ปากีสถานเผชิญบททดสอบด้านกลาโหมของซาอุดีอาระเบีย ขณะการโจมตีของฮูตีสร้างแรงกดดันต่อความสัมพันธ์กับอิหร่าน

การส่งกำลังไปซาอุดีอาระเบียทำให้ปากีสถานเข้าใกล้สงครามระดับภูมิภาคมากขึ้น

ปากีสถานยืนยันการส่งกำลังทหารจำนวนมากไปยังซาอุดีอาระเบีย ขณะที่การโจมตีของกลุ่มฮูตีที่ทวีความรุนแรงกำลังทดสอบข้อตกลงด้านกลาโหมสองฉบับ และคุกคามความสัมพันธ์ของอิสลามาบัดกับอิหร่านซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน ความท้าทายเร่งด่วนคือการปกป้องดินแดนซาอุดีอาระเบีย โดยไม่ให้กองกำลังปากีสถานเข้าไปพัวพันกับสงครามในเยเมนที่กำลังขยายวง

ครอบครัวชาวปากีสถานได้รับผลกระทบจากความสูญเสียแล้ว สำนักงานการบินพลเรือนแห่งซาอุดีอาระเบียระบุว่า เหตุโจมตีท่าอากาศยานนานาชาติคิงคาลิดในกรุงริยาดเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม ทำให้มีผู้เสียชีวิต 12 ราย และบาดเจ็บมากกว่า 300 คน ขณะที่ตัวเลขที่เผยแพร่อีกชุดระบุว่ามีผู้เสียชีวิต 13 ราย อิชฮัก ดาร์ รัฐมนตรีต่างประเทศปากีสถาน กล่าวว่า ชาวปากีสถาน 6 คนได้รับบาดเจ็บ และสั่งการให้สถานเอกอัครราชทูตในกรุงริยาดประสานงานให้ความช่วยเหลือ

เชห์บาซ ชารีฟ นายกรัฐมนตรี ยืนยันการสนับสนุนอธิปไตย ความมั่นคง และบูรณภาพแห่งดินแดนของซาอุดีอาระเบีย ในการพบกับ ดร.ราเยห์ ทามี อัลบูกามี เอกอัครราชทูตซาอุดีอาระเบียคนใหม่ สำนักนายกรัฐมนตรีระบุว่า การยกระดับความรุนแรงระยะหลังทำให้มีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บ รวมถึงชาวปากีสถาน

คำมั่นของอิสลามาบัดในขณะนี้ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ปากีสถาน ซาอุดีอาระเบีย และตุรกี ตกลงเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ให้สามารถส่งกำลังทหารและขีดความสามารถต่าง ๆ ไปประจำการได้อย่างรวดเร็ว ภายใต้ข้อตกลงป้องกันร่วมมักกะฮ์ เจ้าหน้าที่ปากีสถานระบุว่า การมีส่วนร่วมของประเทศยังคงเป็นไปเพื่อการป้องกัน ขณะที่กองกำลังซาอุดีอาระเบียเป็นผู้ปฏิบัติการรบ

อิหร่านซึ่งสนับสนุนกลุ่มฮูตี กำลังจับตาการส่งกำลังเหล่านี้อย่างใกล้ชิด ปากีสถานพึ่งพาเตหะรานในด้านความร่วมมือบริเวณชายแดน การค้า และไฟฟ้าในบางพื้นที่ของแคว้นบาลูจิสถาน อีกทั้งยังทำหน้าที่เป็นช่องทางทางการทูตระหว่างอิหร่านกับสหรัฐฯ พันธกรณีที่มีต่อซาอุดีอาระเบียกำลังกดดันผลประโยชน์เหล่านี้ทุกด้าน

ข้อตกลงด้านกลาโหมระบุอะไรไว้บ้าง

มกุฎราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน แห่งซาอุดีอาระเบีย และชารีฟ ลงนามในข้อตกลงทวิภาคีว่าด้วยการป้องกันร่วมเชิงยุทธศาสตร์ที่กรุงริยาด เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2025 แถลงการณ์ร่วมของรัฐบาลซาอุดีอาระเบีย ระบุว่า ข้อตกลงนี้พัฒนาความร่วมมือด้านกลาโหมและเสริมสร้างการป้องปรามร่วม โดยต่อยอดจากความเป็นหุ้นส่วนที่ดำเนินมายาวนานเกือบ 8 ทศวรรษ

