ญี่ปุ่นเปิดอภิปรายรายละเอียดลดภาษีอาหาร ขณะที่เกณฑ์เงินช่วยเหลือและแหล่งเงิน 10 ล้านล้านเยนยังไม่ลงตัว

ลดค่าของชำ แต่ประเด็นสำคัญยังรอข้อสรุป

ข้อเสนอของญี่ปุ่นที่จะลดภาษีการบริโภคสำหรับอาหารและเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์จาก 8% เหลือ 1% เข้าสู่การพิจารณาอย่างละเอียดในสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ทำให้คำมั่นว่าจะบรรเทาภาระเป็นเวลาสองปีเข้าใกล้การลงมติในรัฐสภามากขึ้น ขณะนี้ข้อขัดแย้งหลักอยู่ที่ว่าใครจะได้รับเงินช่วยเหลือควบคู่กัน ร้านค้าจะส่งผ่านการลดภาษีไปถึงลูกค้าหรือไม่ และรัฐบาลจะหาเงินราว 10 ล้านล้านเยนได้อย่างไร

รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ ต้องการให้เริ่มใช้อัตราภาษีที่ลดลงในวันที่ 1 เมษายน 2027 และสิ้นสุดในเดือนมีนาคม 2029 เงินช่วยเหลือที่เชื่อมโยงกับรายได้จะเริ่มจ่ายในช่วงดังกล่าว ก่อนจะมีระบบช่วยเหลือที่ครอบคลุมมากขึ้นเมื่อภาษีอาหารกลับมาอยู่ที่ 8% ในเดือนเมษายน 2029

พรรครัฐบาลต้องการให้สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายภายในต้นเดือนพฤศจิกายน และประกาศใช้ก่อนสมัยประชุมรัฐสภาสิ้นสุดในวันที่ 12 ธันวาคม ฝ่ายค้านต้องการให้ชี้แจงคุณสมบัติผู้มีสิทธิ จำนวนเงินช่วยเหลือ และแหล่งเงินทุนก่อนอนุมัติมาตรการ

มีรายงานว่าการพิจารณารายละเอียดเริ่มขึ้นในคณะกรรมาธิการกิจการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม แต่อีกกระแสข่าวระบุว่าการซักถามในคณะกรรมาธิการเริ่มตั้งแต่วันที่ 21 ตุลาคม ส่วนการอภิปรายร่างกฎหมายในที่ประชุมใหญ่เริ่มเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม

สิ่งที่ครัวเรือนกังวลในทันทีนั้นเข้าใจได้ง่าย: ค่าอาหารจะลดลงเท่าใด และจะยังได้รับความช่วยเหลือหลังมาตรการลดภาษีชั่วคราวสิ้นสุดลงหรือไม่ ร่างกฎหมายระบุกรอบเวลาการลดภาษีไว้อย่างชัดเจนกว่าคำตอบเรื่องเงินช่วยเหลือ

ซัตสึกิ คาตายามะ รัฐมนตรีคลัง กล่าวว่า รัฐบาลตั้งใจจัดให้มีความช่วยเหลือในเวลาเดียวกับที่อัตราภาษีกลับสู่ระดับเดิม เพื่อลดแรงกดดันต่อผู้บริโภค ขณะนี้ยังอยู่ระหว่างเจรจารูปแบบของความช่วยเหลือที่จะมาแทนมาตรการเดิม

สิ่งที่รัฐบาลเสนออย่างเป็นทางการ

แผนภาษีและสวัสดิการของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีระบุลำดับมาตรการ ได้แก่ การใช้อัตราภาษีชั่วคราว 1% กับอาหารและเครื่องดื่มที่ปัจจุบันอยู่ภายใต้อัตราภาษีการบริโภคลดพิเศษ การจ่ายเงินช่วยเหลือเบื้องต้นที่เชื่อมโยงกับรายได้ และระบบสวัสดิการที่มีรายละเอียดมากขึ้นตั้งแต่ปีงบประมาณ 2029

คณะรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายพื้นฐานเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2026 หลังจากสภาแห่งชาติว่าด้วยหลักประกันสังคมเผยแพร่ข้อสรุปชั่วคราวเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม จากนั้นอนุมัติกรอบนโยบายเมื่อวันที่ 15 กันยายน และยื่นร่างกฎหมายต่อรัฐสภาสมัยที่ 222 เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม

ร่างกฎหมายผสานการลดภาษีการบริโภคสำหรับอาหารเป็นการชั่วคราวเข้ากับเงินช่วยเหลือที่มุ่งลดภาระภาษีและเงินสมทบประกันสังคมของคนทำงาน ประกาศลดภาษีชั่วคราวของกระทรวงการคลังระบุว่าครอบคลุมปีงบประมาณ 2027 และ 2028 รวมสองปี

เป้าหมายระยะยาวของรัฐบาลคือเครดิตภาษีแบบขอคืนได้ กล่าวโดยง่ายคือความช่วยเหลือผ่านระบบภาษี ซึ่งอาจรวมถึงการจ่ายเงินให้เมื่อสิทธิประโยชน์ที่บุคคลได้รับมีมูลค่าสูงกว่าภาษีที่ต้องชำระ รัฐบาลระบุว่าแนวทางนี้จะมุ่งช่วยคนทำงานรายได้น้อยและปานกลาง เพิ่มรายได้สุทธิ และลดแรงจูงใจให้จำกัดชั่วโมงทำงานเมื่อรายได้เข้าใกล้เกณฑ์ที่กำหนด

ทาคาอิจิอธิบายว่าการลดภาษีชั่วคราวเป็นสะพานไปสู่ระบบดังกล่าว การเลือกใช้อัตรา 1% แทนที่จะเป็นศูนย์เกิดขึ้นหลังจากมีข้อกังวลก่อนหน้านี้เรื่อง การเตรียมระบบซอฟต์แวร์ค้าปลีก โดยผู้ผลิตระบุว่าการปรับระบบให้รองรับอัตราบวกอาจทำได้เร็วกว่าการเปลี่ยนไปใช้อัตราศูนย์

ใครจะได้รับเงินช่วยเหลือ?

ทาคาอิจิยกตัวอย่างครอบคลุมคนทำงานราว 20 ล้านคนที่มีรายได้ประมาณ 1 ล้านถึง 3.5 ล้านเยนต่อปี ภายใต้ตัวอย่างนี้ ผู้มีสิทธิอาจได้รับเงินเฉลี่ยราว 30,000 เยนต่อปีในระยะแรก

รัฐบาลวางแผนจัดสรรเงินราว 600,000 ล้านเยนต่อปีสำหรับการจ่ายเงินช่วยเหลือเบื้องต้นในปีงบประมาณ 2027 และ 2028 โดยระบุว่าเทียบเท่ากับภาษีอาหารส่วนที่เหลือ 1% เมื่อนำเงิน 600,000 ล้านเยนหารด้วยประชาชน 20 ล้านคน จะได้ค่าเฉลี่ยตามตัวอย่างที่ 30,000 เยน จำนวนเงินที่ได้รับจริงจะขึ้นอยู่กับหลักเกณฑ์ขั้นสุดท้าย

เกณฑ์คุณสมบัติ จำนวนเงินที่แต่ละคนจะได้รับ แหล่งเงินทุนถาวร และความช่วยเหลือสำหรับภาคธุรกิจยังไม่ได้ข้อยุติ คาตายามะระบุว่ารายละเอียดจะชัดเจนขึ้นผ่านกระบวนการจัดทำงบประมาณ ทาคาอิจิกล่าวว่ารายได้สูงสุด 3.5 ล้านเยนเป็นตัวเลขอ้างอิงสำหรับการหารือ และยังต้องวิเคราะห์เพิ่มเติม

เกณฑ์รายได้ขั้นต่ำเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันเป็นพิเศษ รัฐบาลเสนอ 1.06 ล้านเยนเป็นทางเลือกหลัก พร้อมตัวเลข 740,000 และ 530,000 เยน ซึ่งสะท้อนจุดต่าง ๆ ในระบบภาษี ประกันสังคม และประกันการจ้างงานที่ใช้อยู่ อากาบะ คาซึโยชิ รองหัวหน้าพรรคโคเมอิโตะ ยืนยันให้ใช้เกณฑ์ 530,000 เยน ซึ่งจะทำให้คนทำงานรายได้น้อยกว่านั้นได้รับการพิจารณาด้วย

