เกาหลีใต้วางแผนสร้างบ้าน 76,700 หลังในพื้นที่กรีนเบลต์ 6 แห่งใกล้กรุงโซล

6 พื้นที่เพิ่มแผนจัดหาที่อยู่อาศัยเป็น 103,900 หลัง

เกาหลีใต้วางแผนสร้างบ้าน 76,700 หลังในพื้นที่ที่เสนอให้เป็นโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะ 6 แห่งในจังหวัดคยองกี โดยตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างภายในปี 2030 เกือบครึ่งหนึ่งของบ้านใหม่จะอยู่ในกิมโพอารา ซึ่งเป็นโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย 37,000 หลังติดกับเขตคังซอของกรุงโซล

กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และการขนส่งประกาศสถานที่ตั้งเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2026 ในการแถลงข่าวประจำครั้งที่สองเกี่ยวกับการจัดหาที่อยู่อาศัย พื้นที่ทั้ง 6 แห่งอยู่ในกิมโพ คูรี ฮานัม อึยจองบู และโคยาง ซึ่งทั้งหมดอยู่ห่างจากเขตแดนกรุงโซลไม่เกินประมาณ 5 กิโลเมตร

การประกาศครั้งนี้เป็นผลต่อเนื่องจากแผนจัดหาที่อยู่อาศัยเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม ซึ่งเสนอให้สร้างบ้าน 100,000 หลังบนที่ดินใหม่สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะ เมื่อนับรวมกับบ้าน 27,200 หลังที่ประกาศก่อนหน้านี้ใน 3 แห่ง ได้แก่ คังซอ กรุงโซล, ใจกลางเมืองนัมยังจู และพื้นที่รอบสถานีคยองกีควางจู 2 การจัดสรรล่าสุดทำให้ยอดรวมตามแผนเพิ่มเป็น 103,900 หลัง หรือสูงกว่าเป้าหมายเดิม 3,900 หลัง

พื้นที่ทั้ง 6 แห่งต้องยกเลิกข้อจำกัดการพัฒนาในเขตกรีนเบลต์ กระทรวงระบุว่าที่ดินที่เลือกได้รับความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอยู่ก่อนแล้ว มีคุณค่าด้านการอนุรักษ์ค่อนข้างต่ำ หรือเผชิญการพัฒนาแบบกระจัดกระจาย ซึ่งจะได้ประโยชน์จากการวางแผนอย่างเป็นระบบ

สำหรับครัวเรือนที่กำลังมองหาบ้าน วันที่สำคัญคือปี 2030 ซึ่งเป็นกำหนดเวลาที่รัฐบาลตั้งเป้าเริ่มก่อสร้าง กระทรวงยังไม่ได้ประกาศว่าจะเริ่มขายบ้านเมื่อใด หรือผู้อยู่อาศัยจะย้ายเข้าได้เมื่อใด และยังไม่ได้แจ้งราคาและหลักเกณฑ์คุณสมบัติโดยละเอียด

สถานที่ก่อสร้างบ้าน

ฮานัมมีพื้นที่ 2 แห่งจากทั้งหมด 6 แห่ง ส่วนโคยางจะขยายเขตที่มีอยู่เดิม ขณะที่คูรีจะเปลี่ยนโครงการพัฒนาเชิงพาณิชย์ที่หยุดชะงักให้เป็นโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะ

• กิมโพอารา ในโกชอน: 37,000 หลัง
• คูรีกอนวอน ในซาโน: 14,600 หลัง
• ฮานัมมิซาเคคัลเจอร์ ในมิซา: 12,000 หลัง
• ฮานัมกามิล 2 ในกามิล: 6,500 หลัง
• ส่วนขยายเขตบรรจบความรู้แทกกกในโคยาง: เพิ่ม 4,000 หลัง
• อึยจองบูดารักวอน ในโฮวอน: 2,600 หลัง

