รายงานเหตุไฟดับทั่วศรีลังกาชี้ต้นตอจากกำลังผลิตโรงไฟฟ้าลักวิชยะลดฮวบ และการฟื้นฟูโครงข่ายนาน 5 ชั่วโมง

ไฟฟ้าดับกะทันหัน ก่อนระบบทั่วประเทศล่ม

ระบบไฟฟ้าของศรีลังกาล่มเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2026 หลังกำลังผลิตจากหน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้าลักวิชยะลดลงอย่างรวดเร็วภายในเวลาไม่ถึงครึ่งวินาที ตามผลการสอบสวนเบื้องต้นที่ระบุว่าเป็นข้อมูลจากผู้ดำเนินการระบบแห่งชาติ ระบบป้องกันอัตโนมัติตัดโหลดไฟฟ้าหลายร้อยเมกะวัตต์ แต่เหตุขัดข้องยังคงลุกลามไปทั่วโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศ

ลำดับเหตุการณ์โดยละเอียดระบุว่าเหตุเริ่มขึ้นเวลา 11:43:29 น. และระบบล่มโดยสมบูรณ์เวลา 11:43:59 น. ในช่วงที่อากาศแห้งและมีแดด รายงานระบุว่ากำลังผลิตสุทธิของหน่วยผลิตไฟฟ้าถ่านหินลดจาก 187 เมกะวัตต์เหลือ 5 เมกะวัตต์ภายใน 450 มิลลิวินาที ก่อนความถี่ของระบบจะลดลงอย่างรวดเร็ว

ผู้ดำเนินการระบบแห่งชาติ หรือ NSO ยื่นรายงานเบื้องต้นต่อคณะกรรมการกำกับดูแลสาธารณูปโภคแห่งศรีลังกาเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม หลังได้รับคำขอจากหน่วยงานกำกับดูแล วิศวกร เอ็ม.บี.เอส. ซามาเรเสการา รักษาการประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ NSO เป็นผู้ลงนามในเอกสาร

ผู้ควบคุมระบบเริ่มฟื้นฟูโครงข่ายผ่านระบบระดับภูมิภาค 4 แห่ง หน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้าคอตมาเลเชื่อมต่อเข้าระบบเมื่อเวลา 12:11 น. และสถานีไฟฟ้าย่อยหลักทั้งหมดกลับมาใช้งานได้ภายในเวลา 16:58 น. หรือราว 5 ชั่วโมง 15 นาทีหลังเหตุเริ่มต้น โรงไฟฟ้าบางแห่งใช้เวลานานกว่าจะกลับมาผลิตไฟฟ้าได้ เนื่องจากเกิดปัญหาทางเทคนิคระหว่างการเริ่มเดินเครื่อง

ดังนั้น การสอบสวนจึงครอบคลุมปัญหาที่เชื่อมโยงกันสองด้าน ได้แก่ เหตุขัดข้องฉับพลันแพร่กระจายไปทั่วโครงข่ายได้อย่างไร และผู้ควบคุมระบบฟื้นฟูระบบส่งไฟฟ้าอย่างไรในช่วงที่โรงไฟฟ้าหลายแห่งยังอยู่ระหว่างฟื้นตัว กระบวนการทั้งสองส่งผลต่อทั้งไฟดับในทันทีและภาวะขาดแคลนไฟฟ้าที่ตามมา ซึ่งกระทบต่อครัวเรือนและภาคธุรกิจ

เกิดอะไรขึ้นที่โรงไฟฟ้าลักวิชยะ?

หน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้าลักวิชยะจ่ายไฟฟ้าอยู่ที่ 187 เมกะวัตต์ก่อนเกิดเหตุไม่นาน ตามลำดับเหตุการณ์โดยละเอียด กำลังผลิตลดลงเหลือ 5 เมกะวัตต์เนื่องจากระดับน้ำในถังพักไอน้ำต่ำ ถังพักไอน้ำของหม้อไอน้ำใช้เก็บน้ำและไอน้ำ โดยระดับน้ำเป็นค่าควบคุมการเดินเครื่องที่สำคัญของโรงไฟฟ้าถ่านหิน

