ผู้สูงอายุ 5.288 ล้านคน กับความต้องการการดูแลที่เพิ่มขึ้น
ปักกิ่งคาดว่าภายในปี 2035 ประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปจะมีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสามของประชากรทั้งหมด ส่งผลให้แรงกดดันต่อระบบบำนาญ ผู้ดูแลในครอบครัว และบริการในชุมชนเพิ่มขึ้น ณ สิ้นปี 2025 เมืองหลวงแห่งนี้มีประชากรถาวรในกลุ่มอายุดังกล่าว 5.288 ล้านคน คิดเป็น 24.3% ของประชากรทั้งหมด
สารบัญ
- ผู้สูงอายุ 5.288 ล้านคน กับความต้องการการดูแลที่เพิ่มขึ้น
- ประมาณการปี 2035 หมายถึงอะไร
- นับประชากรกลุ่มใด
- บางเขตมีประชากรสูงวัยมากกว่าแล้ว
- เงินช่วยเหลือและการเข้าถึงสวัสดิการที่สะดวกขึ้น
- ขยายบริการดูแลใกล้บ้าน
- บุคลากรคือโจทย์สำคัญ
- ผู้สูงอายุเปลี่ยนแปลงความต้องการของตลาด
- การเปลี่ยนแปลงในท้องถิ่นท่ามกลางแรงกดดันทั่วประเทศ
- หมุดหมายสู่ปี 2035
- ประเด็นสำคัญ
ประมาณการที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2026 ชี้ว่า ในอนาคตประชากรราวหนึ่งในสามของเมืองจะมีอายุอย่างน้อย 60 ปี ปักกิ่งกำลังรับมือด้วยการเพิ่มบำนาญพื้นฐาน ขยายบริการอาหาร และมีแผนเพิ่มจุดให้บริการดูแลที่บ้านอีก 30,000 แห่งภายในสามปี
ตัวเลขทางการสะท้อนการเปลี่ยนแปลงนี้ให้เห็นแล้ว รายงานสถานการณ์ผู้สูงอายุปี 2024 ของสำนักงานกิจการผู้สูงอายุปักกิ่ง ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2025 ระบุว่า มีประชากรถาวรอายุ 60 ปีขึ้นไป 5.14 ล้านคน หรือ 23.5% ของประชากรทั้งหมด ภายในสิ้นปี 2025 จำนวนดังกล่าวเพิ่มขึ้น 148,000 คน และสัดส่วนเพิ่มขึ้น 0.8 จุดเปอร์เซ็นต์
สำหรับประชาชน ประเด็นที่ต้องรับมือในชีวิตประจำวันมีอยู่ตรงหน้า ไม่ว่าจะเป็นมีบริการอาหารอยู่ใกล้บ้านหรือไม่ จะส่งความช่วยเหลือไปถึงผู้ที่อยู่ลำพังได้หรือไม่ และครอบครัวจะหาผู้ดูแลที่ผ่านการฝึกอบรมสำหรับญาติที่มีภาวะสมองเสื่อมได้หรือไม่ ส่วนรัฐบาลต้องขยายบริการเหล่านี้ ควบคู่ไปกับการสนับสนุนรายได้หลังเกษียณและบริหารแรงกดดันทางการเงินในวงกว้าง
ประชากรจีนลดลงมาตั้งแต่ปี 2022 การรับมือของปักกิ่งจึงเป็นส่วนหนึ่งของความท้าทายระดับประเทศ นั่นคือการจัดบริการดูแลให้มากขึ้นในช่วงที่คนจำนวนมากออกจากตลาดแรงงาน พร้อมกับพยายามทำให้การเลี้ยงดูบุตรมีค่าใช้จ่ายที่เอื้อมถึงได้มากขึ้น
ประมาณการปี 2035 หมายถึงอะไร
ประมาณการล่าสุดระบุว่า ภายในปี 2035 ปักกิ่งจะมีประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปราว 7 ล้านคน คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 33% เมื่อเทียบกับจำนวน 5.288 ล้านคน ณ สิ้นปี 2025 นั่นหมายถึงผู้สูงอายุจะเพิ่มขึ้นราว 1.7 ล้านคน หรือประมาณ 32%