แถลงการณ์ระบุคำมั่นหลักไว้ว่า การรุกรานประเทศใดประเทศหนึ่งจะถือเป็นการรุกรานทั้งสองประเทศ การป้องปรามหมายถึงความพยายามป้องกันการโจมตี ด้วยการทำให้ผู้ที่อาจก่อเหตุเชื่อว่าการตอบโต้จะสร้างความเสียหายอย่างหนัก

ข้อตกลงมักกะฮ์เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2026 เพิ่มตุรกีเข้ามาในกรอบการป้องกันร่วม โดยใช้หลักการกว้าง ๆ แบบเดียวกัน ในการประชุมฉุกเฉินที่กรุงริยาดเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม รัฐบาลทั้งสามประเทศเดินหน้าให้คำมั่นดังกล่าวมีผลในทางปฏิบัติ การเริ่มใช้ข้อตกลงครอบคลุมแผนส่งกำลังอย่างรวดเร็ว และการแต่งตั้งพลโทนาอูมาน มาห์มูด อดีตนายทหารปากีสถาน ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคนแรก

สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษายุทธศาสตร์ (IISS) ประเมินไว้ในรายงานความสัมพันธ์ด้านกลาโหมว่า ข้อตกลงทวิภาคีนี้ทำให้เกิดความคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์ กล่าวอย่างง่ายคือ คำมั่นที่มีขอบเขตกว้างทำให้ฝ่ายที่อาจเป็นปฏิปักษ์ไม่แน่ใจว่าจะต้องเผชิญการตอบโต้แบบใด สถาบันยังระบุด้วยว่า มีการลงนามข้อตกลงเบื้องต้นในช่วงรัฐบาลรักษาการของอันวารุลฮัก กาการ์ ระหว่างปี 2023–24 โดยไม่ได้ประกาศต่อสาธารณะ

ยังไม่มีการเปิดเผยข้อตกลงฉบับเต็มและกฎปฏิบัติการโดยละเอียดต่อสาธารณะ หรือนำเสนอต่อรัฐสภาปากีสถานเพื่อขอความเห็นชอบ ดังนั้น การตัดสินใจในทางปฏิบัติเกี่ยวกับภารกิจ ระดับกำลังพล และการยกระดับความขัดแย้งจึงยังอยู่ในมือรัฐบาลและผู้นำกองทัพที่เกี่ยวข้องเป็นหลัก

คำมั่นกลายเป็นบททดสอบเร่งด่วนได้อย่างไร

การโจมตีในเดือนตุลาคมเกิดขึ้นหลังการหยุดยิงในความขัดแย้งที่ยืดเยื้อของเยเมนล่มลงในเดือนกรกฎาคม ซาอุดีอาระเบียสนับสนุนรัฐบาลเยเมนที่นานาชาติให้การรับรองในการต่อสู้กับกลุ่มฮูตี ซึ่งโจมตีท่าอากาศยาน แหล่งน้ำมัน และการเดินเรือของซาอุดีอาระเบียซ้ำหลายครั้ง

เหตุการณ์สำคัญแสดงให้เห็นว่าความเป็นหุ้นส่วนด้านกลาโหมขยับไปสู่การสนับสนุนทางทหารอย่างแข็งขันได้รวดเร็วเพียงใด:

• 17 กันยายน 2025: ปากีสถานและซาอุดีอาระเบียลงนามข้อตกลงทวิภาคีว่าด้วยการป้องกันร่วมเชิงยุทธศาสตร์
• 7 สิงหาคม 2026: ปากีสถาน ซาอุดีอาระเบีย และตุรกีลงนามข้อตกลงป้องกันร่วมมักกะฮ์
• 18 กันยายน: พลโทอาห์เหม็ด ชารีฟ เชาดรี โฆษกกองทัพปากีสถาน ระบุว่าคำมั่นด้านความมั่นคงต่อซาอุดีอาระเบียไม่มีเงื่อนไข
• 5 ตุลาคม: การประชุมฉุกเฉินของพันธมิตรที่กรุงริยาดอนุมัติการส่งกำลังและขีดความสามารถที่ตกลงกันไว้ไปประจำการอย่างรวดเร็ว
• 6–7 ตุลาคม: มีรายงานว่าการโจมตีท่าอากาศยานในกรุงริยาดและเมืองอับฮาทำให้มีผู้เสียชีวิต 3 คน และบาดเจ็บ 36 คน
• 10–11 ตุลาคม: การโจมตีท่าอากาศยานคิงคาลิดที่ทำให้มีผู้เสียชีวิต กระตุ้นให้ปากีสถานยืนยันคำมั่นสนับสนุนอีกครั้ง และให้ความช่วยเหลือชาวปากีสถานที่ได้รับบาดเจ็บ