การเปลี่ยนแปลงที่บันทึกไว้เท่ากับกำลังผลิตหายไป 182 เมกะวัตต์ หรือราว 97% ของกำลังผลิตก่อนหน้า ภายในเวลาไม่ถึงครึ่งวินาที เมื่อเทียบกับความต้องการไฟฟ้าทั่วประเทศที่บันทึกไว้ที่ 1,135 เมกะวัตต์ คิดเป็นประมาณ 16% การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นฉับพลันเช่นนี้ทำให้ระบบมีเวลาเพียงเล็กน้อยในการปรับสมดุลระหว่างการผลิตและการใช้ไฟฟ้า

ผลการสอบสวนเบื้องต้นยังมีรายละเอียดที่ต้องหาข้อสรุป คำอธิบายอีกส่วนระบุว่ากำลังผลิตลดลง 85 เมกะวัตต์ในช่วง 450 มิลลิวินาทีเดียวกัน ขณะที่อีกส่วนระบุว่าระบบล่มภายใน 4.1 วินาที แทนที่จะเป็นช่วง 30 วินาทีระหว่างเวลาเริ่มต้นและสิ้นสุดตามลำดับเหตุการณ์โดยละเอียด การสอบสวนยังไม่สรุปสาเหตุเบื้องหลังที่ทำให้กำลังผลิตของโรงไฟฟ้าลักวิชยะลดลง นอกจากคำอธิบายเรื่องระดับน้ำในถังพักไอน้ำต่ำแล้ว ยังพิจารณาความเป็นไปได้ว่าเกิดจากการตอบสนองต่อความถี่ของระบบที่เปลี่ยนแปลง เนื่องจากไม่มีรายงานว่าระบบสั่งตัดหน่วยผลิตไฟฟ้าโดยอัตโนมัติในขณะนั้น คาดว่าจะมีการส่งรายงานฉบับละเอียดให้หน่วยงานกำกับดูแล แต่ยังไม่ระบุวันส่ง

ความแตกต่างระหว่างการลดกำลังผลิตของหน่วยผลิตไฟฟ้ากับการตัดหน่วยออกจากระบบมีความสำคัญต่อการสอบสวนทางเทคนิค การลดกำลังผลิตหมายถึงเครื่องจักรจ่ายไฟฟ้าน้อยลง ส่วนการตัดหน่วยหมายถึงระบบป้องกันตัดเครื่องออกจากโครงข่าย การระบุลำดับของเหตุการณ์เหล่านี้จะช่วยอธิบายว่าเหตุขัดข้องพัฒนาขึ้นอย่างไร

เหตุใดความถี่ที่ลดลงจึงทำให้เหตุขัดข้องลุกลาม

ความถี่ของระบบลดจาก 49.906 เฮิรตซ์เหลือ 48.75 เฮิรตซ์ภายในสองวินาที เฮิรตซ์คือหน่วยวัดจำนวนรอบที่กระแสไฟฟ้าสลับเปลี่ยนทิศทางในแต่ละวินาที สำหรับโครงข่ายที่ทำงานอยู่ที่ประมาณ 50 เฮิรตซ์ ความถี่ยังเป็นตัวบ่งชี้ที่ใช้ประเมินได้ว่าการผลิตไฟฟ้าสมดุลกับการใช้ไฟฟ้าหรือไม่

เมื่อกำลังผลิตไฟฟ้าขาดหายไปอย่างฉับพลัน ความถี่จะลดลงเมื่อเครื่องกำเนิดไฟฟ้าที่กำลังหมุนช้าลง จากนั้นอุปกรณ์ป้องกันจะทำงานเพื่อให้เครื่องจักรและโครงข่ายอยู่ในขีดจำกัดการทำงาน ระหว่างเหตุการณ์นี้ ความถี่ที่ลดลงตามมาด้วยการตัดกำลังผลิตจากแหล่งที่ผู้ควบคุมระบบไม่สามารถสั่งจ่ายได้โดยตรง ก่อนระบบตัดโหลดอัตโนมัติจะทำงานครบทั้งห้าขั้น