แนวทางของกระทรวงผสานการจัดหาที่อยู่อาศัยเข้ากับการคมนาคม การจ้างงาน และบริการในท้องถิ่น โครงการหลายแห่งต้องพึ่งพาส่วนต่อขยายทางรถไฟที่ยังอยู่ระหว่างผลักดัน ควบคู่กับถนนและเส้นทางรถไฟที่เปิดให้บริการแล้ว

เขตกรีนเบลต์จำกัดการก่อสร้างเพื่อควบคุมการขยายตัวของเมืองและคุ้มครองพื้นที่รอบเมือง การยกเลิกข้อจำกัดดังกล่าวจะเปิดทางให้รัฐบาลเตรียมพื้นที่เหล่านี้สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้อง กระทรวงให้เหตุผลว่าการพัฒนาอย่างเป็นระบบเหมาะสมกับสภาพพื้นที่ที่เลือกและความเสี่ยงจากการก่อสร้างเพิ่มเติมที่ขาดการประสานงาน

คนหนุ่มสาวและคู่สมรสที่เพิ่งแต่งงานเป็นกลุ่มเป้าหมายส่วนหนึ่งของโครงการ รัฐบาลระบุว่ามีเป้าหมายให้ความสำคัญกับการจัดหาบ้านในพื้นที่ที่ผู้คนต้องการอยู่อาศัย ซึ่งเข้าถึงแหล่งงานและเครือข่ายคมนาคมของกรุงโซลได้

กิมโพอาราคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของบ้านที่จัดหาใหม่

กิมโพอาราเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดทั้งในแง่พื้นที่และจำนวนบ้านที่จัดสรร พื้นที่ราว 3.65 ล้านตารางเมตรในโกชอนจะรองรับบ้าน 37,000 หลัง คิดเป็นประมาณ 48.2 เปอร์เซ็นต์ของจำนวน 76,700 หลังที่ประกาศ

พื้นที่ดังกล่าวตั้งอยู่ริมแม่น้ำฮัน ติดกับเขตคังซอของกรุงโซล ถนนที่เชื่อมต่ออยู่ในปัจจุบัน ได้แก่ ถนนกิมโพฮังกังและทางด่วนวงแหวนโซล นอกจากนี้ ยังอยู่ระหว่างผลักดันโครงการต่อขยายรถไฟใต้ดินสาย 5 ในบริเวณใกล้เคียง โดยโครงการต่อขยายผ่านการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นเมื่อเดือนมีนาคม 2026

รัฐบาลวางแผนเชื่อมย่านที่อยู่อาศัยแห่งใหม่เข้ากับนิคมอุตสาหกรรมฮังกังซีเนโพลิสและศูนย์โลจิสติกส์โกชอน โดยมุ่งให้ที่อยู่อาศัยอยู่ใกล้แหล่งจ้างงาน เพื่อให้ผู้อยู่อาศัยเข้าถึงงานและบริการในชีวิตประจำวันภายในเขตโดยรอบ

ขนาดของกิมโพทำให้ความคืบหน้าของโครงการมีผลอย่างมากต่อแผนโดยรวม บ้าน 37,000 หลังที่วางแผนไว้มีจำนวนมากกว่าบ้านรวม 35,100 หลังที่จัดสรรให้คูรี พื้นที่ทั้ง 2 แห่งในฮานัม และอึยจองบู ดังนั้น การตัดสินใจเกี่ยวกับการเตรียมที่ดิน การคมนาคม และการก่อสร้างในกิมโพจะส่งผลต่อสัดส่วนสำคัญของจำนวนบ้านที่ประกาศ