ชารีฟยังกล่าวด้วยว่า ภัยคุกคามต่อมักกะฮ์และมะดีนะฮ์เป็นเส้นแดง โดยเชื่อมโยงการตอบสนองของปากีสถานเข้ากับการปกป้องนครศักดิ์สิทธิ์ที่สุดสองแห่งของศาสนาอิสลาม อดีตนักการทูต เอ.เอ็ม. ชาฮิด กล่าวว่า การปกป้องสถานที่เหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของคำมั่นของปากีสถาน เช่นเดียวกับการแสดงความเสียใจต่อครอบครัวชาวซาอุดีอาระเบียที่ได้รับผลกระทบจากการโจมตี

ปากีสถานขีดเส้นแบ่งบทบาททางทหารไว้ตรงไหน

คาวาจา อาซิฟ รัฐมนตรีกลาโหม กล่าวว่า กองกำลังปากีสถานและตุรกีอยู่ในพื้นที่ปฏิบัติการ แต่มีเพียงทหารซาอุดีอาระเบียที่เข้าร่วมการรบ เขาระบุว่าปากีสถานมีส่วนช่วยสนับสนุน เช่น การลาดตระเวนและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามและความเคลื่อนไหวทางทหาร

กระทรวงการต่างประเทศปากีสถานก็ระบุในทำนองเดียวกันว่า บทบาทของประเทศมุ่งเน้นการปกป้องดินแดนซาอุดีอาระเบีย มากกว่าการเปิดปฏิบัติการภายในเยเมน กองทัพระบุว่ากำลังพลปฏิบัติหน้าที่ในหลายขีดความสามารถและหลายด้าน ตัวเลขประเมินการส่งกำลังที่เผยแพร่มีตั้งแต่ทหารหลายพันนายและฝูงบินขับไล่หนึ่งฝูง ไปจนถึงกำลังพลราว 8,000 นาย และเครื่องบิน JF-17 จำนวน 16 ลำที่ส่งไปประจำการหรือวางกำลังไว้ล่วงหน้าในเดือนเมษายน

อิสลามาบัดปฏิเสธข้อกล่าวหาว่าเครื่องบินปากีสถานถูกใช้โจมตีกลุ่มฮูตี โดยเรียกข้อกล่าวหานี้ว่า "เป็นข่าวปลอมและแต่งขึ้น" พันธมิตรซาอุดีอาระเบียระบุว่า มีเครื่องบิน 100 ลำเข้าร่วมปฏิบัติการทางอากาศครั้งล่าสุด โดยไม่ได้เปิดเผยสัญชาติของเครื่องบิน ข้อกล่าวอ้างอื่น ๆ ที่เผยแพร่ระบุว่าอุปกรณ์ของปากีสถานและตุรกีสนับสนุนปฏิบัติการของซาอุดีอาระเบียใกล้ช่องแคบบับอัลมันเดบ ยิ่งทำให้มีการจับตาว่าความช่วยเหลือถูกนำไปใช้อย่างไร

วาฮีด อาห์หมัด อดีตนักการทูต ปกป้องจุดยืนของรัฐบาล โดยกล่าวว่ากองกำลังปากีสถานประจำการในซาอุดีอาระเบียเพื่อป้องกันประเทศ ไม่ใช่เพื่อรุกรานประเทศอื่น มูฮัมหมัด อาเมียร์ รานา ผู้อำนวยการสถาบันเพื่อการศึกษาสันติภาพปากีสถาน ซึ่งตั้งอยู่ในกรุงอิสลามาบัด คาดว่าอิสลามาบัดจะไม่ส่งกำลังข้ามพรมแดนเข้าไปในเยเมน