ตัวอย่างระดับครัวเรือนทำให้ประเด็นซับซ้อนขึ้นอีก คาตายามะยกตัวเลข 3.75 ล้านเยนสำหรับคู่สมรส ขณะที่ทาคาอิจิกล่าวถึงภาระภาษีและประกันสังคมที่สูงของคู่สมรสซึ่งมีบุตรสองคนและมีรายได้ไม่เกิน 5.1 ล้านเยน ตัวเลขเหล่านี้เป็นตัวอย่างที่ใช้ในการออกแบบความช่วยเหลือ โดยมีการหารือถึงปัจจัยต่าง ๆ เช่น ขนาดครัวเรือนและจำนวนบุตร

ฟุรุคาวะ โมโตฮิสะ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปไตยเพื่อประชาชน เรียกร้องให้หารือกันอีกครั้งก่อนกำหนดเกณฑ์คุณสมบัติด้วยกฤษฎีกาของรัฐบาล กฤษฎีกาคือกฎรายละเอียดที่รัฐบาลออกภายใต้อำนาจที่กฎหมายมอบให้ ข้อเรียกร้องนี้ทำให้รัฐสภาต้องพิจารณาประเด็นเชิงปฏิบัติว่า สมาชิกสภาควรสรุปรายละเอียดใดในตอนนี้ และควรปล่อยให้รัฐมนตรีตัดสินใจในภายหลังมากน้อยเพียงใด

ราคาอาหารอาจลดลงเท่าไร?

ทาคาอิจิประเมินว่าประชาชนจะได้รับประโยชน์เฉลี่ย 36,000 เยนต่อคนจากการลดภาษี การนำเสนอของรัฐบาลก่อนหน้านี้ระบุว่าตัวเลขดังกล่าวเป็นเงินที่ประหยัดได้ต่อปี จำนวนเงินที่แต่ละครัวเรือนได้รับจริงจะขึ้นอยู่กับค่าใช้จ่ายด้านอาหารและราคาที่จุดชำระเงิน

การคำนวณอย่างง่ายช่วยอธิบายว่าเหตุใดการลดภาษีจาก 8% เหลือ 1% จึงไม่ได้ทำให้ราคาหน้าร้านลดลง 7% อาหารที่มีราคาก่อนภาษี 1,000 เยน จะมีราคา 1,080 เยนเมื่อคิดภาษี 8% หรือ 1,010 เยนเมื่อคิดภาษี 1% หากราคาก่อนภาษีไม่เปลี่ยน ผู้ซื้อจะประหยัดได้ 70 เยน หรือราว 6.5% ของราคารวมเดิม

ชิเงโตคุ คาซึฮิโกะ สมาชิกพรรคประชาธิปไตยปฏิรูป ตั้งคำถามต่อรัฐบาลว่าเงินที่ประหยัดได้ส่วนหนึ่งอาจถูกเงินเฟ้อที่ยังดำเนินต่อไปกลืนไปหรือไม่ ฮายาชิ ทาคุมิ สมาชิกพรรคทีมมิไร ก็ยกตัวอย่างในยุโรปที่ราคาขายปลีกลดลงน้อยกว่าการลดภาษี

ทาคาอิจิยอมรับว่าราคาอาหารขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย แต่ยืนยันความคาดหวังว่าการลดภาษีจะส่งผลถึงผู้ซื้อ

โดยทั่วไปแล้ว ผลจากการลดอัตราภาษีการบริโภคจะสะท้อนอยู่ในราคา

คาตายามะกล่าวว่ารัฐบาลไม่มีเจตนาบังคับให้ธุรกิจลดราคา และยอมรับว่าบริษัทต่าง ๆ ต้องสะท้อนต้นทุนที่สูงขึ้นไว้ในราคาที่เรียกเก็บ อย่างไรก็ตาม เธอเตือนไม่ให้ขึ้นราคาโดยฉวยโอกาสหรือกดดันซัพพลายเออร์ รัฐบาลวางแผนติดตามสถิติราคาอาหาร โดยคาตายามะเสนอให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องประชุมกันเพื่อติดตามสถานการณ์