คำว่า “สังคมสูงวัยระดับสุดยอด” ใช้อธิบายประชากรที่มีสัดส่วนผู้สูงอายุสูงเป็นพิเศษ หากจำแนกตามสัดส่วนประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไป เกณฑ์อยู่ที่ 10% สำหรับสังคมสูงวัย 20% สำหรับสังคมสูงวัยโดยสมบูรณ์ และ 30% สำหรับสังคมสูงวัยระดับสุดยอด สัดส่วนที่คาดการณ์ไว้ของปักกิ่งสูงกว่าเกณฑ์สุดท้ายนี้
เจ้าหน้าที่ปักกิ่งยังกล่าวถึงช่วงเวลาก่อนหน้านั้นที่เมืองจะเข้าสู่หมวดหมู่นี้ หยาง จื้อเว่ย รองผู้อำนวยการสำนักงานกิจการพลเรือนเทศบาลนครปักกิ่ง กล่าวว่าเมื่อเดือนกันยายน 2025 คาดว่าเมืองจะเข้าสู่ช่วงสังคมสูงวัยอย่างรุนแรงในช่วงต้นของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 16 ซึ่งครอบคลุมปี 2031-2035
ตัวเลขคาดการณ์ทั้งสองสะท้อนหมุดหมายคนละช่วง ได้แก่ การข้ามเกณฑ์ในช่วงต้นของแผนดังกล่าว และการมีประชากรสูงวัยราวหนึ่งในสามภายในปี 2035 หยางยังระบุด้วยว่า ประชากรสูงวัยอาจเพิ่มขึ้นจนเกิน 10 ล้านคนในช่วงกลางศตวรรษ ทำให้เมืองต้องวางแผนรองรับไปไกลกว่าทศวรรษหน้า
นับประชากรกลุ่มใด
สถิติทางการของปักกิ่งแยกประชากรถาวร ซึ่งหมายถึงผู้ที่อาศัยอยู่ในเมืองเป็นปกติ ออกจากประชากรที่มีทะเบียนบ้านในท้องถิ่น หรือที่เรียกว่า “หูโข่ว” ทั้งสองกลุ่มมีส่วนทับซ้อนกัน แต่จำนวนและโครงสร้างอายุแตกต่างกัน เพราะประชาชนสามารถอาศัยอยู่ในปักกิ่งโดยยังมีทะเบียนบ้านอยู่ที่อื่น
ในปี 2024 ประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปคิดเป็น 23.5% ของประชากรถาวร ส่วนในกลุ่มผู้มีทะเบียนบ้านปักกิ่ง สัดส่วนดังกล่าวอยู่ที่ 31.1% แล้ว หรือ 4.475 ล้านคน ประมาณการล่าสุดของทั้งเมืองใช้ตัวเลขประชากรถาวรเป็นฐาน
เกณฑ์อายุก็มีความสำคัญเช่นกัน รายงานทางการปี 2024 นับประชากรถาวรอายุ 65 ปีขึ้นไปได้ 3.596 ล้านคน คิดเป็น 16.5% ของประชากรทั้งหมด ตัวเลขที่นับผู้มีอายุ 60 ปีขึ้นไปครอบคลุมช่วงอายุเพิ่มอีกห้าปี จึงทำให้สัดส่วนสูงกว่า
ข้อมูลทางการของเมืองระบุว่า ประชากรถาวรอายุ 60 ปีขึ้นไปในปี 2023 มี 4.948 ล้านคน โดยคำนวณจากจำนวน 5.14 ล้านคนในปี 2024 และตัวเลขที่ระบุว่าเพิ่มขึ้นปีละ 192,000 คน ขณะที่ตัวเลขที่เผยแพร่อีกชุดหนึ่งระบุว่า ในปี 2023 มีประชากรกลุ่มนี้ประมาณ 5.29 ล้านคน หรือ 23.8% การเปรียบเทียบรายปีในบทความนี้ใช้ชุดข้อมูลทางการเพื่อให้มีฐานตัวเลขสอดคล้องกัน
บางเขตมีประชากรสูงวัยมากกว่าแล้ว
ค่าเฉลี่ยของทั้งเมืองปกปิดความแตกต่างระหว่างเขตต่าง ๆ ในปี 2024 ประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปคิดเป็น 30.8% ของประชากรถาวรในเขตซีเฉิง 30.6% ในเขตเหมินโถวโกว และ 30.4% ในเขตตงเฉิง ตามข้อมูลจาก รายงานของรัฐบาลเทศบาลนครเกี่ยวกับเวทีเสวนาด้านบริการผู้สูงอายุเมื่อเดือนกันยายน 2025
