรายงานการโจมตีโรงพยาบาลในเมืองมรัคอูเมื่อเดือนธันวาคม ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 30 คน

รายงานจากสะกายและรัฐกะเหรี่ยงระบุเหตุทิ้งระเบิดเพิ่มเติม

ในสะกาย รายงานการโจมตีวันที่ 11 และ 12 ตุลาคมระบุว่า มีการทิ้งระเบิดสามระลอกที่บริเวณวัดในหมู่บ้านไซก์คุน เมืองชเวโบ ตามด้วยการโจมตี 30 ครั้งในสี่หมู่บ้านของเมืองเวตเลต รายงานฉบับหนึ่งระบุว่ามีพลเรือนเสียชีวิตอย่างน้อย 5 คนและบาดเจ็บ 23 คนตลอดสองวัน

เหตุ โจมตีวัดในเดือนตุลาคม ยังปรากฏในรายงานอีกฉบับที่ระบุผู้เสียชีวิต 6 คนและผู้บาดเจ็บราว 21 คน ทั้งสองฉบับระบุตรงกันว่ามีผู้เสียชีวิต 2 คนและบาดเจ็บ 8 คนที่วัด แต่ตัวเลขผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บในเวตเลตแตกต่างกัน ชาวบ้านระบุว่าไม่มีการสู้รบในช่วงการโจมตีที่เวตเลต

วัดดังกล่าวเป็นที่พักพิงของพลเรือนผู้พลัดถิ่นและผู้สูงอายุ มีรายงานว่าอาคารที่สร้างขึ้นเพื่อระลึกถึงพระอาจารย์มหาสีสยาดอว์ถูกทำลาย แม้รายงานต่างกันเกี่ยวกับขอบเขตความเสียหายทั่วบริเวณวัด ส่วนการโจมตีวัดอีกแห่งในเมืองมยองเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม มีรายงานผู้เสียชีวิต 15 คน

ในพื้นที่ตอนเหนือของเมืองกอกะเร็ก รัฐกะเหรี่ยง แหล่งข่าวในพื้นที่และนักรบฝ่ายต่อต้านกล่าวถึงการโจมตีต่อเนื่องสามวันตั้งแต่วันที่ 6 ถึง 8 ตุลาคม โดยใช้เครื่องบินรบ เครื่องบิน Y12 และโดรนติดอาวุธ มีรายงานว่าทิ้งระเบิดอย่างน้อย 50 ลูกในเช้าวันที่ 8 ตุลาคม ขณะที่ระเบิดน้ำหนัก 500 ปอนด์ลูกหนึ่งตกใส่หมู่บ้านกวีมองแตงเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม

มีรายงานว่าประชาชนกว่า 2,000 คนต้องพลัดถิ่นตั้งแต่เดือนกันยายน 2025 ชาวบ้านจำนวนมากหลบหนีก่อนการทิ้งระเบิดทวีความรุนแรงขึ้น ทำให้ประเมินจำนวนผู้เสียชีวิตและความเสียหายต่อสิ่งปลูกสร้างได้ยาก รายงานที่เผยแพร่ภายหลังเหล่านี้กล่าวถึงอากาศยานและพื้นที่พลเรือนที่คล้ายกับกรณีที่ IIMM ตรวจสอบ แต่ไม่อาจถือว่ารายละเอียดทั้งหมดเป็นข้อค้นพบที่ผ่านการยืนยันแล้วในการสอบสวนประจำปีโดยอัตโนมัติ

การอพยพครั้งใหม่ทำให้ชาวโรฮิงญากลับบ้านยากขึ้น

ความรุนแรงในรัฐยะไข่ยังผลักดันให้มีการอพยพเข้าสู่บังกลาเทศอีกครั้ง ตัวเลขของสหประชาชาติที่สื่อรายงานระบุว่า ตั้งแต่ต้นปี 2024 มีชาวโรฮิงญาเดินทางเข้ามากกว่า 154,000 คน ขณะที่ชาวโรฮิงญากว่า 1.2 ล้านคนอาศัยอยู่ในค่ายต่างๆ ที่ค็อกซ์บาซาร์ หลังเผชิญการกดขี่ข่มเหงและการพลัดถิ่นหลายระลอก

มีผู้ลี้ภัยมากกว่า 720,000 คนหนีการปฏิบัติการทางทหารที่เริ่มขึ้นในเดือนสิงหาคม 2017 ตัวเลขผู้เดินทางเข้ามาในระยะหลังคิดเป็นราวหนึ่งในห้าของการอพยพครั้งก่อน เมื่อเทียบตามตัวเลขขั้นต่ำที่มีรายงาน ตัวเลขเหล่านี้ครอบคลุมคนละช่วงเวลา และไม่ควรใช้เป็นตัวชี้วัดที่แม่นยำว่ามีผู้พลัดถิ่นเหลืออยู่เท่าใด

ระหว่างการเยือนบังกลาเทศเป็นเวลาหกวัน คูมเจียนพบผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาและหารือเกี่ยวกับการสอบสวนอาชญากรรมที่กำลังเกิดขึ้นในรัฐยะไข่ หัวหน้า IIMM กล่าวถึงขอบเขตการสอบสวนว่า