รานาระบุข้อจำกัดดังกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า:

ปากีสถานจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อไม่เข้าไปมีส่วนร่วมในการรุกล้ำเข้าไปในดินแดนเยเมน

เดเร็ก กรอสแมน ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยเซาเทิร์นแคลิฟอร์เนีย มองว่าปากีสถานจะเลือกส่งกำลังเพื่อการป้องกัน แลกเปลี่ยนข่าวกรอง ส่งมอบอาวุธ และสนับสนุนด้านส่งกำลังบำรุง มากกว่าจะเข้าร่วมการรบโดยตรง อย่างไรก็ตาม กิจกรรมเหล่านี้ยังอาจทำให้กำลังพลและยุทโธปกรณ์ของปากีสถานเสี่ยงถูกโจมตี และเพิ่มแรงกดดันให้ตอบโต้รุนแรงขึ้น

เหตุใดซาอุดีอาระเบียจึงต้องการความช่วยเหลือแม้มีคลังอาวุธมหาศาล

ซาอุดีอาระเบียจัดสรรงบประมาณรายจ่ายทางทหาร 83,000 ล้านดอลลาร์ในงบประมาณปี 2026 และทำข้อตกลงมูลค่า 9,000 ล้านดอลลาร์กับวอชิงตันเพื่อซื้อขีปนาวุธแพทริออต 730 ลูก อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ในภูมิภาคระบุว่า คลังขีปนาวุธสกัดกั้นของประเทศ ซึ่งเป็นขีปนาวุธที่ใช้ทำลายอาวุธที่พุ่งเข้ามา กำลังร่อยหรอ

กองกำลังซาอุดีอาระเบียต้องปกป้องท่าอากาศยาน เมือง แหล่งน้ำมัน และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่กระจายอยู่ทั่วดินแดนอันกว้างใหญ่ พรมแดนติดกับเยเมนยาวกว่า 1,300 กิโลเมตร ขณะที่อาวุธของกลุ่มฮูตีสามารถโจมตีเป้าหมายที่อยู่ห่างออกไปกว่า 1,600 กิโลเมตร การปกป้องสถานที่แห่งหนึ่งจึงทำให้ยังมีอีกหลายแห่งที่ต้องได้รับการคุ้มกัน

กลุ่มฮูตียังมีประสบการณ์จากการโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนซ้ำหลายครั้ง รวมถึงการโจมตีอิสราเอล อันเดรียส ครีก ศาสตราจารย์จากคิงส์คอลเลจลอนดอน กล่าวว่า กลุ่มนี้เรียนรู้ที่จะยิงอาวุธจำนวนมากพร้อมกันจนระบบเรดาร์และระบบสกัดกั้นรับมือไม่ไหว ตัวเลขประมาณการของสหประชาชาติระบุว่า ภายในปี 2024 กลุ่มฮูตีมีทหารเกณฑ์สูงถึง 350,000 คน เพิ่มจาก 30,000 คนในปี 2015 หรือเกือบ 12 เท่า

ทางการซาอุดีอาระเบียระบุว่า เศษซากจากขีปนาวุธร่อนสองลูกที่ถูกสกัดกั้นทำให้มีผู้บาดเจ็บ 4 คน และบ้าน 15 หลังในกรุงริยาดได้รับความเสียหาย ส่วนพันธมิตรระบุแยกต่างหากว่า การโจมตีเมื่อวันอังคารทำให้มีผู้บาดเจ็บ 73 คน และเกิดเพลิงไหม้ที่แหล่งน้ำมันใน 4 เมือง แม้สกัดกั้นได้สำเร็จ ผู้คนและทรัพย์สินก็ยังเสี่ยงจากเศษซากที่ตกลงมา

ไมเคิล แรตนีย์ อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำซาอุดีอาระเบีย คาดว่าริยาดจะใช้ทั้งแรงกดดันทางทหารและความพยายามลดการสู้รบ นักวิเคราะห์คาดว่าแนวทางที่เป็นไปได้คือการโจมตีทางอากาศและเพิ่มการสนับสนุนกองกำลังเยเมนฝ่ายพันธมิตร มากกว่าการบุกภาคพื้นดินครั้งใหญ่ของซาอุดีอาระเบีย ทำให้ความช่วยเหลือด้านการป้องกันภัยทางอากาศ ข่าวกรอง และส่งกำลังบำรุงจากประเทศหุ้นส่วนมีประโยชน์เป็นพิเศษ