ทั้งสามเขตมีสัดส่วนเกินเกณฑ์ 30% แล้ว ขณะที่ทั้งเมืองอยู่ที่ 23.5% ส่วนเขตเฉาหยาง ไห่เตี้ยน และเฟิงไถมีจำนวนประชากรถาวรสูงวัยมากที่สุด ทำให้เกิดโจทย์การวางแผนอีกแบบหนึ่ง คือการจัดบริการให้ประชากรจำนวนมาก แม้สัดส่วนผู้สูงอายุในพื้นที่จะต่ำกว่า
ในปี 2024 ปักกิ่งมีประชากรถาวรอายุ 80 ปีขึ้นไป 687,000 คน คิดเป็น 3.1% ของประชากรทั้งหมด หรือราว 13% ของประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปในเมือง ประมาณหนึ่งในเจ็ด
เมืองกำลังเพิ่มการสนับสนุนผู้สูงอายุวัยปลาย ผู้มีความพิการ และผู้มีภาวะสมองเสื่อม เขตที่มีคนวัย 60 ปีจำนวนมากซึ่งยังทำกิจกรรมได้ ต้องการบริการต่างจากย่านที่มีผู้คนจำนวนมากซึ่งต้องการความช่วยเหลือในการรับประทานอาหาร อาบน้ำ หรือเคลื่อนไหวภายในบ้านอย่างปลอดภัย
เงินช่วยเหลือและการเข้าถึงสวัสดิการที่สะดวกขึ้น
ในปี 2025 ปักกิ่งจ่ายเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุนด้านการดูแลผู้สูงอายุราว 3.51 พันล้านหยวน เงินดังกล่าวสนับสนุนผู้สูงอายุที่ประสบปัญหาทางการเงิน ผู้ที่ช่วยเหลือตัวเองไม่ได้ และผู้สูงอายุวัยปลาย
โครงการมีการจ่ายเงินช่วยเหลือรวม 11.958 ล้านครั้ง ตัวเลขนี้นับจำนวนครั้งที่ได้รับความช่วยเหลือ ดังนั้นผู้ที่ได้รับเงินซ้ำหลายครั้งจึงอาจถูกนับมากกว่าหนึ่งครั้ง เป็นตัวชี้วัดกิจกรรมการจ่ายเงิน ไม่ใช่จำนวนผู้รับเงินรายบุคคล
ผู้มีอายุ 80-89 ปีมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือเดือนละ 100 หยวน การเปลี่ยนแปลงที่เริ่มใช้ในเดือนกันยายน 2026 เปิดทางให้ผู้รับเงินได้รับเงินสดผ่านบัญชีการเงินที่ผูกกับบัตรช่วยเหลือผู้สูงอายุและผู้พิการ “ปักกิ่งทง” เมื่อเปิดใช้งานบัญชีแล้ว ผู้รับสามารถถอนหรือโอนเงินได้
ปักกิ่งยังทยอยปรับเพิ่มบำนาญพื้นฐานสำหรับประชาชนในเขตเมืองและชนบทต่อเนื่องกันหลายปี รายงานล่าสุดไม่ได้ระบุจำนวนบำนาญใหม่หรือวันที่มีผล การเปลี่ยนแปลงด้านเงินช่วยเหลือนี้มุ่งแก้ปัญหาเฉพาะหน้า คือทำให้ผู้สูงอายุเข้าถึงและใช้เงินที่มีสิทธิได้รับอยู่แล้วได้สะดวกขึ้น
ขยายบริการดูแลใกล้บ้าน
ปัจจุบันเครือข่ายของปักกิ่งประกอบด้วยสถานดูแลผู้สูงอายุที่จดทะเบียน 620 แห่ง ศูนย์ดูแลระดับภูมิภาค 168 แห่ง และสถานีดูแลในชุมชนกว่า 1,500 แห่ง สถานดูแลประเภทต่าง ๆ รวมกันมีเตียง 155,000 เตียง
ในเดือนมกราคม 2026 เมืองเริ่มใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นฉบับแรกที่ครอบคลุมบริการดูแลผู้สูงอายุอย่างรอบด้าน โดยกำหนดเครือข่ายบริการสามระดับ ได้แก่ เขต แขวงหรือตำบล และชุมชนหรือหมู่บ้าน โครงสร้างนี้เชื่อมบริการในย่านต่าง ๆ เข้ากับระบบดูแลที่กว้างขึ้น