เหตุใดจุดยืนก่อนหน้านี้ของรัฐบาลจึงสำคัญ

อิสะ ชินอิจิ สมาชิกพรรคโคเมอิโตะ ตั้งคำถามว่าข้อเสนอปัจจุบันสอดคล้องกับคำตอบที่คณะรัฐมนตรีรับรองเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025 อย่างไร คำตอบดังกล่าวระบุว่าร้านค้าปลีกอาจคงราคาเดิมไว้หลังลดภาษีอาหาร และอธิบายว่ามาตรการเช่นนั้นเป็นวิธีช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยที่ไม่มีประสิทธิภาพ

คาตายามะตอบว่า ขณะนี้รัฐบาลเห็นว่าการใช้มาตรการลดภาษีควบคู่กับเงินช่วยเหลือเป็นแนวทางที่ดีที่สุดในการส่งมอบความช่วยเหลืออย่างเพียงพอและรวดเร็ว เธอยอมรับว่ารัฐบาลมีหน้าที่ต้องชี้แจงเหตุผลที่เปลี่ยนจุดยืน

แรงกดดันด้านราคาที่อยู่เบื้องหลังการอภิปรายมีนัยสำคัญ ผลสำรวจของเทโคกุ เดตะแบงก์คาดว่าอาหารและเครื่องดื่ม 3,153 รายการจะขึ้นราคาในเดือนตุลาคม 2026 ซึ่งเป็นยอดรายเดือนสูงสุดเป็นอันดับสองของปี ภาระภาษีที่ลดลงจึงจะเกิดขึ้นในตลาดที่ราคาสินค้าพื้นฐานหลายรายการกำลังปรับสูงขึ้นอยู่แล้ว

ผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนสะท้อนทั้งการสนับสนุนและความกังขา ผลสำรวจหนึ่งพบว่า 56% สนับสนุนร่างกฎหมาย และ 37% คัดค้าน อีกผลสำรวจพบว่า 62.6% สนับสนุนการลดภาษีอาหาร ขณะที่ 52.2% เห็นว่ามาตรการนี้จะไม่ได้ผลในการรับมือกับราคาที่สูงขึ้น สำหรับครัวเรือนแล้ว การยินดีกับภาษีที่ลดลงและสงสัยว่ามาตรการนี้จะหยุดเงินเฟ้อได้หรือไม่ สามารถเกิดขึ้นพร้อมกันได้

เงิน 10 ล้านล้านเยนจะมาจากไหน?

การลดภาษีและโครงการจ่ายเงินช่วยเหลือเบื้องต้นรวมกันจะต้องใช้งบประมาณราว 5 ล้านล้านเยนต่อปี หรือ 10 ล้านล้านเยนในช่วงสองปี ทาคาอิจิให้คำมั่นว่าจะจัดหาเงินโดยไม่ออกพันธบัตรเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ซึ่งหมายถึงการกู้เงินมาเติมส่วนต่างระหว่างรายได้กับรายจ่ายของรัฐบาล

คาตายามะระบุแนวทางกว้าง ๆ ในการหาเงิน ได้แก่ ทบทวนสิทธิประโยชน์ทางภาษีเฉพาะรายการ เงินอุดหนุน และกองทุนของรัฐบาล รวมถึงรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี แต่ยังไม่มีการระบุมาตรการเฉพาะและรายได้ที่คาดว่าจะได้รับ

ข้อขัดแย้งนี้ต่อเนื่องจาก การอภิปรายเรื่องแหล่งเงินทุนก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม ในเวลานั้นรัฐบาลประเมินว่าการลดภาษีเพียงอย่างเดียวจะทำให้รายได้ของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นลดลงราว 4.3 ล้านล้านเยนต่อปี และเมื่อรวมความช่วยเหลือควบคู่กันแล้ว ยอดรวมของมาตรการจะเกือบ 5 ล้านล้านเยน ความช่วยเหลือที่เสนอให้เกษตรกรอาจเพิ่มค่าใช้จ่ายอีกราว 200,000 ล้านเยน

รายได้จากภาษีการบริโภคช่วยสนับสนุนระบบประกันสังคม รวมถึงเงินบำนาญและการรักษาพยาบาล ชิเงโตคุเรียกร้องให้รัฐบาลชี้แจงว่าจะคุ้มครองพันธกรณีเหล่านั้นอย่างไร ขณะที่อาซาโนะ ซาโตชิ สมาชิกพรรคประชาธิปไตยเพื่อประชาชน เร่งให้เปิดเผยรายละเอียดที่แท้จริงของแผนจัดหาเงิน

จะเกิดอะไรขึ้นเมื่ออัตราภาษีกลับมาอยู่ที่ 8%?