เงินจากซาอุดีอาระเบียและปากท้องชาวปากีสถาน

บทบาททางการเงินของซาอุดีอาระเบียทำให้การตัดสินใจทางทหารของอิสลามาบัดซับซ้อนขึ้น ริยาดให้เงินกู้ฉุกเฉิน 3,000 ล้านดอลลาร์ในเดือนเมษายน และขยายระยะเวลาฝากเงิน 5,000 ล้านดอลลาร์ที่ธนาคารกลางปากีสถานออกไปอีก 3 ปี เมื่อรวมกันแล้ว เงิน 8,000 ล้านดอลลาร์นี้มีมูลค่าประมาณ 38% ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของปากีสถาน

ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศคือเงินทุนที่ถือครองเป็นสกุลเงินต่างประเทศเป็นหลัก เพื่อช่วยให้ประเทศชำระค่าสินค้านำเข้าและชำระเงินในต่างประเทศได้ การคงเงินฝากของซาอุดีอาระเบียไว้ช่วยลดแรงกดดันเร่งด่วนที่ปากีสถานต้องหาเงินดอลลาร์มาทดแทน

แรงงานชาวปากีสถานในซาอุดีอาระเบียส่งเงินกลับบ้านเกือบ 10,000 ล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว เงินส่งกลับเหล่านี้ช่วยสนับสนุนการใช้จ่ายของครัวเรือน และเป็นแหล่งเงินตราต่างประเทศให้ปากีสถาน การโจมตีที่กระทบต่อการทำงาน การขนส่ง หรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจในราชอาณาจักรจึงส่งผลโดยตรงต่อครอบครัวที่อยู่ห่างไกลออกไปจากอ่าวเปอร์เซีย

ชารีฟขอบคุณผู้นำซาอุดีอาระเบียสำหรับการสนับสนุนทางเศรษฐกิจและการเงิน ระหว่างพบกับเอกอัครราชทูตอัลบูกามี ส่วนดาร์ได้พบกับทูตและหารือเรื่องการเสริมสร้างความร่วมมือทวิภาคี การพบปะเหล่านี้สะท้อนให้เห็นว่าความมั่นคง การจ้างงาน และเสถียรภาพทางการเงินเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดเพียงใดในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ

อิหร่านมีผลประโยชน์ที่จับต้องได้ตลอดแนวชายแดนปากีสถาน

ความสำคัญของอิหร่านต่อปากีสถานก็มีความเป็นรูปธรรมไม่แพ้กัน แม้จะแตกต่างกันทั้งขนาดและรูปแบบ อิหร่านส่งไฟฟ้าให้บางพื้นที่ของแคว้นบาลูจิสถาน รวมถึงเมืองกวาดาร์ หากเกิดการหยุดชะงักก็จะกระทบชีวิตประจำวันและกิจกรรมทางการค้า

ชูจา นาวาซ อดีตนักวิจัยอาวุโสผู้ทรงเกียรติประจำสภาแอตแลนติก ชี้ถึงความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรมของอิหร่านภายในปากีสถาน เขาเตือนว่าความสัมพันธ์ที่ถดถอยอาจทำให้การส่งไฟฟ้าตกอยู่ในความเสี่ยง และทำให้ความพยายามสกัดกั้นการก่อความไม่สงบของชาวบาลูจตามแนวชายแดนซับซ้อนขึ้น

เอสมาอิล บาเกอี โฆษกกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน แสดงความกังวลต่อรายงานเรื่องการส่งกำลังทหารปากีสถาน โดยกล่าวว่าหวังว่ารายงานดังกล่าวจะเป็นเพียง "ข่าวลือ" อาห์หมัด นาเดรี สมาชิกสภานิติบัญญัติอิหร่าน แย้งว่าการที่ปากีสถานเข้าข้างริยาดทำให้ประเทศเป็นผู้มีส่วนร่วมในภูมิภาค ไม่ใช่คนกลาง อาซิฟ อาลี ซาร์ดารี ประธานาธิบดีปากีสถาน พยายามสร้างความมั่นใจให้เตหะราน โดยระบุว่าข้อตกลงมีไว้เพื่อการป้องกันและไม่ได้มุ่งต่อต้านประเทศใด

