ธากาเริ่มใช้ระบบแฟรนไชส์รถโดยสาร 6 เส้นทางหลัก ท่ามกลางรถเก่าและแผนงานที่ยังไม่ลงตัว

เริ่มเปลี่ยนผ่านอย่างยากลำบากบน 6 เส้นทางหลัก

ธากาเริ่มใช้ระบบใหม่ในการเดินรถโดยสารบน 6 เส้นทางหลักเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 โดยรวบรวมบริการที่ก่อนหน้านี้ดำเนินงานภายใต้ชื่อบริษัทประมาณ 18 แห่ง ให้มาอยู่ภายใต้บริษัทที่กำหนดไว้ 6 แห่ง การเปลี่ยนแปลงเริ่มจากรถโดยสารที่มีอยู่เดิม ขณะที่การตรวจสภาพรถ การจัดสรรเส้นทาง และการกำหนดสีเพื่อช่วยให้ผู้โดยสารแยกแยะบริการยังไม่แล้วเสร็จ

พิธีเปิดจัดขึ้นเมื่อเวลาประมาณ 11.00 น. บนถนนมานิก เมีย อเวนิว ในเขตเชอร์-อี-บังกลา นคร นอกจากนี้ยังเปิดบริการรถโดยสารปรับอากาศแบบวงกลมระหว่างมีร์ปูร์-1 กับค่ายอันซาร์ด้วย เมื่อนับบริการดังกล่าวรวมเข้าไป จึงมีการเปิดทั้งหมด 7 เส้นทาง

สำนักงานประสานงานการขนส่งธากา (DTCA) กำลังดำเนินการปรับระบบใหม่ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนลดเส้นทางรถโดยสาร 98 เส้นทางที่มีอยู่ในเมืองหลวงให้เหลือ 32 เส้นทาง หรือลดลง 66 เส้นทาง คิดเป็นประมาณ 67 เปอร์เซ็นต์ เป้าหมายคือแทนที่การให้บริการที่ทับซ้อนกันด้วยการกำหนดผู้รับผิดชอบแต่ละเส้นทางให้ชัดเจนขึ้น และลดการแข่งขันแย่งรับผู้โดยสาร

ตัวเลขจำนวนรถยังต้องชี้แจงให้ชัดเจน แผนของ DTCA ระบุว่าครอบคลุมรถโดยสาร 780 คัน ขณะที่ตัวเลขอีกชุดหนึ่งในวันเปิดให้บริการระบุยอดรวม 816 คัน แบ่งเป็นรถไม่ปรับอากาศ 796 คัน และรถปรับอากาศ 20 คัน ส่วนจำนวนรถที่จัดสรรให้ 6 เส้นทางหลักตามที่ประกาศไว้ก็รวมกันได้ 816 คัน แต่ไม่มีการระบุว่ามีรถกี่คันที่รับส่งผู้โดยสารจริงในวันเปิดให้บริการ

ดังนั้น สำหรับผู้โดยสาร การเปลี่ยนแปลงในระยะแรกจึงเกี่ยวกับการระบุว่าบริษัทใดรับผิดชอบแต่ละเส้นทาง มากกว่าการเปลี่ยนไปใช้รถโดยสารชุดใหม่ บททดสอบในทางปฏิบัติคือ รถจะจอดตามป้ายที่กำหนด ผู้ให้บริการที่แข่งขันกันจะปฏิบัติตามการจัดสรรเส้นทาง และผู้โดยสารจะระบุบริการที่ถูกต้องได้หรือไม่

ระบบแฟรนไชส์เปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง

ระบบแฟรนไชส์กำหนดให้บริษัทที่ระบุไว้รับผิดชอบเส้นทางหนึ่ง ๆ พูดง่าย ๆ คือ ผู้โดยสารควรได้ใช้บริการที่เป็นระบบบนเส้นทางที่กำหนด แทนที่จะมีหลายบริษัทแข่งขันกันเก็บค่าโดยสารจากผู้โดยสารกลุ่มเดียวกันตามริมถนน