ปัจจุบันจุดให้บริการอาหารที่จดทะเบียนเกือบ 3,000 แห่งครอบคลุมชุมชนในเขตเมืองและชนบทราว 90% เมื่อเดือนกันยายน 2025 เจ้าหน้าที่ระบุว่ามีจุดให้บริการอาหาร 2,666 แห่ง และครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 90% แล้ว แสดงให้เห็นว่าเครือข่ายขยายตัวพร้อมรักษาการเข้าถึงในพื้นที่ต่าง ๆ อย่างกว้างขวาง
ปักกิ่งยังพัฒนาเครือข่ายบริการที่ตั้งเป้าให้ประชาชนเดินทางถึงจุดให้บริการได้ภายใน 15 นาที แผนเพิ่มจุดให้บริการดูแลที่บ้านอีก 30,000 แห่งในสามปีต่อยอดจากจำนวน 28,000 แห่งที่รายงานเมื่อเดือนกันยายน 2025 บริการเหล่านี้นำการสนับสนุนที่เป็นระบบเข้าไปถึงบ้าน ทำให้ประชาชนได้รับความช่วยเหลือโดยไม่ต้องย้ายเข้าไปอยู่ในสถานดูแล
ครอบครัวเป็นอีกส่วนหนึ่งของระบบนี้ ภายในเดือนกันยายน 2025 ปักกิ่งจัดการฝึกอบรมหรือให้การสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญแก่ผู้ดูแลในครอบครัว 43,000 คน รวมถึงญาติและคนทำงานบ้าน สำหรับครัวเรือนที่จัดการดูแลในแต่ละวันด้วยตัวเอง ทักษะที่นำไปใช้ได้จริงอาจจำเป็นไม่แพ้การเข้าถึงสถานดูแลหรือเตียง
บุคลากรคือโจทย์สำคัญ
ผู้สูงอายุที่มีความพิการ ภาวะสมองเสื่อม หรือขาดผู้ช่วยเหลือที่บ้าน กำลังเพิ่มความต้องการบริการดูแล การขาดแคลนผู้ดูแลผู้สูงอายุที่มีความเชี่ยวชาญเป็นความท้าทายสำคัญ ขณะที่ปักกิ่งขยายสถานดูแลและบริการต่าง ๆ
แนวทางที่หยางนำเสนอเมื่อเดือนกันยายน 2025 ระบุลำดับความสำคัญสามประการ ได้แก่ ยกระดับความสามารถของสถานดูแลในการดูแลผู้พิการหรือผู้มีภาวะสมองเสื่อม เพิ่มศูนย์บริการระดับภูมิภาคในย่านที่มีผู้สูงอายุจำนวนมาก และขยายบริการท่องเที่ยวกับที่พักตามฤดูกาลสำหรับผู้สูงอายุที่ยังทำกิจกรรมได้
รายงานสถานการณ์ผู้สูงอายุระดับชาติปี 2024 ของจีน ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงกิจการพลเรือนและสำนักงานกิจการผู้สูงอายุแห่งชาติ ระบุถึงความพยายามในวงกว้างเพื่อพัฒนาทักษะด้านการดูแล รายงานระบุว่ามีหลักสูตรระดับมหาวิทยาลัยในสาขาต่าง ๆ เช่น การพยาบาลและการบริหารบริการผู้สูงอายุมากกว่า 770 แห่ง ควบคู่กับการจัดการศึกษาสายอาชีพอย่างกว้างขวาง
รายงานยังกล่าวถึงมาตรฐานอาชีพระดับชาติสำหรับผู้ปฏิบัติงานดูแลระยะยาว และมาตรการประเมินทักษะของบุคลากรเหล่านี้ สำหรับครอบครัว ประโยชน์ที่เห็นได้จริงจากการฝึกอบรมคือการหาผู้ดูแลที่มีทักษะรองรับความต้องการของผู้สูงอายุ ซึ่งอาจรวมถึงการช่วยเคลื่อนไหว การดูแลโรคเรื้อรัง และการรับมือกับภาวะความจำเสื่อม
ผู้สูงอายุเปลี่ยนแปลงความต้องการของตลาด