คูรีจะเปลี่ยนโครงการที่หยุดชะงักเป็นที่อยู่อาศัย

คูรีกอนวอนจะจัดหาบ้าน 14,600 หลังบนพื้นที่ประมาณ 1.44 ล้านตารางเมตรในซาโน เดิมพื้นที่นี้กำหนดไว้สำหรับโครงการเมืองเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อการเติบโตใหม่ด้านอีคอมเมิร์ซของคูรี แต่โครงการหยุดชะงักเป็นเวลานานจากข้อกังวลหลายประการ รวมถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินธุรกิจเชิงพาณิชย์

ขณะนี้รัฐบาลวางแผนปรับพื้นที่ให้เป็นโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะ และกำลังพิจารณาย้ายตลาดค้าส่งสินค้าเกษตรและประมง เพื่อสร้างย่านที่มีที่อยู่อาศัย แหล่งงาน และบริการใกล้ริมน้ำ

คูรีมีจำนวนบ้านที่จัดสรรมากเป็นอันดับสองใน 6 แห่ง เมื่อนับรวมคูรีกับกิมโพจะมีบ้าน 51,600 หลัง หรือประมาณ 67.3 เปอร์เซ็นต์ของยอดจัดหาใหม่ ดังนั้น สัดส่วนสำคัญด้านจำนวนของแผนทั้งหมดจึงขึ้นอยู่กับการพัฒนาทั้งสองแห่งนี้

พื้นที่ดังกล่าวอยู่ใกล้ทางด่วนวงแหวนโซล และประกาศระบุว่าสามารถเดินทางไปสถานีชัมชิลได้ในเวลาประมาณ 30 ถึง 39 นาที สำหรับผู้อยู่อาศัยในอนาคต ภาพรวมการเดินทางที่ใช้ได้จริงจะขึ้นอยู่กับการเชื่อมต่อของย่านกับถนนและระบบขนส่งสาธารณะโดยรอบ เมื่อแผนรายละเอียดคืบหน้าต่อไป

ฮานัมผสานที่อยู่อาศัยเข้ากับแผนวัฒนธรรมและคมนาคม

เขตที่เสนอ 2 แห่งในฮานัมจะจัดหาบ้าน 18,500 หลัง ทำให้เมืองนี้เป็นพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรมากเป็นอันดับสองรองจากกิมโพ ทั้งสองโครงการมีบทบาทต่างกัน โดยมิซาผสานที่อยู่อาศัยเข้ากับพื้นที่พักผ่อนริมแม่น้ำและสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม ส่วนกามิล 2 จะเชื่อมต่อกับย่านที่อยู่อาศัยเดิม

ฮานัมมิซาเคคัลเจอร์จะจัดหาบ้าน 12,000 หลังใกล้เกาะมิซา รถไฟใต้ดินสาย 5 เปิดให้บริการในบริเวณใกล้เคียง ขณะที่กำลังผลักดันส่วนต่อขยายสาย 3 และ 9 รัฐบาลยังวางแผนสร้างสวนสาธารณะริมแม่น้ำฮันและศูนย์วัฒนธรรมเคคัลเจอร์

ศูนย์วัฒนธรรมเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาที่เสนอ ควบคู่ไปกับที่อยู่อาศัยและพื้นที่สาธารณะ การมีศูนย์ดังกล่าวทำให้มิซามีเป้าหมายกว้างกว่าการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพียงอย่างเดียว แม้ประกาศจะไม่ได้ระบุรายละเอียดสิ่งอำนวยความสะดวกหรือรูปแบบการดำเนินงาน

ฮานัมกามิล 2 จะเพิ่มบ้าน 6,500 หลังบนพื้นที่ประมาณ 710,000 ตารางเมตร รัฐบาลตั้งใจเชื่อมพื้นที่นี้กับเขตกามิลที่มีอยู่เดิม และพัฒนาการเชื่อมต่อระบบขนส่งสาธารณะโดยรอบส่วนต่อขยายสาย 3 ที่เสนอไว้