โมสเลห์ อุดดิน อาเหม็ด ผู้บัญชาการตำรวจนครบาลธากา กล่าวว่า ก่อนหน้านี้มีบริษัทประมาณ 18 แห่งให้บริการบน 6 เส้นทางดังกล่าว เขาเชื่อมโยงการแข่งขันแย่งผู้โดยสารเข้ากับปัญหาการจราจรติดขัดและอุบัติเหตุ การรวบรวมผู้ให้บริการเหล่านั้นไว้ภายใต้บริษัท 6 แห่งมีเป้าหมายเพื่อลดแรงกดดันดังกล่าว

ระบบระบุรถที่วางแผนไว้จะใช้สี หมายเลขเส้นทาง และป้ายดิจิทัลด้านหน้ารถร่วมกัน สีจะช่วยให้ผู้โดยสารสังเกตได้อย่างรวดเร็ว ส่วนหมายเลขและป้ายแสดงปลายทางจะระบุเส้นทางได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ในวันเปิดให้บริการ แม้การทาสีรถโดยสารที่มีอยู่เดิมจะเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ แต่การเปิดให้บริการเกิดขึ้นก่อนที่จะเปลี่ยนสีรถตามแผนแล้วเสร็จ ขณะเดียวกัน การตรวจสภาพรถก็ยังเป็นประเด็นที่ต้องจัดการ เมื่อรถรุ่นเก่าเข้าสู่ระบบใหม่

เส้นทางให้บริการหลักทั้ง 6 สาย

เส้นทางเชื่อมต่อกาซิปูร์ ตองกี มีร์ปูร์ เคอรานีกันจ์ เดมรา และพื้นที่ทางตะวันออกที่มุ่งเข้าสู่ธากา หลายเส้นทางมาบรรจบกันที่กาตาชาร์ ส่วนอีกสองเส้นทางเชื่อมชานเมืองทางเหนือกับบริเวณวัดธาเกศวารีในอาซิมปูร์

บริษัทที่ได้รับจัดสรรและรายละเอียดเส้นทางที่ประกาศไว้มีดังนี้

• จากสี่แยกชิบบารีในกาซิปูร์ไปยังวัดธาเกศวารีในอาซิมปูร์ ผ่านอับดุลลาห์ปูร์: จัดสรรรถไม่ปรับอากาศให้ VIP Paribahan จำนวน 253 คัน โดยคำอธิบายเส้นทางของ DTCA ระบุระยะทาง 26.47 กิโลเมตร
• จากสวนสัตว์มีร์ปูร์ไปยังชุลคูเทียในเคอรานีกันจ์ ผ่านไซแอนซ์แล็บ: จัดสรรรถให้ Chiriyakhana City Bus Company จำนวน 133 คัน
• จากกาตาชาร์ไปยังย่านบ้านพักพนักงานเดมรา ผ่านชาห์บักห์และมัตสยา ภาบัน: จัดสรรรถให้ Ramzan Ali Enterprise จำนวน 70 คัน
• จากกาตาชาร์หรือบาซิลาไปยังแนวถนนจิตตะกองและสะพานคันชปูร์ ผ่านไซแอนซ์แล็บและจิกาโตลา: จัดสรรรถให้ Four Star Bus Line จำนวน 150 คัน
• จากกาตาชาร์ไปยังสะพานดาวร์ในย่านอับดุลลาห์ปูร์ ผ่านมีร์ปูร์-10: จัดสรรรถให้ PNP City Service จำนวน 190 คัน โดยมีการอธิบายเส้นทางนี้ในภาพรวมว่าเป็นเส้นทางจากกาตาชาร์ไปยังอุตตราด้วย
• จากประตูวิทยาลัยตองกีไปยังวัดธาเกศวารีในอาซิมปูร์ ผ่านอับดุลลาห์ปูร์: วางแผนใช้รถปรับอากาศ 20 คัน