ต่อมา หน่วยผลิตไฟฟ้าเกือบทั้งหมดที่ผู้ควบคุมระบบสามารถสั่งการได้ถูกตัดออกจากระบบ เนื่องจากระบบป้องกันความถี่ต่ำหรือแรงดันต่ำ หน่วยผลิตไฟฟ้าที่วิกตอเรีย คอตมาเล รันเดนิกาลา ซามานาลาเววา และลักซาปานาได้รับผลกระทบ เช่นเดียวกับโรงไฟฟ้าลักวิชยะและโรงไฟฟ้าพลังน้ำอื่น ๆ

ตามลำดับเหตุการณ์โดยละเอียด หน่วยที่ 3 ของโรงไฟฟ้าวิกตอเรียและหน่วยที่ 1 และ 2 ของโรงไฟฟ้าโอลด์ลักซาปานายังคงหมุนอยู่ แต่ไม่ได้จ่ายโหลดไฟฟ้า เครื่องจักรสามารถหมุนต่อไปได้แม้จะไม่ได้จ่ายไฟฟ้าที่ผู้บริโภคใช้ได้ สภาพดังกล่าวอธิบายได้ว่าเหตุที่การจ่ายไฟฟ้าล่มกับเหตุที่เครื่องจักรทุกเครื่องหยุดทำงานนั้นเป็นเหตุการณ์คนละอย่างในเชิงปฏิบัติการ

ระบบตัดโหลดอัตโนมัติครอบคลุมเกือบ 40% ของความต้องการ

ระบบป้องกันครอบคลุมโหลดไฟฟ้า 449.2 เมกะวัตต์ คิดเป็น 39.6% ของความต้องการ 1,135 เมกะวัตต์ที่บันทึกไว้ก่อนเกิดไฟดับ ผลการสอบสวนเบื้องต้นระบุว่าปริมาณดังกล่าวถูกตัดออกจากระบบ ขณะที่คำอธิบายประกอบรายงานเพิ่มเติมระบุว่าเป็นปริมาณที่วางแผนจะตัด

ระบบตัดโหลดตามความถี่ หรือที่มักเรียกย่อว่า UFLS จะตัดโหลดไฟฟ้าที่เลือกไว้โดยอัตโนมัติเมื่อความถี่ลดต่ำกว่าระดับที่กำหนด ระบบนี้ลดการใช้ไฟฟ้าอย่างรวดเร็วเพื่อให้กลับมาสมดุลกับกำลังผลิตที่ยังเดินเครื่องอยู่ ทั้งห้าขั้นทำงานระหว่างเหตุขัดข้องเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม แต่ระบบไฟฟ้าทั่วประเทศก็ยังล่ม

ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นขนาดของการตอบสนอง โหลด 449.2 เมกะวัตต์ที่กำหนดให้ตัดออกจากระบบมีปริมาณราวสองเท่าครึ่งของกำลังผลิตที่หายไปในช่วงแรก 182 เมกะวัตต์ตามลำดับเหตุการณ์โดยละเอียด อย่างไรก็ตาม ขณะนั้นกำลังผลิตส่วนอื่นก็กำลังถูกตัดออกจากระบบเมื่ออุปกรณ์ป้องกันทำงานเช่นกัน สมดุลของระบบเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเหตุการณ์

รายงานยังบันทึกกำลังผลิตสำรองฉุกเฉินที่พร้อมใช้งานไว้ 332.5 เมกะวัตต์ หรือประมาณ 29% ของความต้องการในขณะนั้น กำลังผลิตสำรองฉุกเฉินและการตัดโหลดอัตโนมัติมีหน้าที่ต่างกัน โดยอย่างแรกเพิ่มไฟฟ้าเข้าสู่ระบบ ส่วนอย่างหลังลดการใช้ไฟฟ้า ความรวดเร็วในการตอบสนองของทั้งสองอย่างมีความสำคัญเมื่อความถี่ลดลงภายในเวลาไม่กี่วินาที

ลำดับเหตุการณ์ตั้งแต่ไฟดับจนถึงการฟื้นฟู

วันที่ 17 ตุลาคมเกิดระบบล่มอย่างรวดเร็ว ก่อนใช้เวลาหลายชั่วโมงในการฟื้นฟู รายงานการสอบสวนและมาตรการกำกับดูแลที่ตามมาระบุลำดับเหตุการณ์ดังนี้:

