ผู้พิพากษาเขตกัมปาฮาส่งเรื่อง ผบ.ตร. ให้ศาลอุทธรณ์พิจารณา หลังไม่สั่งใช้มาตรการคุ้มครองทั่วประเทศ

คดี 2 คดีเกี่ยวกับยาเสพติดนำไปสู่ข้อท้าทายเรื่องความรับผิดของตำรวจ

บันดุลา กูนารัตเน ผู้พิพากษาศาลแขวงกัมปาฮา ส่งสำนวนคดีที่เกี่ยวข้องกับปริยันทะ วีรสุริยะ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติศรีลังกา ไปยังประธานศาลอุทธรณ์ หลังวินิจฉัยว่าผู้บัญชาการตำรวจไม่ปฏิบัติตามคำสั่งที่มีจุดประสงค์เพื่อคุ้มครองประชาชนจากการถูกดำเนินคดีโดยไม่มีมูล

คำสั่งส่งเรื่องลงวันที่ 21 ตุลาคม 2026 สืบเนื่องจากคดีครอบครองยาเสพติดหมายเลข 1743 และ 1744 ที่ฟ้องจามารา จาทุรังคา มาราซิงเห ชาวมากันดานา ในเขตกัมปาฮา ผู้พิพากษาวินิจฉัยว่าการดำเนินคดีไม่มีมูล และสั่งให้ตำรวจ 3 นายกับกรมตำรวจจ่ายเงินชดเชยแก่เขารวม 200,000 รูปีศรีลังกา

กูนารัตเนยังสั่งให้ ผบ.ตร. ออกหนังสือเวียนถึงเจ้าหน้าที่ตำรวจทุกนายทั่วศรีลังกา โดยกำชับไม่ให้ดำเนินคดีกับผู้บริสุทธิ์โดยไม่มีเหตุอันสมควร ในการไต่สวนเมื่อเดือนตุลาคม ตัวแทนตำรวจกลับยื่นแนวทางปฏิบัติที่ผู้บัญชาการตำรวจระดับภูมิภาคออกให้แก่ตำรวจเพียง 3 กองบังคับการ

ผู้พิพากษาวินิจฉัยว่าการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งถือเป็นการละเมิดอำนาจศาล และสั่งให้นายทะเบียนส่งเอกสารที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสำนวนคดียาเสพติดทั้งสองคดี ไปยังประธานศาลอุทธรณ์เพื่อดำเนินกระบวนการกับ ผบ.ตร. การละเมิดอำนาจศาลหมายถึงการกระทำที่ฝ่าฝืนคำสั่งศาลหรือขัดขวางการใช้อำนาจของศาล ขณะนี้เรื่องอยู่ระหว่างรอศาลอุทธรณ์พิจารณาดำเนินกระบวนการอย่างเป็นทางการ

เกิดอะไรขึ้นเมื่อมีการเรียกพิจารณาคดีทั้งสอง?

มาราซิงเหให้การรับสารภาพในเบื้องต้นเมื่อศาลเรียกพิจารณาคดีครอบครองยาเสพติดคดีหนึ่ง และศาลสั่งปรับเขา หลังจากนั้นไม่นาน คดีครอบครองยาเสพติดอีกคดีหนึ่งที่ฟ้องเขาก็เข้าสู่การพิจารณาของผู้พิพากษาคนเดิม

กูนารัตเนสังเกตว่าชายคนเดียวกันถูกฟ้องสองคดีในวันเดียวกัน การตรวจสอบสำนวนทำให้เกิดคำถามว่ามีการจัดทำข้อกล่าวหาอย่างไร และตำรวจดำเนินคดีกับมาราซิงเหโดยไม่มีเหตุอันสมควรหรือไม่