มีแผนให้ 4 เส้นทางหลักใช้เฉพาะรถไม่ปรับอากาศ ส่วนอีก 2 เส้นทางจะใช้รถทั้งสองประเภท รายละเอียดระบุว่ามีรถปรับอากาศ 20 คันในเส้นทางจากตองกี แต่ยังไม่ชัดเจนว่าจะจัดสรรรถปรับอากาศอย่างไรในอีกเส้นทางที่ใช้รถทั้งสองประเภท

เปิดบริการรถโดยสารแบบวงกลมควบคู่กัน

เส้นทางมีร์ปูร์-1 ถึงค่ายอันซาร์ เป็นเส้นทางวงกลมเพิ่มเติมที่เปิดให้บริการพร้อมกับเส้นทางหลักทั้ง 6 สาย เส้นทางนี้ผ่านกาชุเคต ไสนิกคลับ จาฮังกีร์เกต และอกากอน โดยใช้รถโดยสารปรับอากาศ

ผู้บัญชาการตำรวจโมสเลห์ อุดดิน อาเหม็ด กล่าวว่า ทางการระบุเส้นทางรถโดยสารแบบวงกลมในเมืองไว้ 25 เส้นทาง และอนุมัติ 5 เส้นทางสำหรับระยะแรก บริการในมีร์ปูร์เป็นเส้นทางแรกจากทั้งหมด 5 เส้นทางที่เริ่มเปิดให้บริการ

อีก 4 เส้นทางที่เหลือมีแผนใช้รถมินิบัสขนาด 27 ที่นั่ง คาดว่ารถจะมาถึงและเริ่มให้บริการภายในประมาณ 1 เดือนครึ่งถึง 2 เดือนหลังเปิดโครงการ ซึ่งจะทำให้ระยะถัดไปเริ่มขึ้นราวกลางถึงปลายเดือนธันวาคม 2026 แต่ยังไม่มีการประกาศวันเปิดบริการที่แน่นอน

ความแตกต่างระหว่างเส้นทางหลักทั้ง 6 สายกับบริการแบบวงกลมช่วยอธิบายได้ว่าเหตุใดจึงมีการกล่าวถึงการเปิดเส้นทางทั้ง 6 หรือ 7 เส้นทาง เครือข่ายเส้นทางหลักที่ปรับระบบใหม่และเครือข่ายเส้นทางวงกลมขนาดเล็กเป็นส่วนที่เชื่อมโยงกันของความพยายามเดียวกัน แต่มีแผนการใช้รถต่างกัน

การบังคับใช้กฎมีความสำคัญเมื่อยังใช้รถเก่า

VIP Paribahan ให้บริการอยู่แล้วบนเส้นทางจากชิบบารีถึงธาเกศวารี ส่วน Chiriyakhana City Bus Company และ Ramzan Ali Enterprise ก็มีรถวิ่งอยู่บนถนนในธากาแล้วเช่นกัน การจัดสรรเส้นทางให้บริษัทเหล่านี้จึงปรับโครงสร้างบริการเดิมก่อนที่จะเปลี่ยนรถที่ผู้โดยสารใช้

ผู้ให้บริการรายอื่นที่มีรถวิ่งอยู่บนเส้นทางเหล่านี้ ได้แก่ Bikash, Dishari, Tanzil, Metrolink, Rajanigandha, Malancha, Samay, Midline, Paristhan และ Projapati บางบริษัทคัดค้านการจัดสรรเส้นทาง ทำให้ยังไม่แน่ชัดว่าจะเข้าร่วมหรือไม่

เพื่อให้บริษัทที่ได้รับมอบหมายควบคุมเส้นทางของตนได้ ทางการต้องบังคับใช้กฎใหม่กับบริการที่ทับซ้อนกัน มิฉะนั้น คนขับอาจยังต้องเผชิญการแข่งขันแย่งผู้โดยสารแบบเดิม ซึ่งเป็นปัญหาที่การปฏิรูปนี้ต้องการลด