เดือนเมษายน 2029 จะมีการเปลี่ยนแปลงสองเรื่องพร้อมกัน ได้แก่ การคืนภาษีอาหารสู่ 8% และการเริ่มใช้โครงการช่วยเหลือคนทำงานอย่างเต็มรูปแบบ เงินช่วยเหลือเบื้องต้นมีเป้าหมายชดเชยภาระภาษีส่วนที่เหลือ 1% ให้แก่ผู้รับสิทธิที่เข้าเกณฑ์ ส่วนระบบในระยะถัดไปมีเป้าหมายบรรเทาภาระในวงกว้างขึ้นโดยเชื่อมโยงกับรายได้

ทาคาอิจิกล่าวว่าควรยุติการลดภาษีชั่วคราวตามกำหนด เพราะภาษีการบริโภคเป็นแหล่งเงินสำหรับประกันสังคม และญี่ปุ่นจำเป็นต้องรักษาการคลังสาธารณะให้ยั่งยืนและสร้างความเชื่อมั่นให้แก่นักลงทุน ร่างกฎหมายไม่มีข้อกำหนดให้ขยายเวลามาตรการด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ

สมาชิกฝ่ายค้านโต้แย้งว่าการคืนอัตราภาษีจะทำให้ค่าใช้จ่ายครัวเรือนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะสำหรับผู้ที่ไม่ได้รับเงินช่วยเหลือมาทดแทน อาซาโนะชี้แจงข้อกังวลของพรรคระหว่างการอภิปรายในรัฐสภา

เราไม่ได้คัดค้านการลดภาษี” อาซาโนะ ซาโตชิ สมาชิกพรรคประชาธิปไตยเพื่อประชาชนกล่าว “เราอยากป้องกันไม่ให้ชนชั้นกลางต้องเผชิญกับการขึ้นภาษีครั้งใหญ่ในอีกสองปี

ทาคาอิจิปฏิเสธการเรียกคืนอัตราภาษีว่าเป็นภาระใหม่ เธอตัดความเป็นไปได้ที่จะเลื่อนมาตรการด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจทั่วไป แต่เปิดช่องให้มีความยืดหยุ่นในกรณีภัยพิบัติร้ายแรงหรือการระบาดของโรคติดเชื้อ ต่อมาคาตายามะกล่าวว่าภาวะเศรษฐกิจถดถอยอย่างรุนแรงจะทำให้ต้องมีมาตรการตอบสนองอย่างเหมาะสม ส่งผลให้รัฐมนตรีใช้ถ้อยคำต่อสาธารณะต่างกันเกี่ยวกับสถานการณ์พิเศษ

ข้อเสนอของคาตายามะที่จะจัดความช่วยเหลือให้พร้อมกับการคืนอัตราภาษีทำให้เกณฑ์ผู้มีสิทธิมีความสำคัญเป็นพิเศษ ครัวเรือนที่ได้ประโยชน์จากค่าอาหารที่ถูกลงในปี 2027 และ 2028 จะต้องรู้ว่าตนมีสิทธิรับเงินช่วยเหลือในปี 2029 หรือไม่ และเงินดังกล่าวจะเพียงพอกับภาระภาษีที่เพิ่มขึ้นหรือไม่

ฝ่ายค้านเสนอแนวทางบรรเทาภาระที่แตกต่างกัน

พรรคโคเมอิโตะเสนอให้แทนที่การลดภาษีด้วยเงินช่วยเหลือคนละประมาณ 80,000 เยนตลอดสองปี หรือ 320,000 เยนสำหรับครอบครัวสี่คน โดยจะใช้งบประมาณราว 10 ล้านล้านเยนเท่ากัน แต่มอบเงินจำนวนคงที่ให้แต่ละคนแทนการผูกความช่วยเหลือกับจำนวนเงินที่ใช้ซื้ออาหาร