ข้อกล่าวหาเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์เมื่อหรือราววันที่ 6 พฤษภาคม 2026 คดีหนึ่งกล่าวหาว่าครอบครองไอซ์ 130 มิลลิกรัม ซึ่งเป็นชื่อเรียกทั่วไปของเมทแอมเฟตามีนชนิดผลึก และเฮโรอีน 500 มิลลิกรัม ที่สี่แยกอัสคิริยา อีกคดีกล่าวหาว่าครอบครองไอซ์ 130 มิลลิกรัมในกัมปาฮา ปริมาณดังกล่าวเท่ากับ 0.13 กรัมและ 0.5 กรัมตามลำดับ

สารวัตรตำรวจ เธนนาคูน ซึ่งระบุว่าเป็นหัวหน้าหน่วยต่อต้านการทุจริตของตำรวจเมืองกัมปาฮา เป็นผู้ยื่นฟ้องทั้งสองคดี พยานที่ระบุชื่อประกอบด้วย สิบตำรวจตรี เสเนวิรัตเน หมายเลขประจำตัว 12614 พลตำรวจ ดิลชาน หมายเลขประจำตัว 24728 และสารวัตรตำรวจ บันดารานายาเก โดยมีชื่อดิลชานอยู่ในพยานของทั้งสองคดี

ตำรวจขอถอนฟ้องคดีหนึ่ง

สิบตำรวจตรี กายัน หมายเลขประจำตัว 30533 แจ้งต่อศาลว่าเจ้าหน้าที่จับกุมคนอื่นอีก 16 คนพร้อมกับมาราซิงเหระหว่างการบุกตรวจค้น เขากล่าวว่ามีการยื่นฟ้องมาราซิงเหผิดพลาด และขอถอนคดีหมายเลข 1743 โดยให้ดำเนินคดีหมายเลข 1744 ต่อไป

กูนารัตเนปฏิเสธคำขอดังกล่าว โดยกล่าวว่าการบุกตรวจค้นของตำรวจต้องมีมูลเหตุที่หนักแน่น เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถให้การต่อศาลสนับสนุนการลงโทษได้ นอกจากนี้ ผู้พิพากษายังชี้ถึงการระบุตัวพยานตำรวจในคดีทั้งสองระหว่างตรวจสอบการจัดทำสำนวน

ผู้พิพากษาเรียกพยานที่เกี่ยวข้องและเจ้าหน้าที่ระดับสูงมาชี้แจงว่าเหตุใดจึงไม่ควรดำเนินการตามมาตรา 17(1) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กรณีการฟ้องคดีที่ไม่มีมูล เจ้าหน้าที่ที่ถูกเรียกมาเพื่อชี้แจงไม่มาปรากฏตัว ส่งผลให้ศาลวิจารณ์เพิ่มเติม

ดังนั้น กระบวนการพิจารณาค่าชดเชยจึงครอบคลุมมากกว่าความผิดพลาดเรื่องหมายเลขคดี กูนารัตเนตรวจสอบการจัดทำข้อกล่าวหา เจ้าหน้าที่ที่มีชื่อเป็นผู้สนับสนุนข้อกล่าวหา และคำชี้แจงที่ให้ไว้เมื่อพบว่ามีการฟ้องซ้ำ

การชดเชยให้มาราซิงเหและความรับผิดภายในตำรวจ

ศาลสั่งให้ตำรวจ 3 นายและกรมตำรวจจ่ายค่าชดเชยรวม 200,000 รูปีศรีลังกา รายละเอียดคำสั่งระบุให้เจ้าหน้าที่ที่มีชื่อเป็นพยานเกี่ยวกับคดีจ่ายเงินคนละ 25,000 รูปี พร้อมให้กรมตำรวจจ่ายคดีละ 50,000 รูปี หรือรวม 100,000 รูปี

กูนารัตเนเชื่อมโยงเงินที่กรมตำรวจต้องจ่ายกับกองทุนรางวัลตำรวจ โดยระบุว่าเงินจำนวนมากที่จัดเก็บจากค่าปรับตามกฎหมายว่าด้วยยาพิษ ฝิ่น และยาเสพติดอันตรายถูกนำเข้ากองทุนดังกล่าว เขากล่าวว่าควรใช้เงินกองทุนนี้ด้วยเมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจฟ้องคดีลักษณะนี้โดยไม่มีมูล