โมฮัมหมัด มาชิอูร์ ราห์มาน กรรมการบริหาร DTCA เรียกร้องให้ตำรวจจราจรและผู้พิพากษาฝ่ายปกครองดำเนินการตามกฎหมายกับผู้ที่ขัดขวางโครงการด้วยการจอดรถทิ้งไว้บนถนน คำกล่าวของเขาสะท้อนว่า ผู้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงกำลังกังวลกับแรงต้านจากภาคขนส่งอยู่แล้ว

ประสบการณ์ที่ผ่านมาเป็นเครื่องเตือนใจถึงความท้าทายบนเส้นทางชิบบารี ก่อนหน้านี้เคยนำรถโดยสารสีชมพูมาให้บริการที่นั่นในช่วงรัฐบาลรักษาการ เพื่อปรับปรุงความเป็นระเบียบ แต่ผลลัพธ์ที่คาดหวังไม่เกิดขึ้น โครงการปัจจุบันเพิ่มความรับผิดชอบของบริษัทและการจัดสรรเส้นทางเข้ามาควบคู่กับแผนเปลี่ยนสีรถ

พนักงานอาจเปลี่ยนจากรับค่าจ้างตามเที่ยวเป็นเงินเดือน

โมสเลห์ อุดดิน อาเหม็ด กล่าวว่า มีการเสนอให้สมาคมเจ้าของรถโดยสารและสมาคมพนักงานเปลี่ยนจากระบบจ้างงานตามสัญญาเป็นการจ้างงานแบบรับเงินเดือน ซึ่งจะเปลี่ยนวิธีจ่ายค่าตอบแทนแก่พนักงาน ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงว่าบริษัทใดจะให้บริการในแต่ละเส้นทาง

ข้อเสนอนี้มีความสำคัญ เพราะการปฏิรูปพยายามลดการแข่งขันบนท้องถนน การได้รับเงินเดือนประจำอาจช่วยให้พนักงานมีรายได้ที่แน่นอนขึ้น ขณะที่บริษัทเข้ามารับผิดชอบการจัดระบบบริการ อย่างไรก็ตาม ผู้บัญชาการระบุว่าเป็นเพียงข้อเสนอที่ยื่นต่อสมาคม โดยยังต้องรอข้อสรุปเรื่องการยอมรับและการนำไปปฏิบัติ

ไซฟุล อาลัม เลขาธิการสมาคมเจ้าของรถโดยสารทางถนนบังกลาเทศ ขอให้ผู้โดยสารขึ้นและลงรถที่ป้ายที่กำหนด พร้อมเรียกร้องให้พนักงานขนส่งปฏิบัติตามกฎใหม่

สำหรับผู้โดยสาร การกำหนดจุดจอดให้สม่ำเสมอหมายถึงรู้ว่าควรไปรอที่ใด แทนที่จะพยายามโบกรถตรงไหนก็ได้ที่พบ ส่วนคนขับต้องไม่จอดรับส่งตามคำขอระหว่างจุดที่กำหนด ทั้งสองฝ่ายต้องปรับพฤติกรรมที่คุ้นเคย เพื่อให้กฎการจอดรถใช้ได้ผล

เจ้าของรถขอความช่วยเหลือเพื่อเปลี่ยนรถในกองรถ

ไซฟุล อาลัม กล่าวว่า เจ้าของรถต้องการการสนับสนุนด้านนโยบายจากรัฐบาลเพื่อจัดหารถโดยสารใหม่ ไม่ใช่เงินอุดหนุน ตามแนวทางที่เขาอธิบาย เจ้าของรถจะวางเงินดาวน์ และสมาคมเจ้าของรถจะเป็นผู้ค้ำประกัน

เงินดาวน์คือเงินที่จ่ายในช่วงเริ่มต้นการซื้อ ส่วนที่เหลือจะจ่ายภายหลังตามข้อตกลง การค้ำประกันของสมาคมจะช่วยให้เจ้าของรถที่เข้าร่วมสามารถจัดหารถได้