• 17 ตุลาคม เวลา 11:43:29 น.: ลำดับเหตุการณ์โดยละเอียดระบุว่าเหตุขัดข้องเริ่มต้นที่หน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้าลักวิชยะ
• ภายใน 450 มิลลิวินาที: กำลังผลิตของหน่วยลดลงอย่างรวดเร็วจากระดับเริ่มต้น 187 เมกะวัตต์
• ภายในสองวินาที: ความถี่ของระบบลดจาก 49.906 เฮิรตซ์เหลือ 48.75 เฮิรตซ์
• เวลา 11:43:59 น.: ลำดับเหตุการณ์โดยละเอียดบันทึกว่าระบบล่มโดยสมบูรณ์
• เวลา 12:11 น.: หน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้าคอตมาเลเชื่อมต่อเข้าระบบระหว่างการฟื้นฟู
• เวลา 16:58 น.: สถานีไฟฟ้าย่อยหลักทั้งหมดและระบบส่งไฟฟ้าทั่วประเทศกลับมาใช้งานได้
• 19-21 ตุลาคม: หน่วยงานกำกับดูแลอนุมัติการตัดไฟแบบหมุนเวียนตามเงื่อนไข หลังเกิดเหตุขัดข้องที่โรงไฟฟ้าลักวิชยะ
• 23 ตุลาคม: NSO ยื่นผลการสอบสวนเบื้องต้นต่อหน่วยงานกำกับดูแล

หน่วยผลิตไฟฟ้าคอตมาเลเชื่อมต่อเข้าระบบราว 27 นาทีหลังเริ่มไฟดับ การเชื่อมต่อเข้าระบบหมายถึงการปรับสภาวะทางไฟฟ้าของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าให้ตรงกับโครงข่ายที่จะเชื่อมต่อ เพื่อให้สามารถจ่ายไฟฟ้าเข้าสู่ระบบได้อย่างปลอดภัย

ระบบ 4 แห่งช่วยฟื้นฟูโครงข่าย

ผู้ควบคุมระบบดำเนินการพร้อมกันผ่านระบบมหาเวลี ลักซาปานา ซามานาลาเววา/ภาคใต้ และโคลัมโบ ตามแนวทางการฟื้นฟูระบบที่กำหนดไว้ล่วงหน้า ทำให้สามารถฟื้นฟูในหลายพื้นที่พร้อมกัน แทนที่จะต้องรอให้โรงไฟฟ้าแห่งเดียวจ่ายไฟฟ้าครอบคลุมทั้งประเทศ

ระบบฟื้นฟูมหาเวลีใช้โรงไฟฟ้าคอตมาเลและวิกตอเรีย ส่วนระบบลักซาปานาใช้โรงไฟฟ้านิวลักซาปานาและวิมาลาสุเรนทรา ขณะที่ระบบซามานาลาเววา/ภาคใต้ใช้โรงไฟฟ้าซามานาลาเววาและกุกุเลกังกา ส่วนโรงไฟฟ้าเคลานิติสซาเป็นส่วนหนึ่งของการฟื้นฟูระบบในโคลัมโบ

การฟื้นฟูโครงข่ายไฟฟ้าต้องอาศัยผู้ควบคุมระบบเชื่อมต่อแหล่งผลิตไฟฟ้า สายส่ง สถานีไฟฟ้าย่อย และโหลดของผู้ใช้ไฟฟ้ากลับเข้าสู่ระบบตามลำดับที่ควบคุมไว้ การเชื่อมต่อแต่ละครั้งทำให้สมดุลระหว่างกำลังผลิตกับการใช้ไฟฟ้าเปลี่ยนแปลง ระบบฟื้นฟูทั้งสี่แห่งช่วยให้ผู้ควบคุมระบบมีจุดเริ่มต้นหลายจุดในการสร้างสมดุลนั้นขึ้นใหม่