กลไกฯ กำลังสอบสวนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับอาชญากรรมระหว่างประเทศที่ร้ายแรงอย่างยิ่ง ซึ่งกำลังก่อขึ้นในรัฐยะไข่โดยผู้กระทำผิดจากชาติพันธุ์ ศาสนา และกลุ่มการเมืองที่หลากหลาย

เขายังกล่าวด้วยว่า คำให้การจากผู้ลี้ภัยเมื่อไม่นานมานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความคืบหน้าของการสอบสวน การโจมตีที่ยังดำเนินต่อ การบังคับให้พลัดถิ่น และข้อจำกัดด้านความช่วยเหลือ ล้วนขัดขวางการเดินทางกลับอย่างปลอดภัย ไม่ว่าจะมีการเจรจาเรื่องการส่งกลับอย่างไร

ปัญหาดังกล่าวปรากฏให้เห็นระหว่าง การเจรจาเรื่องการส่งกลับของมาเลเซีย ในเดือนตุลาคม มาเลเซียระบุว่าได้ส่งชาวเมียนมากลับประเทศ 10,493 คนในปี 2026 ขณะที่มิน อ่อง หล่ายกล่าวว่ารัฐบาลของเขาจะรับเฉพาะผู้ที่ได้รับการยืนยันว่าเป็นพลเมืองเมียนมา เงื่อนไขนี้อาจกีดกันชาวโรฮิงญาจำนวนมาก ซึ่งถูกปฏิเสธสัญชาติโดยรัฐบาลหลายชุดที่ผ่านมา

ตัวเลขผู้เสียชีวิตที่ต่างกันนับความสูญเสียคนละประเภท

ไม่อาจใช้ตัวเลขเดียวสะท้อนขนาดของสงครามในเมียนมาได้ ประมาณการภาพรวมระบุว่ามีผู้เสียชีวิตราว 100,000 คน นับตั้งแต่รัฐประหารเดือนกุมภาพันธ์ 2021 ขณะที่สมาคมช่วยเหลือนักโทษการเมืองรายงานว่าพลเรือนเสียชีวิตมากกว่า 8,000 คน และมีผู้ถูกกองกำลังความมั่นคงจับกุมมากกว่า 31,000 คน

ตัวเลขเหล่านี้เป็นการวัดคนละประเภท ไม่จำเป็นต้องขัดแย้งกัน ประมาณการผู้เสียชีวิตจากสงครามในภาพรวมกับข้อมูลขององค์กรเกี่ยวกับพลเรือนที่เสียชีวิตจากการกระทำของกองกำลังความมั่นคงครอบคลุมคนละกลุ่ม จึงไม่ควรนำมาบวกกัน

ฐานข้อมูลการสังหารหมู่อีกชุดบันทึกผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 5,358 คน จากเหตุการณ์ 510 ครั้งที่ระบุว่าเป็นฝีมือกองกำลังทหารนับตั้งแต่วันที่ 14 มีนาคม 2021 โดยนิยามการสังหารหมู่ว่าเป็นเหตุการณ์ที่มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 5 คน เกณฑ์ดังกล่าวไม่รวมการโจมตีที่มีผู้เสียชีวิตน้อยกว่านั้น และตัวเลขอาจซ้ำซ้อนกับข้อมูลผู้เสียชีวิตพลเรือนชุดอื่น

รายงานยังระบุตัวเลขผู้พลัดถิ่นต่างกัน โดยฉบับหนึ่งระบุว่ามีมากกว่า 3.5 ล้านคน ส่วนอีกฉบับซึ่งอ้างข้อมูลสหประชาชาติระบุว่าเกือบ 3.8 ล้านคน วันที่และขอบเขตของตัวเลขทั้งสองไม่ตรงกัน ความแตกต่างนี้จึงไม่อาจยืนยันได้ว่ามีผู้พลัดถิ่นเพิ่มขึ้น 300,000 คน

ลำดับเหตุการณ์โดยย่อช่วยแยกการสอบสวนประจำปีออกจากอาชญากรรมก่อนหน้าและการโจมตีที่เกิดภายหลังได้ดังนี้

• สิงหาคม 2017: ปฏิบัติการทางทหารผลักดันให้ชาวโรฮิงญากว่า 720,000 คนอพยพไปบังกลาเทศ
• กุมภาพันธ์ 2021: กองทัพโค่นล้มรัฐบาลพลเรือนที่มาจากการเลือกตั้ง จุดชนวนการประท้วงและการต่อต้านด้วยอาวุธ
• กรกฎาคม 2025 ถึงมิถุนายน 2026: ช่วงเวลาที่รายงานประจำปีฉบับที่ 8 ของ IIMM ครอบคลุม
• ธันวาคม 2025 ถึงมกราคม 2026: มีการเลือกตั้งที่กองทัพจัดขึ้น ขณะที่ผู้สอบสวนบันทึกว่าการโจมตีทวีความรุนแรงขึ้น
• มกราคม 2026: มีการไต่สวนสาธารณะในคดีที่แกมเบียยื่นฟ้องเมียนมา โดยมีการอ้างถึงหลักฐานที่ IIMM แบ่งปัน
• 11 สิงหาคม 2026: เผยแพร่ข้อค้นพบประจำปี
• ตุลาคม 2026: รายงานเพิ่มเติมกล่าวถึงการโจมตีในรัฐยะไข่ รัฐกะเหรี่ยง และสะกาย