อาลัมกล่าวว่าเจ้าของรถจะทยอยนำรถเก่าออกจากการใช้งานด้วยตนเอง เมื่อมีรถทดแทนพร้อมใช้งาน ดังนั้น การเปิดระบบใหม่จึงเริ่มต้นด้วยรถที่มีอยู่เดิม โดยตั้งใจให้มีการปรับเปลี่ยนรถในกองรถตามมา ไม่ใช่เปลี่ยนทั้งหมดในคราวเดียว

ยังไม่มีการประกาศเงื่อนไขการจัดหาเงินทุน จำนวนรถทดแทน หรือกำหนดการนำรถเก่าออกจากการใช้งานทั้งหมด รายละเอียดเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดว่าผู้โดยสารจะได้สัมผัสกับการเปลี่ยนแปลงด้านสภาพและความสะดวกสบายของรถโดยสารเร็วเพียงใด นอกเหนือจากชื่อบริษัทและการจัดสรรเส้นทางใหม่

เจ้าหน้าที่ให้สัญญาณต่างกันเรื่องความถาวรของโครงการ

โมสเลห์ อุดดิน อาเหม็ด อธิบายว่าการเริ่มให้บริการบน 6 เส้นทางเป็นการทดลอง ขณะที่โมฮัมหมัด มาชิอูร์ ราห์มาน กรรมการบริหาร DTCA ซึ่งเป็นประธานในพิธีเปิด อธิบายสถานะของโครงการอย่างหนักแน่นกว่า

ราห์มานกล่าวในงาน โดยแปลจากภาษาเบงกาลีว่า

โครงการนี้ไม่ใช่โครงการนำร่อง แต่เป็นการดำเนินงานขั้นสุดท้าย และไม่มีโอกาสที่จะถอยกลับจากจุดนี้

ความแตกต่างนี้สำคัญต่อทั้งผู้ให้บริการและผู้โดยสาร เพราะเกี่ยวข้องกับว่าการเปิดให้บริการครั้งนี้เป็นเพียงการทดลอง หรือเป็นการดำเนินงานที่ทางการตั้งใจให้คงอยู่ต่อไป เจ้าหน้าที่ทั้งสองสนับสนุนการขยายระบบระบุเส้นทางให้ชัดเจนขึ้นไปยังเครือข่าย 32 เส้นทางตามแผน

ทนายความชัมซูร์ ราห์มาน ชิมุล บิสวาส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตปับนา-5 และหัวหน้าผู้ประสานงานสภาความร่วมมือเจ้าของรถและคนงานขนส่ง เป็นประธานในพิธีเปิดบริการในฐานะแขกสำคัญ เขาเรียกร้องให้เจ้าของรถ พนักงาน ตำรวจ และสื่อมวลชนร่วมมือกัน โดยกล่าวว่าการจราจรติดขัดส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

เมื่อกล่าวถึงความกังวลว่าบริการจะดำเนินต่อไปหรือไม่ บิสวาสกล่าว โดยแปลจากภาษาเบงกาลีว่า

จะไม่ใช่ว่าวันนี้เรามาจัดงานถ่ายรูปกัน แล้วหลังจากนั้นก็ปิดบริการ

โมฮัมหมัด ฮาบีบูร์ ราห์มาน ประธานสำนักงานขนส่งทางถนนบังกลาเทศ และเอ็ม. เอ. บาเทน ประธานสมาคมเจ้าของรถโดยสารทางถนนธากา ร่วมกล่าวในพิธีด้วย โดย DTCA และสมาคมเจ้าของรถธาการ่วมกันจัดงาน

ความพยายามที่ผ่านมาแสดงให้เห็นถึงเดิมพัน

ธากาเคยทดลองปรับโครงสร้างเส้นทางหลายรูปแบบ โดยมีเป้าหมายเรื่องจำนวนเส้นทางและบริษัทที่แตกต่างกัน ข้อเสนอปัจจุบันที่จะลดเส้นทางจาก 98 เหลือ 32 เส้นทาง สืบเนื่องจากแผนก่อนหน้าที่เริ่มต้นจากเครือข่ายขนาดใหญ่กว่ามาก