ภายในเวลา 16:58 น. สถานีไฟฟ้าย่อยหลักทั้งหมดกลับมาใช้งานได้ สถานีไฟฟ้าย่อยเป็นจุดที่ใช้สับเปลี่ยนไฟฟ้าระหว่างส่วนต่าง ๆ ของโครงข่าย และปรับระดับแรงดันสำหรับการส่งหรือจ่ายไฟ การฟื้นฟูสถานีเหล่านี้เป็นขั้นตอนสำคัญในการคืนไฟฟ้าให้ทั่วประเทศ ขณะที่หน่วยผลิตไฟฟ้าแต่ละแห่งยังคงดำเนินขั้นตอนเริ่มเดินเครื่องของตนเอง

เหตุใดโรงไฟฟ้าบางแห่งจึงใช้เวลานานกว่า

หน่วยผลิตไฟฟ้าพลังความร้อนและหน่วยผลิตไฟฟ้าแบบวงจรร่วมหลายแห่งประสบปัญหาเกี่ยวกับอุปกรณ์ประกอบ ระบบหมุนเพลา หรือขั้นตอนการเริ่มเดินเครื่องขณะเครื่องเย็นระหว่างการฟื้นฟู ปัญหาระบบประกอบทำให้การเริ่มเดินเครื่องของหน่วยผลิตไฟฟ้าที่โรงไฟฟ้ายูกาดานาวีล่าช้า ขณะที่ปัญหาทางเทคนิคยังส่งผลต่อการกลับมาเดินเครื่องของบางหน่วยที่โรงไฟฟ้าลักวิชยะ

ระบบประกอบทำหน้าที่สนับสนุนบริการต่าง ๆ ที่โรงไฟฟ้าต้องใช้ รวมถึงระบบปั๊ม ระบบหล่อเย็น และระบบควบคุม เครื่องกำเนิดไฟฟ้าขนาดใหญ่ต้องอาศัยระบบเหล่านี้ที่พร้อมใช้งานก่อนจะเดินเครื่องได้ตามปกติ ระบบหมุนเพลาจะค่อย ๆ หมุนเพลากังหันระหว่างการหยุดเครื่องหรือเตรียมเริ่มเดินเครื่องใหม่ เพื่อช่วยควบคุมการเปลี่ยนแปลงของอุณหภูมิ

การเริ่มเดินเครื่องขณะเครื่องเย็นคือการนำโรงไฟฟ้าจากสภาพที่เย็นลงกลับสู่อุณหภูมิและแรงดันใช้งานตามขั้นตอนที่ควบคุมไว้ โรงไฟฟ้าแบบวงจรร่วมซึ่งใช้กังหันก๊าซและนำความร้อนกลับมาใช้ผลิตไฟฟ้าเพิ่มผ่านกังหันไอน้ำ มีระบบหลายส่วนที่เชื่อมโยงกันและต้องนำกลับมาใช้งาน

ข้อกำหนดในการเริ่มเดินเครื่องเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดการฟื้นฟูระบบส่งไฟฟ้าจึงเกิดขึ้นก่อนกำลังผลิตจะกลับคืนมา ในช่วงบ่ายแก่ ๆ โครงข่ายสามารถส่งไฟฟ้าผ่านเส้นทางหลักได้อีกครั้ง แต่ปริมาณไฟฟ้าที่ส่งผ่านได้ยังขึ้นอยู่กับว่าหน่วยผลิตไฟฟ้าใดกลับมาเดินเครื่องแล้ว

ไฟดับนำไปสู่การตัดไฟช่วงเย็นอย่างไร

ภาวะขาดแคลนที่ยังดำเนินต่อไปเห็นได้จากการอนุมัติการตัดไฟเป็นเวลาสามวันในวันที่ 19, 20 และ 21 ตุลาคม คณะกรรมการกำกับดูแลสาธารณูปโภคอนุญาตให้ตัดไฟแบบหมุนเวียนวันละหนึ่งชั่วโมง ครอบคลุม 4 กลุ่ม โดยคณะกรรมการการไฟฟ้าซีลอนเผยแพร่ตารางตัดไฟช่วงเย็นระหว่าง 16:30 น. ถึง 21:00 น.