หลักฐานถูกนำเข้าสู่ศาล แต่คำวินิจฉัยเป็นอีกเรื่องหนึ่ง

IIMM ก่อตั้งขึ้นโดยคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติในปี 2018 เพื่อรวบรวมหลักฐานเกี่ยวกับอาชญากรรมระหว่างประเทศที่ร้ายแรงที่สุดซึ่งเกิดขึ้นในเมียนมาตั้งแต่ปี 2011 งานของกลไกฯ สนับสนุนกระบวนการพิจารณาคดีที่ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) หน่วยงานของอาร์เจนตินา และศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ)

องค์กรเหล่านี้มีหน้าที่แตกต่างกัน ICC และศาลอาญาระดับชาติพิจารณาความรับผิดทางอาญาของบุคคล ส่วน ICJ พิจารณาข้อพิพาทระหว่างรัฐ รวมถึงข้อกล่าวหาของแกมเบียว่าเมียนมาละเมิดอนุสัญญาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์จากการปฏิบัติต่อชาวโรฮิงญาในระหว่างปฏิบัติการปี 2016 และ 2017

ข้อความบางส่วนจากรายงานอย่างเป็นทางการระบุว่า IIMM แบ่งปันหลักฐานและบทวิเคราะห์จำนวนมากให้แก่ทีมที่เป็นตัวแทนของทั้งสองรัฐ และมีการอ้างถึงข้อมูลดังกล่าวอย่างกว้างขวางระหว่างการไต่สวนสาธารณะในเดือนมกราคม 2026 การนำหลักฐานไปใช้แสดงให้เห็นว่าข้อมูลเข้าสู่กระบวนการทางกฎหมายแล้ว แต่ไม่ได้หมายถึงมีคำวินิจฉัยขั้นสุดท้ายต่อข้อกล่าวหา

อาร์เจนตินาเริ่มกระบวนการพิจารณาในปี 2024 ภายใต้หลักเขตอำนาจศาลสากล ซึ่งอนุญาตให้ศาลในประเทศพิจารณาอาชญากรรมระหว่างประเทศร้ายแรงบางประเภทที่เกิดขึ้นในต่างประเทศได้ อีกกรณีหนึ่ง อัยการได้รับ คำร้องกล่าวหาเรื่องฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในอินโดนีเซียต่อมิน อ่อง หล่าย เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2026 การรับคำร้องไม่ใช่สิ่งเดียวกับการดำเนินคดีหรือการพิพากษาลงโทษ

ข้อความบางส่วนจากรายงานไม่ได้ระบุชื่อหน่วยทหารที่พบจากการสอบสวนการโจมตีทางอากาศ ไม่ได้ประกาศข้อกล่าวหาที่เกิดจากข้อค้นพบดังกล่าว และไม่ได้ระบุวันนัดไต่สวนครั้งถัดไป ความสำคัญทางกฎหมายของงานนี้อยู่ที่การเก็บรักษาหลักฐานและเชื่อมโยงอาชญากรรมที่ถูกกล่าวหากับผู้รับผิดชอบ ขณะที่ศาลยังคงมีหน้าที่ตัดสินคดี

ประเด็นสำคัญ

• รายงานเดือนสิงหาคม 2026 ของ IIMM ครอบคลุมช่วงเดือนกรกฎาคม 2025 ถึงมิถุนายน 2026 และระบุหน่วยทหารบางหน่วยกับโครงสร้างการบังคับบัญชาที่รับผิดชอบการโจมตีทางอากาศ
• ผู้สอบสวนระบุว่าการโจมตีทวีความรุนแรงขึ้นก่อนการเลือกตั้งในเดือนธันวาคมและมกราคม และยังดำเนินต่อหลังจากนั้น
• การสอบสวนครอบคลุมการทรมาน ความรุนแรงทางเพศ การควบคุมตัวที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง และอาชญากรรมที่ถูกกล่าวหาว่าก่อโดยกลุ่มติดอาวุธฝ่ายต่อต้าน
• รายงานภายหลังกล่าวถึงการโจมตีค่ายผู้พลัดถิ่น หมู่บ้าน และวัดเพิ่มเติม โดยตัวเลขผู้เสียชีวิตในบางรายงานแตกต่างกัน
• มีรายงานว่าชาวโรฮิงญากว่า 154,000 คนเดินทางเข้าบังกลาเทศตั้งแต่ต้นปี 2024 ขณะที่ความรุนแรงขัดขวางการเดินทางกลับอย่างปลอดภัย
• กลไกฯ เก็บรักษาและแบ่งปันหลักฐานเพื่อใช้ในกระบวนการทางกฎหมาย ข้อค้นพบของกลไกฯ ไม่ใช่คำพิพากษาลงโทษทางอาญา