ผู้สูงอายุในปักกิ่งยังเป็นกลุ่มผู้บริโภคขนาดใหญ่ งานศึกษาธุรกิจเกี่ยวกับผู้สูงอายุของเทศบาลระบุว่า การใช้จ่ายของประชาชนอายุมากกว่า 60 ปีอยู่ที่ 291.4 พันล้านหยวนในปี 2023 เทียบกับ 55.8 พันล้านหยวนในปี 2010 หรือเพิ่มขึ้นมากกว่าห้าเท่า
ผลสำรวจความต้องการที่เผยแพร่ในเวทีเสวนาเมื่อเดือนกันยายน 2025 พบว่า ผู้ตอบแบบสำรวจ 89.5% ต้องการสินค้าและบริการด้านอาหารสำหรับผู้สูงอายุ 84.5% ต้องการบริการด้านการศึกษา และ 75.8% ต้องการบริการด้านสุขภาพ ความต้องการด้านการศึกษามุ่งเน้นเรื่องสุขภาพ ศิลปะ และกิจกรรมทางสังคมเป็นพิเศษ ส่วนความต้องการด้านสุขภาพรวมถึงการตรวจสุขภาพและการดูแลโรคเรื้อรัง
ผลสำรวจชี้ให้เห็นว่าเหตุใดการรับมือของปักกิ่งจึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่บำนาญและสถานดูแล ผู้สูงอายุยังต้องการชั้นเรียน อาหารที่มีคุณค่าทางโภชนาการ การเดินทาง และช่องทางในการรักษาความสัมพันธ์ทางสังคม การตอบสนองความต้องการเหล่านี้สร้างงานให้แก่ครู ผู้ให้บริการอาหาร บริการด้านสุขภาพ และธุรกิจอื่น ๆ
งานศึกษาธุรกิจผู้สูงอายุของเมืองระบุว่ามีธุรกิจ 18,256 แห่ง ในจำนวนนี้ 4,516 แห่ง หรือ 24.75% ทำธุรกิจเกี่ยวกับเทคโนโลยีสำหรับผู้สูงอายุ เช่น อุปกรณ์สวมใส่ ระบบติดตามตรวจสอบ และหุ่นยนต์ดูแลผู้สูงอายุ การขยายผลิตภัณฑ์เหล่านี้ควบคู่กับการพัฒนาผู้ดูแลส่วนบุคคลที่ผ่านการฝึกอบรม ทำให้ปักกิ่งมีแนวทางหลายรูปแบบในการรับมือกับประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้น
การเปลี่ยนแปลงในท้องถิ่นท่ามกลางแรงกดดันทั่วประเทศ
รายงานสถานการณ์ผู้สูงอายุระดับชาติระบุว่า ณ สิ้นปี 2024 จีนมีประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไป 310.31 ล้านคน คิดเป็น 22% ของประชากรทั้งหมด ขณะที่สัดส่วนของปักกิ่งในปีเดียวกันอยู่ที่ 23.5% สูงกว่าระดับประเทศ 1.5 จุดเปอร์เซ็นต์
ณ สิ้นปี 2025 ประชากรกลุ่มนี้ทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 323.38 ล้านคน หรือ 23% ส่วนสัดส่วนของปักกิ่งอยู่ที่ 24.3% ทำให้เมืองหลวงยังสูงกว่าค่าเฉลี่ยทั่วประเทศ
ความท้าทายด้านการเงินเกี่ยวข้องทั้งรายได้หลังเกษียณและค่าใช้จ่ายในการดูแล ณ สิ้นปี 2024 จีนมีผู้เข้าร่วมประกันบำนาญพื้นฐาน 1.07282 พันล้านคน อัตราส่วนประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปต่อประชากรอายุ 15-64 ปีอยู่ที่ 22.8% หมายถึงมีผู้สูงอายุราว 23 คนต่อประชากรวัยทำงาน 100 คน
จีนอนุมัติให้ปรับเพิ่มอายุเกษียณตามกฎหมายแบบค่อยเป็นค่อยไปในเดือนกันยายน 2024 และเริ่มดำเนินการเปลี่ยนแปลงแล้ว ความสามารถในการจ่ายยังส่งผลต่อการเข้าร่วมระบบบำนาญของแรงงานอายุน้อย ดังที่เห็นจาก ช่องว่างด้านบำนาญของไรเดอร์ส่งอาหาร ซึ่งบางคนยังประสบปัญหาในการส่งเงินสมทบ แม้เงินอุดหนุนจะช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายลงแล้วก็ตาม