ผู้พิพากษากล่าวว่าคำสั่งของเขามีจุดประสงค์เพื่อให้เกิดความสนใจต่อการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจที่ไม่เหมาะสม พร้อมเตือนไม่ให้จำกัดความรับผิดไว้เฉพาะเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องโดยตรง หากมีการลงโทษทางวินัยแก่เจ้าหน้าที่เหล่านั้น ผู้บังคับบัญชาระดับสูงที่สั่งให้บุกตรวจค้นในลักษณะดังกล่าวก็ควรต้องรับผิดชอบด้วย

ค่าชดเชยให้มาราซิงเหเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติต่อจำเลยรายหนึ่ง ส่วนคำสั่งแยกต่างหากที่มีต่อ ผบ.ตร. มีเป้าหมายให้เปลี่ยนคำสั่งทั่วทั้งกรมตำรวจ เพื่อแก้ปัญหาเดียวกันให้ครอบคลุมพื้นที่นอกเหนือจากกัมปาฮา

เหตุใดจึงปฏิเสธแนวทางปฏิบัติระดับภูมิภาค

สารวัตรตำรวจ เคาชิกา เปเรรา และสารวัตรใหญ่ ปรานีต จายาวาร์เดนา จากฝ่ายกฎหมายตำรวจ เข้าร่วมการไต่สวนเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม ทั้งสองยื่นแนวทางปฏิบัติลงวันที่ 19 ตุลาคม 2026 ซึ่งออกโดยรองผู้บัญชาการตำรวจผู้รับผิดชอบเขตเวสเทิร์นพรอวินซ์ นอร์ทเรนจ์

เอกสารดังกล่าวครอบคลุมเจ้าหน้าที่ในกองบังคับการตำรวจเมืองกัมปาฮา เคลานิยา และเนกอมโบ แต่กูนารัตเนสั่งให้ ผบ.ตร. ออกหนังสือเวียนครอบคลุมเจ้าหน้าที่ตำรวจทั่วศรีลังกา หนังสือเวียนคือคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรที่เผยแพร่ภายในองค์กร ขอบเขตการบังคับใช้ขึ้นอยู่กับผู้ที่ได้รับคำสั่งและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับเอกสาร

กูนารัตเนถามตัวแทนตำรวจว่าได้สั่งให้ใครดำเนินการ ทั้งสองยืนยันว่าคำสั่งส่งถึง ผบ.ตร. เมื่อถามว่าใครเป็นผู้ออกเอกสารที่ยื่นต่อศาล ทั้งสองระบุว่าเป็นรองผู้บัญชาการตำรวจระดับภูมิภาค

ผู้พิพากษากูนารัตเนชี้แจงเหตุที่คัดค้านเอกสารที่ยื่นตอบสนองคำสั่งของเขาว่า:

นี่เป็นความพยายามที่จะทำให้ผมเข้าใจผิด

ข้อคัดค้านของผู้พิพากษาเกี่ยวข้องทั้งกับอำนาจและขอบเขตการบังคับใช้ คำสั่งมาจากผู้บัญชาการระดับภูมิภาค ไม่ใช่ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และใช้กับตำรวจ 3 กองบังคับการ ไม่ใช่ตำรวจทั้งประเทศ เจ้าหน้าที่ในพื้นที่อื่นของศรีลังกาจึงไม่อยู่ในขอบเขตของเอกสารที่ยื่นต่อศาล

มีเวลาเกือบห้าเดือนให้ดำเนินการ

กูนารัตเนกล่าวว่าตำรวจได้รับเวลาเกือบห้าเดือนให้ดำเนินการตามที่กำหนด ก่อนหน้านี้มีการเรียกพิจารณาเรื่องนี้แล้วสองครั้ง โดยตำรวจขอเลื่อนนัดเพิ่มเติม พร้อมชี้แจงว่าไม่สามารถดำเนินการให้เสร็จได้ด้วยเหตุผลหลายประการ

ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่าคดีที่เริ่มจากการดำเนินคดีกับบุคคลหนึ่งคน กลายเป็นข้อพิพาทเรื่องการปฏิบัติตามคำสั่งของหัวหน้ากรมตำรวจ:

• เมื่อหรือราววันที่ 6 พฤษภาคม 2026: เกิดเหตุการณ์ครอบครองยาเสพติดที่เป็นมูลของคดีทั้งสอง
• ในการไต่สวนก่อนหน้านี้: ผู้พิพากษาตรวจสอบคดีทั้งสอง สั่งจ่ายค่าชดเชย และสั่งให้ ผบ.ตร. ออกคำสั่งครอบคลุมเจ้าหน้าที่ตำรวจทุกนาย
• 19 ตุลาคม 2026: รองผู้บัญชาการตำรวจเขตเวสเทิร์นพรอวินซ์ นอร์ท ออกแนวทางปฏิบัติสำหรับเมืองกัมปาฮา เคลานิยา และเนกอมโบ
• 21 ตุลาคม 2026: ตำรวจยื่นแนวทางปฏิบัติดังกล่าว และผู้พิพากษาสั่งส่งเรื่องละเมิดอำนาจศาลพร้อมสำนวนคดียาเสพติดทั้งสองไปยังประธานศาลอุทธรณ์

แนวทางปฏิบัติมีวันที่ลงไว้ก่อนการไต่สวนสองวัน คำวิจารณ์ของกูนารัตเนมุ่งไปที่การไม่จัดทำคำสั่งให้ครอบคลุมทั่วประเทศ ทั้งที่ได้รับเวลาไปแล้ว ไม่ใช่เพียงเรื่องที่เอกสารระดับภูมิภาคจัดทำขึ้นเมื่อใด

ผู้พิพากษาท้าทายแนวทางที่ผลักดันให้มีคดีมากขึ้น

กูนารัตเนยังวิจารณ์วิธีประเมินผลงานตำรวจด้วยการกำหนดให้เจ้าหน้าที่นำคดีขึ้นสู่ศาลในแต่ละเดือนให้มากกว่าเดือนก่อน เขาโต้แย้งว่าจำนวนคดีที่เพิ่มขึ้นเป็นตัวชี้วัดความสำเร็จในการป้องกันอาชญากรรมที่ไม่เหมาะสม

ผู้พิพากษากล่าวว่าการควบคุมอาชญากรรมอย่างมีประสิทธิภาพควรทำให้การกระทำผิดลดลง ไม่ใช่ส่งเสริมให้จำนวนคดีเพิ่มขึ้นไม่สิ้นสุด ความเห็นของเขาเชื่อมโยงการจัดการข้อกล่าวหาของมาราซิงเหกับแรงกดดันที่เจ้าหน้าที่ได้รับให้ทำสำนวนคดีจำนวนมากขึ้น

กูนารัตเนยังกล่าวถึงรายงานของนักวิเคราะห์รัฐบาลในคดียาเสพติด เขาระบุว่าบางครั้งผลตรวจทางห้องปฏิบัติการพบปริมาณยาเสพติดน้อยกว่าที่ตำรวจระบุไว้อย่างมาก ขณะที่ของกลางบางชิ้นมีเพียงร่องรอยหรือไม่พบยาเสพติดเลย นักวิเคราะห์รัฐบาลมีหน้าที่ตรวจสอบสิ่งส่งตรวจเพื่อระบุว่ามีสารใดอยู่บ้าง

ผู้พิพากษายังแสดงความกังวลว่าบางครั้งตำรวจใช้มาตรา 54 ของกฎหมายยาเสพติดอันตรายเพื่อจำกัดดุลพินิจของศาล ซึ่งหมายถึงความสามารถในการตัดสินใจภายใต้กรอบกฎหมาย เขากล่าวว่าการปฏิบัติเช่นนี้บั่นทอนความไว้วางใจของศาลที่มีต่อตำรวจ