• 2015: อันนิซุล ฮุก ซึ่งดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีในขณะนั้น เริ่มโครงการจัดระบบรถโดยสารเป็น 8 เส้นทาง โดยใช้สีต่างกันในแต่ละเส้นทาง
• 2017: โครงการหยุดชะงักหลังฮุกเสียชีวิต
• แผนในเวลาต่อมาภายใต้ชีค ฟาซเล นูร์ ตาโปช อดีตนายกเทศมนตรี มุ่งรวบบริษัทเดินรถโดยสาร 246 แห่งเป็นบริษัทแฟรนไชส์ 6 แห่ง และปรับโครงสร้างเส้นทาง 278 เส้นทางให้เหลือ 22 เส้นทาง
• ธันวาคม 2021: Dhaka Nagar Paribahan เริ่มทดลองให้บริการระหว่างกาตาชาร์กับซิกน์บอร์ด โดยไม่ได้ดึงบริษัทอื่นเข้าร่วมระบบ และโครงการหยุดดำเนินการในเวลาต่อมา
• ช่วงรัฐบาลรักษาการ: ความพยายามนำระบบแฟรนไชส์มาใช้อีกครั้งได้รับการสนับสนุนจากเจ้าของรถโดยสารไม่เพียงพอ
• 1 พฤศจิกายน 2026: เปิดเส้นทางหลัก 6 สายและบริการรถโดยสารวงกลมในมีร์ปูร์ ภายใต้ระบบล่าสุด

ความล้มเหลวในการดึงบริษัทคู่แข่งเข้าร่วม Dhaka Nagar Paribahan ในครั้งก่อน ทำให้การมีส่วนร่วมและการบังคับใช้กฎมีความสำคัญเป็นพิเศษในครั้งนี้ การเปิดระบบล่าสุดเริ่มขึ้นอีกครั้งบนถนนที่มีผู้ให้บริการหลายรายรับส่งผู้โดยสารอยู่แล้ว

ความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรมในระยะถัดไปคือการคาดหมายว่าจะนำรถมินิบัสไปให้บริการบนเส้นทางวงกลมเพิ่มเติมอีก 4 เส้นทางภายในประมาณ 2 เดือน ควบคู่กับการขยายบริการ ผู้โดยสารจะจับตาดูว่าป้ายแสดงเส้นทางจะติดตั้งครบถ้วนหรือไม่ จุดจอดจะมีความสม่ำเสมอหรือไม่ และจะมีการทยอยเปลี่ยนรถเก่าตามที่สัญญาไว้หรือไม่

ประเด็นสำคัญ

• ธากาเปิดใช้ระบบแฟรนไชส์บน 6 เส้นทางหลักเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 พร้อมบริการรถโดยสารวงกลมปรับอากาศในมีร์ปูร์
• โครงการเริ่มต้นด้วยรถโดยสารที่มีอยู่เดิม ขณะที่การตรวจสภาพรถ การกำหนดสี และการจัดสรรเส้นทางบางส่วนยังไม่เรียบร้อย
• แผนจำนวนรถที่ระบุไว้มีตั้งแต่ 780 ถึง 816 คัน โดยรายละเอียดการจัดสรรรวมกันได้ 816 คัน
• ทางการมีแผนลดเส้นทางหลักจาก 98 เหลือ 32 เส้นทาง พร้อมใช้สี หมายเลข และป้ายดิจิทัลแยกบริการ
• มีข้อเสนอให้พนักงานเปลี่ยนมารับเงินเดือน ขณะที่เจ้าของรถต้องการการสนับสนุนในการซื้อรถใหม่และการค้ำประกันจากสมาคม
• คาดว่าจะนำรถมินิบัสขนาด 27 ที่นั่งไปให้บริการบนเส้นทางวงกลมเพิ่มอีก 4 เส้นทาง ภายในประมาณ 2 เดือนหลังเปิดโครงการ