การสนับสนุนการเกิดยังเพิ่มความต้องการใช้งบประมาณอีกด้าน มีการประเมินว่าค่าใช้จ่ายที่อาจเกิดขึ้นทั่วประเทศจากมาตรการส่งเสริมการเกิดในปี 2026 อยู่ที่ราว 180 พันล้านหยวน จำนวนเด็กที่น้อยลงอาจทำให้ในระยะยาวมีครัวเรือนใหม่ลดลงและการบริโภคเติบโตช้าลง ขณะเดียวกันประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้นทำให้ความต้องการด้านบำนาญ บริการสุขภาพ และความช่วยเหลือในชีวิตประจำวันสูงขึ้น
หมุดหมายสู่ปี 2035
แผนระยะต่อไปของปักกิ่งผสานการคาดการณ์ประชากรเข้ากับคำมั่นด้านบริการที่เป็นรูปธรรม หมุดหมายสำคัญสะท้อนให้เห็นว่าประชากรสูงวัยเพิ่มขึ้นรวดเร็วเพียงใด และเมืองคาดว่าการเพิ่มขึ้นนี้จะดำเนินต่อไปอีกนานเท่าใด
- สิ้นปี 2024: ปักกิ่งมีประชากรถาวรอายุ 60 ปีขึ้นไป 5.14 ล้านคน หรือ 23.5% ของประชากรทั้งหมด
- 9 กันยายน 2025: เผยแพร่รายงานสถานการณ์ผู้สูงอายุปี 2024 และเจ้าหน้าที่นำเสนอแนวทางปฏิรูปบริการดูแลเพิ่มเติมในเวทีเสวนาภาคธุรกิจ
- สิ้นปี 2025: ประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปเพิ่มเป็น 5.288 ล้านคน หรือ 24.3%
- มกราคม 2026: ปักกิ่งเริ่มใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นฉบับรอบด้าน เพื่อจัดตั้งเครือข่ายบริการสามระดับ
- กันยายน 2026: เมืองปรับขั้นตอนการรับเงินสดให้ง่ายขึ้นสำหรับผู้มีสิทธิรับเงินช่วยเหลือที่มีอายุ 80-89 ปี
- ภายในสามปีข้างหน้า: ปักกิ่งวางแผนเพิ่มจุดให้บริการดูแลที่บ้านอีก 30,000 แห่ง
- ภายในปี 2035: คาดว่าประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปจะมีราว 7 ล้านคน และเกินหนึ่งในสามของประชากรทั้งหมด
ภารกิจเร่งด่วนของเมืองคือเปลี่ยนงบประมาณ สถานดูแล และการฝึกอบรมที่ขยายตัวให้เป็นความช่วยเหลือที่เชื่อถือได้ในชีวิตประจำวัน ส่วนภารกิจระยะยาวคือการรักษาการสนับสนุนดังกล่าวให้ต่อเนื่อง เมื่อประชากรคนรุ่นใหญ่ขึ้นเข้าสู่วัยสูงอายุ
ประเด็นสำคัญ
- ปักกิ่งคาดว่าภายในปี 2035 ประชากรมากกว่าหนึ่งในสามจะมีอายุ 60 ปีขึ้นไป
- ณ สิ้นปี 2025 เมืองมีประชากรในกลุ่มอายุดังกล่าว 5.288 ล้านคน คิดเป็น 24.3% ของประชากรทั้งหมด
- ในปี 2025 ปักกิ่งจ่ายเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุนด้านการดูแลผู้สูงอายุราว 3.51 พันล้านหยวน
- จุดให้บริการอาหารเกือบ 3,000 แห่งครอบคลุมชุมชนในเขตเมืองและชนบทราว 90%
- เมืองวางแผนเพิ่มจุดให้บริการดูแลที่บ้านอีก 30,000 แห่งภายในสามปี
- การขาดแคลนผู้ดูแล ค่าใช้จ่ายด้านบำนาญ และความต้องการการสนับสนุนผู้พิการกับผู้มีภาวะสมองเสื่อมที่เพิ่มขึ้น เป็นความท้าทายสำคัญ