คำวิจารณ์ของเขายังครอบคลุมกรณีผู้กำกับการตำรวจอาวุโสเมืองกัมปาฮาไม่มาปรากฏตัวตามหมายเรียกเพื่อชี้แจงแนวปฏิบัติเหล่านี้ กูนารัตเนกล่าวว่าผู้บังคับบัญชาตำรวจระดับสูงต้องเปลี่ยนแนวทาง และให้ความสำคัญกับความรับผิดชอบต่อมาตรฐานการฟ้องคดีมากกว่าจำกัดความรับผิดไว้ที่เจ้าหน้าที่ผู้จับกุมรายบุคคล

การส่งเรื่องมีความหมายอย่างไรในขณะนี้

ประธานศาลอุทธรณ์จะได้รับสำนวนเรื่องการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของ ผบ.ตร. พร้อมคดีหมายเลข 1743 และ 1744 การส่งสำนวนคดีต้นเรื่องช่วยให้ศาลสูงเห็นลำดับเหตุการณ์ของการดำเนินคดี ซึ่งนำไปสู่คำสั่งให้จ่ายค่าชดเชยและข้อเรียกร้องให้ออกคำสั่งทั่วประเทศ

ยังไม่มีการประกาศวันไต่สวนหรือคำวินิจฉัยภายหลังของศาลอุทธรณ์เกี่ยวกับการส่งเรื่อง ขั้นตอนถัดไปขึ้นอยู่กับการพิจารณาเรื่องดังกล่าวของศาล

สำหรับมาราซิงเห กระบวนการนี้เกี่ยวข้องทั้งกับค่าชดเชยและการตัดสินใจของตำรวจที่ทำให้เขาต้องขึ้นศาลอาญาถึงสองครั้ง ส่วนกรมตำรวจยังมีข้อกำหนดที่ต้องดำเนินการในวงกว้างกว่า นั่นคือการออกคำสั่งจากผู้บัญชาการตำรวจให้ครอบคลุมเจ้าหน้าที่ทั่วประเทศ ไม่ใช่เพียงแนวทางที่จำกัดอยู่ในกองบังคับการซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของข้อพิพาท

การส่งเรื่องของกูนารัตเนทำให้ศาลสูงพิจารณาว่ามีการปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้หรือไม่ ประเด็นสำคัญชัดเจนว่า ผบ.ตร. ได้ดำเนินการตามคำสั่งให้เจ้าหน้าที่ตำรวจทุกนายได้รับคำชี้แนะเพื่อป้องกันการฟ้องคดีโดยไม่มีมูลหรือไม่

ประเด็นสำคัญ

• บันดุลา กูนารัตเน ผู้พิพากษาศาลแขวงกัมปาฮา ส่งเรื่องละเมิดอำนาจศาลที่เกี่ยวข้องกับปริยันทะ วีรสุริยะ ผบ.ตร. ไปยังประธานศาลอุทธรณ์เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2026
• ข้อพิพาทเริ่มจากคดีครอบครองยาเสพติดหมายเลข 1743 และ 1744 ที่ฟ้องจามารา จาทุรังคา มาราซิงเห
• ศาลวินิจฉัยว่าการดำเนินคดีไม่มีมูล และสั่งให้ตำรวจ 3 นายกับกรมตำรวจจ่ายค่าชดเชยรวม 200,000 รูปีศรีลังกา
• ศาลสั่งให้ ผบ.ตร. ออกหนังสือเวียนครอบคลุมเจ้าหน้าที่ตำรวจทุกนายในศรีลังกา
• แต่ตำรวจยื่นแนวทางปฏิบัติระดับภูมิภาค ลงวันที่ 19 ตุลาคม ซึ่งครอบคลุมเมืองกัมปาฮา เคลานิยา และเนกอมโบ
• ผู้พิพากษากล่าวว่าตำรวจมีเวลาเกือบห้าเดือนให้ปฏิบัติตาม และสั่งส่งสำนวนคดีต้นเรื่องทั้งสองไปยังศาลอุทธรณ์