ขณะเดียวกัน ปากีสถานยังคงขยายความเชื่อมโยงทางการค้ากับอิหร่าน คำสั่งด้านการขนส่งผ่านแดนเมื่อเดือนเมษายนเปิดเส้นทาง 6 สายสำหรับสินค้าที่เดินทางผ่านปากีสถานไปยังจุดผ่านแดนอิหร่านที่กาบด์และทาฟตัน โดยมีรายงานว่าช่วยให้ตู้สินค้าที่ตกค้างกว่า 3,000 ตู้เคลื่อนย้ายได้สะดวกขึ้น ทั้งสองประเทศยังหารือเรื่องจุดผ่านแดนโคฮัก-เชดกี และการเชื่อมต่อทางรถไฟโดยตรง

อิสลามาบัดและเตหะรานยืนยันเป้าหมายเพิ่มการค้าทวิภาคีจาก 3,000 ล้านดอลลาร์เป็น 10,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งหมายถึงการเพิ่มอีก 7,000 ล้านดอลลาร์ ทำให้มูลค่าการค้าสูงกว่าระดับปัจจุบันกว่า 3 เท่า ดังนั้น ปากีสถานจึงมีเหตุผลที่จะรักษาความสัมพันธ์กับอิหร่านให้ดำเนินต่อไป แม้จะกำลังเสริมการป้องกันของซาอุดีอาระเบีย

การทูตเป็นอีกหนทางหนึ่งในการทำตามคำมั่น

จอมพลอาซิม มูนีร์ และอับบาส อารักชี รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน ยังคงติดต่อกันทางโทรศัพท์ระหว่างที่สถานการณ์ทวีความรุนแรง อารักชียังได้หารือกับเจ้าชายไฟซาล บิน ฟาร์ฮาน รัฐมนตรีต่างประเทศซาอุดีอาระเบีย ขณะที่ดาร์ได้หารือกับรัฐมนตรีต่างประเทศซาอุดีอาระเบียและตุรกี

ซัจจาด ไฮเดอร์ ข่าน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศ ปัดข้อเสนอแนะที่ว่าริยาดขอให้ปากีสถานโจมตีที่ตั้งของกลุ่มฮูตี โดยระบุว่าเป็นเรื่องสมมติ เมื่อถูกถามถึงการติดต่อกลุ่มฮูตีผ่านอิหร่าน เขากล่าวว่าปากีสถานจะเดินหน้าผลักดันการเจรจาและการทูตเพื่อสันติภาพในภูมิภาค

ช่องทางการทูตของปากีสถานมีพื้นฐานจากเหตุการณ์เมื่อไม่นานมานี้ การเจรจาที่กรุงอิสลามาบัดในเดือนเมษายนนำผู้แทนอาวุโสจากสหรัฐฯ และอิหร่านมาพบกันเพื่อเจรจานาน 21 ชั่วโมง การเจรจาสิ้นสุดลงโดยไม่มีข้อตกลง หลังปากีสถานช่วยให้ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราว

จอฮาร์ ซาลีม อดีตปลัดกระทรวงการต่างประเทศ แย้งว่าการป้องกันไม่ให้สงครามขยายวงอาจเป็นผลดีต่อความมั่นคงของซาอุดีอาระเบียมากกว่าการที่ปากีสถานเข้าร่วมรบ โจวาด ไฮราน-เนีย นักวิเคราะห์ความมั่นคงภูมิภาคของอิหร่าน กล่าวว่า เตหะรานมีอิทธิพลอย่างมากต่อกลุ่มฮูตี แต่กลุ่มยังคงมีพื้นที่ในการตัดสินใจของตนเอง

ผู้นำอิหร่านแสดงความยินดีต่อความคืบหน้าล่าสุดของกลุ่มฮูตีในเยเมนต่อสาธารณะ ทำให้ความพยายามของอิสลามาบัดในการขอให้ยับยั้งชั่งใจซับซ้อนขึ้น ปากีสถานและอิหร่านยังเคยแลกเปลี่ยนการโจมตีทางทหารกันในเดือนมกราคม 2024 ซึ่งเป็นตัวอย่างล่าสุดให้ทั้งสองรัฐบาลเห็นว่าความตึงเครียดบริเวณชายแดนสามารถกลายเป็นการเผชิญหน้าโดยตรงได้อย่างไร