พรรคประชาธิปไตยเพื่อประชาชนยื่นข้อเสนอทางเลือกที่ผสมผสานการหักลดหย่อนภาษี การลดภาษีผู้อยู่อาศัย และเงินช่วยเหลือ โดยตั้งเป้าลดภาระให้คนทำงานได้สูงสุด 50,000 เยนต่อปี อาซาโนะยังเสนอจ่ายเงินราว 50,000 เยนให้คนทำงานรายได้น้อยและปานกลางภายในปีงบประมาณปัจจุบัน

พรรคประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญแห่งญี่ปุ่นต้องการให้ความช่วยเหลือเป็นเงินสดภายในปีงบประมาณนี้แก่ครัวเรือนรายได้น้อยที่ได้รับการยกเว้นภาษีผู้อยู่อาศัย ส่วนพรรคประชาธิปไตยปฏิรูปเสนอให้จ่ายเงิน 40,000 เยนแก่ประชาชนแต่ละคนโดยเร็ว

ทาคาอิจิปฏิเสธการเปลี่ยนไปจ่ายเงินสดทั่วประเทศก่อนสิ้นปีงบประมาณในเดือนมีนาคม 2027 เธอชี้แจงข้อคัดค้านเรื่องกรอบเวลาในรัฐสภา

“การจ่ายเงินสดต้องใช้เวลา และคงเป็นเรื่องยากที่จะทำให้มั่นใจว่าเงินจะถึงมือผู้มีสิทธิทุกคนทั่วประเทศภายในปีงบประมาณนี้ เราจึงไม่ได้พิจารณามาตรการดังกล่าว” เธอกล่าว

คาตายามะยังตั้งคำถามว่าจะมีเงินช่วยเหลือเป็นเงินสดมากน้อยเพียงใดที่ผู้รับจะเก็บออมแทนการนำไปใช้จ่าย ฝ่ายค้านกลับให้ความสำคัญกับความรวดเร็วและความแน่นอน โดยการจ่ายเงินให้จำนวนที่ชัดเจน ขณะที่เงินที่ประหยัดได้จากการลดภาษีขึ้นอยู่กับการซื้อสินค้าและราคาขายปลีก

ธุรกิจและรัฐบาลท้องถิ่นต้องตัดสินใจในทางปฏิบัติ

ร้านอาหารกังวลว่าความแตกต่างของอัตราภาษีระหว่างอาหารที่รับประทานในร้านกับอาหารปรุงสำเร็จที่ซื้อจากซูเปอร์มาร์เก็ตจะยิ่งกว้างขึ้น อาซาโนะกล่าวว่าร้านอาหารท้องถิ่นกังวลว่าจะสูญเสียลูกค้า และเรียกร้องให้รัฐมนตรีชี้แจงความช่วยเหลือสำหรับธุรกิจโดยเร็ว

เกษตรกรรายย่อย ผู้ประกอบการป่าไม้ และธุรกิจประมงที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องนำส่งภาษีการบริโภคก็อาจได้รับผลกระทบเช่นกัน องค์ประกอบภาษีที่ลดลงในยอดขายอาจทำให้เงินที่ธุรกิจเหล่านี้เก็บไว้ได้ลดลง ความช่วยเหลือสำหรับธุรกิจดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของการหารือเรื่องงบประมาณควบคู่กับการบรรเทาภาระครัวเรือน

รัฐบาลท้องถิ่นจะมีบทบาทในการบริหารการจ่ายเงิน สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีระบุว่าหน่วยงานระดับชาติและท้องถิ่นควรร่วมมือกัน ลดภาระงานธุรการให้น้อยที่สุด และหารือเรื่องการแบ่งหน้าที่หลังจากกำหนดรูปแบบโครงการและภารกิจของท้องถิ่นให้ชัดเจนแล้ว

การตัดสินใจด้านการบริหารมีความสำคัญต่อผู้รับเงินพอ ๆ กับตัวเลขที่ประกาศไว้ หน่วยงานจะต้องมีวิธีที่ทำได้จริงในการตรวจสอบรายได้ พิจารณาสถานการณ์ของครอบครัว และจ่ายเงินให้ถูกจำนวน รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะหารือกับหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการแบ่งงานดังกล่าว