การตัดไฟดังกล่าวมีเงื่อนไขว่าต้องจำเป็นต้องบริหารจัดการความต้องการไฟฟ้า เนื่องจากกำลังผลิตที่มีไม่เพียงพอต่อการใช้ไฟฟ้า คณะกรรมการการไฟฟ้าเตือนว่าเวลาตัดและจ่ายไฟคืนจริงอาจคลาดเคลื่อนได้ 30 นาที และการจัดสรรกลุ่มอาจเปลี่ยนแปลงตามความต้องการ กำลังผลิตที่มีอยู่ และสภาพอากาศ

ดร. วิทูรา ราลาปานาวา ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน กล่าวว่า หน่วยผลิตไฟฟ้าทั้งสามหน่วยของโรงไฟฟ้าลักวิชยะหยุดทำงาน ส่งผลให้กำลังผลิตในโครงข่ายไฟฟ้าทั่วประเทศหายไปราว 900 เมกะวัตต์ เขาประเมินว่าหน่วยแรกอาจต้องใช้เวลาอย่างน้อย 4-5 วันกว่าจะกลับมาทำงานได้ ซึ่งยาวเกินกว่าช่วงสามวันที่กำหนดไว้ในตารางตัดไฟที่อนุมัติแล้ว

ตัวเลข 900 เมกะวัตต์หมายถึงกำลังผลิตจากหน่วยทั้งสามของโรงไฟฟ้าที่หายไปในช่วงผลกระทบต่อเนื่อง ส่วนตัวเลข 187 เมกะวัตต์ในลำดับเหตุการณ์ไฟดับเบื้องต้นคือกำลังผลิตที่บันทึกได้จากหน่วยที่ 1 ก่อนเกิดเหตุ ทั้งสองตัวเลขช่วยให้เห็นว่าปัญหาที่เริ่มจากหน่วยเดียวพัฒนาเป็นความท้าทายที่ใหญ่ขึ้นต่อการจ่ายไฟฟ้าได้อย่างไร

สำหรับผู้ใช้ไฟฟ้า ผลที่เกิดขึ้นจริงคือระบบส่งไฟฟ้าทั่วประเทศกลับมาใช้งานได้เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม แต่ตามมาด้วยช่วงเวลาที่ภาวะขาดแคลนกำลังผลิตยังอาจทำให้ต้องตัดไฟตามตาราง คาดว่าการสอบสวนโดยละเอียดจะตรวจสอบเหตุเริ่มต้นและลำดับการทำงานของระบบป้องกันที่ตามมา

ประเด็นสำคัญ

• ลำดับเหตุการณ์โดยละเอียดระบุว่าไฟดับทั่วประเทศเมื่อวันที่ 17 ตุลาคมเกิดขึ้นระหว่างเวลา 11:43:29 น. ถึง 11:43:59 น.
• กำลังผลิตของหน่วยที่ 1 โรงไฟฟ้าลักวิชยะลดลงอย่างรวดเร็ว และความถี่ของระบบลดเหลือ 48.75 เฮิรตซ์ภายในสองวินาที
• ระบบตัดโหลดตามความถี่อัตโนมัติทำงานครบทั้งห้าขั้น ครอบคลุมโหลด 449.2 เมกะวัตต์ หรือ 39.6% ของความต้องการ
• ผลการสอบสวนเบื้องต้นยังมีข้อมูลไม่ตรงกันเกี่ยวกับกำลังผลิตที่หายไปในช่วงแรก เวลาที่ระบบล่ม และสาเหตุเบื้องหลัง
• การฟื้นฟูดำเนินผ่านระบบ 4 แห่ง โดยสถานีไฟฟ้าย่อยหลักทั้งหมดกลับมาใช้งานได้ภายในเวลา 16:58 น.
• ปัญหาการเริ่มเดินเครื่องของโรงไฟฟ้ายังคงเกิดขึ้นหลังระบบส่งไฟฟ้ากลับมาใช้งาน และมีการอนุมัติการตัดไฟช่วงเย็นแบบมีเงื่อนไขระหว่างวันที่ 19-21 ตุลาคม
• NSO ยื่นรายงานเบื้องต้นเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม และคาดว่าจะมีการสอบสวนโดยละเอียดตามมา