รัฐสภาและความมั่นคงภายในกลับมาเป็นประเด็นถกเถียง

รัฐสภาปากีสถานมีมติเป็นเอกฉันท์เลือกวางตัวเป็นกลางในเดือนเมษายน 2015 หลังซาอุดีอาระเบียร้องขอกำลังพล เรือ และเครื่องบินสำหรับปฏิบัติการในเยเมน มติดังกล่าวสนับสนุนบทบาททางการทูตเพื่อช่วยยุติวิกฤต ข้อตกลงด้านกลาโหมในปัจจุบันทำให้การตัดสินใจครั้งนั้นกลับมาเป็นประเด็นถกเถียงในที่สาธารณะอีกครั้ง

ราชา นาซีร์ อับบาส ผู้นำฝ่ายค้านในวุฒิสภา กล่าวว่า เงื่อนไขของข้อตกลงมักกะฮ์เป็นที่รับรู้เฉพาะในกลุ่มบุคคลวงเล็ก ๆ ของนายทหารระดับสูง เขาเตือนว่าการเข้าร่วมสงครามจะซ้ำเติมความเดือดร้อนทางเศรษฐกิจ ความไร้เสถียรภาพ และความแตกแยกทางศาสนา

อาเยชา ซิดดิกา นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมและนักวิจัยอาวุโสประจำคิงส์คอลเลจลอนดอน ตั้งคำถามว่ามูนีร์ประเมินอย่างถี่ถ้วนแล้วหรือไม่ว่าข้อตกลงอาจทำให้ปากีสถานต้องส่งทหารไปเสี่ยงอันตรายเร็วเพียงใด ประชากรชาวชีอะห์จำนวนมากของปากีสถานทำให้ปฏิบัติการใด ๆ ที่มุ่งโจมตีกองกำลังซึ่งเป็นพันธมิตรกับอิหร่านมีความอ่อนไหวทางการเมืองภายในประเทศ

กองกำลังความมั่นคงของปากีสถานกำลังเผชิญแรงกดดันอย่างหนักในประเทศอยู่แล้ว พอร์ทัลการก่อการร้ายเอเชียใต้ระบุว่า เมื่อปีที่แล้วกลุ่มก่อความไม่สงบสังหารเจ้าหน้าที่ความมั่นคงมากกว่า 1,200 นาย นับเป็นตัวเลขสูงสุดในรอบกว่า 2 ทศวรรษ ความรุนแรงตามแนวชายแดนอัฟกานิสถานและการก่อความไม่สงบในแคว้นบาลูจิสถานแย่งชิงกำลังพล ยุทโธปกรณ์ และความสนใจ

กรอสแมนยังชี้ว่าปากีสถานจำเป็นต้องเตรียมพร้อมรับมือการเผชิญหน้ากับอินเดีย การส่งกำลังไปประจำการในซาอุดีอาระเบียเป็นเวลานานจะทำให้นักวางแผนทางทหารต้องจัดสรรทรัพยากรเพื่อรับมือวิกฤตที่อาจเกิดขึ้นหลายด้านพร้อมกัน

ท่าอากาศยาน เส้นทางน้ำมัน และต้นทุนของการยกระดับความขัดแย้ง

คาดว่าท่าอากาศยานคิงคาลิดในกรุงริยาดจะปิดอย่างน้อยจนถึงวันที่ 17 ตุลาคม โดยสายการบินหลายแห่งระงับเที่ยวบิน การประชุม Future Investment Initiative วางแผนให้เข้าร่วมจากระยะไกลแทนการเชิญผู้เข้าร่วมมารวมตัวกันในสถานที่จริง สะท้อนให้เห็นผลกระทบต่อธุรกิจและแผนการลงทุนของซาอุดีอาระเบีย