กรอบเวลาการพิจารณาในรัฐสภาเริ่มชัดเจน

พรรคเสรีประชาธิปไตยชนะ 316 ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ทำให้มีเสียงข้างมากสองในสามได้ด้วยตัวเอง แต่ดุลอำนาจในสภาสูงแตกต่างออกไป โดยกลุ่มพรรครัฐบาลที่ประกอบด้วยพรรคเสรีประชาธิปไตยและพรรคนวัตกรรมญี่ปุ่นมีที่นั่งน้อยกว่ากึ่งหนึ่งอยู่สี่ที่นั่ง

พรรคฝ่ายค้านหกพรรคในสภาสูง รวมถึงพรรคประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญแห่งญี่ปุ่น พรรคประชาธิปไตยเพื่อประชาชน และพรรคโคเมอิโตะ เรียกร้องเมื่อวันที่ 22 ตุลาคมให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิเศษเพื่อให้มีการอภิปรายอย่างเพียงพอ รัฐบาลกำลังขอเสียงสนับสนุนจากฝ่ายค้าน พร้อมเดินหน้าตามกรอบเวลาดังนี้:

• 9 ตุลาคม 2026: คณะรัฐมนตรีอนุมัติร่างกฎหมายและยื่นต่อรัฐสภา
• 20 ตุลาคม: สภาผู้แทนราษฎรรับฟังคำชี้แจงร่างกฎหมายและซักถามในที่ประชุมใหญ่
• 27 ตุลาคม: คณะกรรมาธิการกิจการการเงินมีกำหนดซักถามพยานที่ได้รับเชิญ
• 28 ตุลาคม: มีกำหนดตรวจสอบร่วมกับคณะกรรมาธิการเกษตร ป่าไม้ และประมง
• ต้นเดือนพฤศจิกายน: รัฐบาลและพรรครัฐบาลตั้งเป้าให้สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมาย
• 12 ธันวาคม: กำหนดสิ้นสุดสมัยประชุมรัฐสภาปัจจุบัน
• 1 เมษายน 2027: อัตราภาษีอาหาร 1% ตามข้อเสนอจะเริ่มมีผล
• เมษายน 2029: อัตราภาษีจะกลับมาอยู่ที่ 8% พร้อมกับการเริ่มจ่ายเงินช่วยเหลือเต็มรูปแบบ

การไต่สวนครั้งต่อไปจะนำประเด็นของครัวเรือนและธุรกิจเข้าสู่การอภิปรายเดียวกัน ก่อนที่สมาชิกสภาจะตัดสินใจอนุมัติมาตรการ รัฐมนตรีต้องชี้แจงว่าการลดภาษีในวงกว้าง เงินช่วยเหลือแบบเจาะจง และความช่วยเหลือแก่ผู้ผลิตที่ได้รับผลกระทบ จะสอดคล้องกับแผนจัดหาเงินทุนอย่างไร

ประเด็นสำคัญ

• ญี่ปุ่นเสนอให้ลดภาษีการบริโภคสำหรับอาหารและเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์จาก 8% เหลือ 1% เป็นเวลาสองปี เริ่มตั้งแต่เดือนเมษายน 2027
• มาตรการลดภาษีควบคู่กับการจ่ายเงินช่วยเหลือเบื้องต้นจะต้องใช้งบราว 10 ล้านล้านเยนในช่วงสองปี
• ตัวอย่างรูปแบบการจ่ายเงินครอบคลุมคนทำงานราว 20 ล้านคนที่มีรายได้ปีละ 1 ล้านถึง 3.5 ล้านเยน โดยให้ความช่วยเหลือเฉลี่ยประมาณ 30,000 เยนต่อปี
• เกณฑ์ผู้มีสิทธิ จำนวนเงินช่วยเหลือ มาตรการจัดหาเงินทุน และความช่วยเหลือสำหรับธุรกิจยังอยู่ระหว่างหารือ
• รัฐบาลตั้งใจคืนอัตราภาษี 8% ในเดือนเมษายน 2029 พร้อมเริ่มจ่ายเงินช่วยเหลือเต็มรูปแบบ
• กำหนดซักถามพยานในวันที่ 27 ตุลาคม ตามด้วยการตรวจสอบร่วมของคณะกรรมาธิการในวันที่ 28 ตุลาคม
• พรรครัฐบาลต้องการให้ร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้ภายในวันที่ 12 ธันวาคม และต้องอาศัยความร่วมมือจากฝ่ายค้านในสภาสูง