กระทรวงกำลังพิจารณาปรับปรุงทางแยกต่างระดับฮานัมตะวันตก พร้อมกับมาตรการด้านการคมนาคมสำหรับเขตฮานัมคโยซัน การวางแผนในพื้นที่ใกล้เคียงเหล่านี้จะมีความสำคัญต่อการเดินทางของผู้อยู่อาศัยไปยังถนนสายหลัก สถานี และบริการในท้องถิ่น

โคยางขยายเขตเดิม ส่วนอึยจองบูนำที่ดินทหารกลับมาใช้ใหม่

การจัดสรรให้โคยางเป็นการขยายเขตบรรจบความรู้แทกกก โดยจะเพิ่มพื้นที่ประมาณ 420,000 ตารางเมตรทางใต้ของสถานีแทกกกเข้ากับโครงการเดิมทางเหนือของสถานี เขตเดิมได้รับการกำหนดพื้นที่เมื่อเดือนกันยายน 2026

การเปลี่ยนแปลงนี้จะเพิ่มพื้นที่ตามแผนของเขตจากประมาณ 1.99 ล้านเป็น 2.41 ล้านตารางเมตร จำนวนบ้านที่จัดสรรจะเพิ่มจาก 9,400 เป็น 13,400 หลัง หรือเพิ่มขึ้น 4,000 หลัง คิดเป็นประมาณ 42.6 เปอร์เซ็นต์ โดยนับเฉพาะบ้านที่เพิ่มขึ้น 4,000 หลังนี้รวมอยู่ในยอด 76,700 หลังที่ประกาศล่าสุด

สถานีแทกกกรองรับรถไฟ 5 สาย รวมถึง GTX-A และรถไฟใต้ดินสาย 3 รัฐบาลวางแผนเชื่อมพื้นที่ทางเหนือและใต้ของสถานี พร้อมปรับปรุงการเปลี่ยนเส้นทาง เพื่อสร้างย่านที่เชื่อมโยงกันมากขึ้นรอบศูนย์กลางการคมนาคม

อึยจองบูดารักวอนจะจัดหาบ้าน 2,600 หลังบนพื้นที่ประมาณ 280,000 ตารางเมตรในโฮวอน พื้นที่ดังกล่าวรวมถึงแคมป์แจ็กสัน ซึ่งเป็นที่ดินที่กองกำลังสหรัฐฯ ส่งคืน และอยู่ใกล้สถานีโทบงซัน ซึ่งเป็นจุดเชื่อมต่อรถไฟใต้ดินสาย 1 และ 7

แผนดารักวอนประกอบด้วยการเพิ่มโอกาสในการจ้างงาน บริการในชีวิตประจำวัน และสวนสาธารณะที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬา การนำที่ดินทหารเดิมกลับมาใช้ใหม่ทำให้โครงการนี้มีจุดเริ่มต้นต่างจากโครงการขนาดใหญ่ในกิมโพและคูรี

แผนเร่งเริ่มก่อสร้างของรัฐบาล

กระทรวงวางแผนนำรูปแบบเร่งรัดการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสาธารณะ ซึ่งเปิดตัวในชุดมาตรการวันที่ 13 สิงหาคม มาใช้ โดยตั้งเป้าลดระยะเวลาจากการประกาศพื้นที่ใหม่จนถึงเริ่มก่อสร้าง จาก 68 เดือนเหลือ 37 เดือน

เท่ากับลดลง 31 เดือน หรือประมาณ 45.6 เปอร์เซ็นต์ กล่าวโดยทั่วไป กระบวนการที่เสนอนี้จะใช้เวลาเพียงกว่า 3 ปี แทนที่จะนานกว่า 5 ปีครึ่ง

รูปแบบดังกล่าวจะเร่งงานในแต่ละขั้นตอน และเปิดทางให้ดำเนินกระบวนการต่าง ๆ พร้อมกันได้ การอนุมัติ การชดเชยที่ดิน และการเตรียมพื้นที่จะดำเนินควบคู่กันเท่าที่ทำได้ ขณะที่การหารือระหว่างหน่วยงานเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบจะดำเนินไปอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น

ฮงจีซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดินกล่าวว่า รัฐบาลจะใช้รูปแบบนี้ตลอดกระบวนการ ตั้งแต่การกำหนดเขตจนถึงการเริ่มก่อสร้าง นอกจากนี้ เขาระบุว่าคนหนุ่มสาว คู่สมรสที่เพิ่งแต่งงาน และผู้ที่กำลังหาบ้านเพื่ออยู่อาศัยเองจะเป็นกลุ่มที่ได้รับความสำคัญ

หมุดหมายสำคัญที่ประกาศไปแล้วมีดังนี้:

• 13 สิงหาคม: รัฐบาลประกาศแผนสร้างบ้าน 100,000 หลังบนที่ดินใหม่สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะ และเปิดเผยสถานที่ตั้งเบื้องต้น 3 แห่ง ได้แก่ คังซอ กรุงโซล, ใจกลางเมืองนัมยังจู และพื้นที่รอบสถานีคยองกีควางจู 2 รวมประมาณ 27,200 หลัง
• 29 ตุลาคม 2026: กระทรวงประกาศพื้นที่ที่อยู่ระหว่างพิจารณาเพิ่มเติม 6 แห่ง รวม 76,700 หลัง
• ภายในปี 2030: รัฐบาลตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างในพื้นที่ที่ประกาศใหม่

ขั้นตอนต่อไปคือการกำหนดพื้นที่เหล่านี้เป็นเขตที่อยู่อาศัย จัดการเรื่องค่าชดเชย ดำเนินการประเมินที่จำเป็นให้แล้วเสร็จ และเตรียมที่ดิน ขั้นตอนเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดว่าการจัดสรรที่ประกาศไว้จะพัฒนาเป็นโครงการก่อสร้างได้รวดเร็วเพียงใด

ตรวจสอบธุรกรรมที่ดินรอบพื้นที่โครงการ

กระทรวงระบุว่าได้ตรวจสอบการถือครองที่ดินของพนักงานกระทรวง พนักงานขององค์การที่ดินและที่อยู่อาศัยเกาหลี หรือที่เรียกว่า LH ตลอดจนบรรพบุรุษและลูกหลานโดยตรงของผู้ที่เกี่ยวข้องกับงานดังกล่าว โดยระบุว่าการตรวจสอบไม่พบกรณีต้องสงสัยว่าใช้ข้อมูลการพัฒนาที่ไม่เปิดเผยเพื่อเก็งกำไร

การตรวจสอบในวงกว้างพิจารณาธุรกรรมที่ดิน 2,917 รายการในช่วง 3 ปีก่อนหน้า ทั้งในเขตที่เสนอและบริเวณใกล้เคียง ทางการเลือกธุรกรรม 654 รายการเพื่อตรวจสอบกิจกรรมผิดปกติ คิดเป็นประมาณ 22.4 เปอร์เซ็นต์ของรายการที่ตรวจสอบทั้งหมด

มีแผนดำเนินการตรวจสอบแบบเจาะจงเพิ่มเติม กระทรวงระบุว่าธุรกรรมที่สงสัยว่าฝ่าฝืนกฎหมายจะถูกส่งต่อให้หน่วยงานสืบสวน

รัฐบาลยังวางแผนจำกัดขอบเขตพื้นที่ควบคุมการซื้อขายที่ดินซึ่งกำหนดไว้รอบการประกาศเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม พื้นที่เหล่านี้กำหนดให้ผู้ซื้อที่ดินซึ่งอยู่ในข่ายต้องได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการ ทำให้ทางการมีวิธีควบคุมความต้องการเก็งกำไรบริเวณพื้นที่ที่อาจพัฒนา

ข้อจำกัดจะยังคงมีผลในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการที่อยู่ระหว่างพิจารณาทั้ง 6 แห่ง ส่วนพื้นที่กรีนเบลต์ที่กำหนดไว้แห่งอื่นในกรุงโซลและพื้นที่ใกล้เคียงของเขตเมืองหลวงจะถูกยกเลิก กระทรวงระบุว่าการปรับเปลี่ยนนี้มีเป้าหมายคงมาตรการควบคุมรอบโครงการ พร้อมลดข้อจำกัดด้านอสังหาริมทรัพย์ในพื้นที่อื่น

พื้นที่ที่อาจพัฒนาในกรุงโซลยังไม่อยู่ในประกาศนี้

พื้นที่ทั้ง 6 แห่งอยู่ใกล้กรุงโซล แต่ทั้งหมดตั้งอยู่ในจังหวัดคยองกี พื้นที่หลายแห่งภายในกรุงโซลที่เคยถูกพูดถึงว่าอาจใช้เป็นพื้นที่ก่อสร้างที่อยู่อาศัยไม่ได้อยู่ในประกาศเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม

พื้นที่เหล่านี้ได้แก่ ที่ดินของกองทัพสหรัฐฯ ที่ส่งคืนในยงซาน ศูนย์บำบัดน้ำทันชอน สนามฝึกกำลังสำรองในแนกกก บางส่วนของเซกกและจากกก ศูนย์ซ่อมบำรุงรถไฟซูซอ และที่ดินใกล้หมู่บ้านนักกีฬาโอลิมปิกในบังอี

ฮงกล่าวว่า รัฐบาลประกาศพื้นที่ที่อยู่ระหว่างพิจารณาซึ่งได้รับความเห็นชอบจากรัฐบาลท้องถิ่นไปก่อนแล้ว การหารือร่วมกับรัฐบาลกรุงโซลยังดำเนินต่อไปเกี่ยวกับพื้นที่ที่สามารถเดินหน้าความร่วมมือได้ค่อนข้างรวดเร็ว

รัฐมนตรีกล่าวว่า ที่ดินของกองทัพสหรัฐฯ ที่ส่งคืนในยงซานต้องอาศัยการออกกฎหมายและการหารือสาธารณะ จึงเป็นกระบวนการที่ใช้เวลานานกว่า ในขณะนี้ การขยายโครงการที่เป็นรูปธรรมกระจุกตัวอยู่เลยเขตแดนกรุงโซลออกไปเล็กน้อย โดยบ้านส่วนใหญ่จัดสรรให้กิมโพ คูรี และฮานัม

ประเด็นสำคัญ

• พื้นที่ที่เสนอ 6 แห่งในจังหวัดคยองกีจะจัดหาบ้าน 76,700 หลัง โดยอยู่ห่างจากเขตแดนกรุงโซลไม่เกินประมาณ 5 กิโลเมตร
• เมื่อนับรวมบ้าน 27,200 หลังที่ประกาศก่อนหน้านี้ในคังซอ กรุงโซล, ใจกลางเมืองนัมยังจู และพื้นที่รอบสถานีคยองกีควางจู 2 ยอดรวมตามแผนจะอยู่ที่ 103,900 หลัง เทียบกับเป้าหมายเดิม 100,000 หลังในแผนวันที่ 13 สิงหาคม
• กิมโพอารามีบ้าน 37,000 หลัง คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของการจัดสรรล่าสุด
• โครงการทั้ง 6 แห่งต้องยกเลิกข้อจำกัดในเขตกรีนเบลต์
• รัฐบาลตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างภายในปี 2030 ด้วยกระบวนการที่ออกแบบให้ลดเวลาเตรียมงานจาก 68 เดือนเหลือ 37 เดือน
• ทางการเลือกธุรกรรมที่ดิน 654 รายการจากทั้งหมด 2,917 รายการเพื่อตรวจสอบเพิ่มเติม
• พื้นที่ที่อาจพัฒนาเป็นที่อยู่อาศัยภายในกรุงโซลยังอยู่ระหว่างหารือ