การรุกคืบของกลุ่มฮูตีไปยังช่องแคบบับอัลมันเดบยังเพิ่มความกังวลต่อการเดินเรือผ่านทางเข้าแคบ ๆ ของทะเลแดง ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ปรับขึ้นเหนือ 107 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ท่ามกลางความกังวลว่าเส้นทางส่งออกของซาอุดีอาระเบียอาจเผชิญแรงกดดันทั้งบริเวณช่องแคบดังกล่าวและช่องแคบฮอร์มุซ

ท่อส่งน้ำมันสายตะวันออก-ตะวันตกของซาอุดีอาระเบียขนส่งน้ำมันเกือบ 7 ล้านบาร์เรลต่อวันไปยังเมืองยันบูริมทะเลแดง เป็นเส้นทางเลี่ยงช่องแคบฮอร์มุซ ภาพที่เผยแพร่ออกมาดูเหมือนแสดงให้เห็นเพลิงไหม้บริเวณแนวท่อส่งน้ำมัน แม้ริยาดยังไม่ได้ยืนยันว่ามีการโจมตีหรือไม่ หากเส้นทางนี้หยุดชะงัก การปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและเส้นทางเดินเรืออื่น ๆ ก็จะยิ่งมีความสำคัญมากขึ้น

ฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรเสนอความช่วยเหลือด้านการป้องกันแก่ซาอุดีอาระเบียในวงจำกัด ส่วนวอชิงตันส่งสัญญาณว่าจะให้ความช่วยเหลือด้านข่าวกรองและการกำหนดเป้าหมาย โดยไม่ส่งกำลังเข้าร่วมการโจมตีโดยตรง ด้วยเหตุนี้ ปากีสถานและตุรกีจึงเผชิญความคาดหวังให้ทำให้คำมั่นด้านกลาโหมของตนมีความน่าเชื่อถือ พร้อมกับพยายามควบคุมไม่ให้การสู้รบขยายวง

อูเมอร์ คาริม นักวิจัยระดับปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยเบอร์มิงแฮม อธิบายพันธกรณีที่ผลักดันการตอบสนองของอิสลามาบัดไว้ว่า:

ปากีสถานจะนิ่งเฉยไม่ได้ เมื่อได้ให้คำมั่นว่าจะปกป้องซาอุดีอาระเบียแล้ว

จนถึงขณะนี้ ปากีสถานเลือกตอบสนองด้วยการส่งกำลังไปประจำการในซาอุดีอาระเบีย ควบคู่กับการติดต่อกับเตหะรานอย่างต่อเนื่อง แรงกดดันต่อแนวทางนี้เพิ่มขึ้นทุกครั้งที่มีการโจมตีเมืองต่าง ๆ ของซาอุดีอาระเบีย มีภัยคุกคามต่อกำลังพลปากีสถาน หรือเกิดการหยุดชะงักของความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจที่อิสลามาบัดต้องพึ่งพาจากทั้งสองฝ่าย

ประเด็นสำคัญ

• ปากีสถานส่งกำลังพลและทรัพยากรทางทหารไปยังซาอุดีอาระเบีย โดยระบุว่าบทบาทของตนเป็นไปเพื่อการป้องกัน
• ข้อตกลงทวิภาคีลงนามในเดือนกันยายน 2025 ส่วนข้อตกลงกับตุรกีตามมาในเดือนสิงหาคม 2026
• ทั้งสามประเทศอนุมัติการส่งกำลังทหารอย่างรวดเร็วเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม
• หน่วยงานการบินของซาอุดีอาระเบียรายงานว่า เหตุโจมตีท่าอากาศยานคิงคาลิดทำให้มีผู้เสียชีวิต 12 รายและบาดเจ็บมากกว่า 300 คน โดยมีชาวปากีสถานบาดเจ็บ 6 คน
• การสนับสนุนทางการเงินจากซาอุดีอาระเบียและเงินส่งกลับของแรงงาน ทำให้ปากีสถานมีเหตุผลทางเศรษฐกิจอย่างหนักแน่นในการรักษาความสัมพันธ์
• อิหร่านส่งไฟฟ้าให้บางพื้นที่ของแคว้นบาลูจิสถาน และยังเป็นหุ้นส่วนด้านการค้า ความมั่นคงชายแดน และการทูต
• การตรวจสอบของรัฐสภา การก่อความไม่สงบภายในประเทศ และความเสี่ยงที่สงครามจะขยายวง เป็นข้อกังวลสำคัญของอิสลามาบัด