สหรัฐฯ และจีนเปิดการเจรจารับมือวิกฤต หวังลดความเสี่ยงทางทหาร หลังขาดการติดต่อกันมาหลายปี

การเจรจาที่วอชิงตันนำการสื่อสารทางทหารกลับเข้าสู่วาระ

เจ้าหน้าที่กลาโหมสหรัฐฯ และจีนพบกันที่กรุงวอชิงตันเมื่อวันที่ 2 และ 3 พฤศจิกายน 2026 ในการประชุมอย่างเป็นทางการครั้งแรกของคณะทำงานด้านการสื่อสารและการป้องกันวิกฤต โดยหารือแนวทางที่นำไปปฏิบัติได้จริงเพื่อป้องกันไม่ให้เหตุการณ์ทางทหารลุกลามเป็นการเผชิญหน้าครั้งใหญ่

กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่า คณะผู้แทนเห็นพ้องถึงความสำคัญของการปรับปรุงการสื่อสารเพื่อลดความเสี่ยง และหารือเกี่ยวกับช่องทางเพิ่มเติมสำหรับจัดการภาวะวิกฤต การประชุมครั้งนี้มีขึ้นหลังจากกระทรวงการต่างประเทศจีนประกาศเมื่อวันที่ 26 กันยายนว่า รัฐบาลทั้งสองจะเร่งจัดทำบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการสื่อสารและการป้องกันวิกฤต

ความท้าทายเฉพาะหน้าเป็นเรื่องที่คุ้นเคยกันดี กล่าวคือ วอชิงตันและปักกิ่งมีระบบสื่อสารทางทหารอยู่แล้ว แต่บางครั้งช่องทางเหล่านั้นกลับเงียบหายไปในช่วงที่ความตึงเครียดสูงที่สุดพอดี เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 จีนปฏิเสธรับสายจากรัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ หลังจากกองกำลังสหรัฐฯ ยิงบอลลูนจีนตก ระหว่างการเผชิญหน้าทางทะเลเมื่อปี 2009 เจ้าหน้าที่ทั้งสองฝ่ายได้พูดคุยกันในที่สุด ราว 24 ชั่วโมงหลังจากไม่มีผู้รับสาย

สำหรับผู้บัญชาการทหาร ช่องทางที่เชื่อถือได้ช่วยให้สามารถชี้แจงการเคลื่อนไหวที่ไม่คาดคิด อธิบายเจตนา หรือขอให้อีกฝ่ายถอยกลับก่อนที่การเผชิญหน้าจะกลายเป็นการปะทะ การเจรจาล่าสุดมีเป้าหมายทำให้การติดต่อดังกล่าวเชื่อถือได้มากขึ้น ท่ามกลางความเห็นต่างที่ยังดำเนินอยู่เกี่ยวกับไต้หวันและกิจกรรมทางทหารทั่วภูมิภาค

ประเด็นหารือของคณะทำงานชุดแรก

ซินเธีย “แซนธี” คาร์รัส ผู้อำนวยการหลักด้านจีน ไต้หวัน และมองโกเลียในสำนักงานนโยบายกลาโหมสหรัฐฯ เป็นตัวแทนของวอชิงตัน คณะผู้แทนจีนมีพันเอกอาวุโสหวัง เว่ย รองผู้อำนวยการสำนักกิจการอเมริกาและโอเชียเนีย ในสำนักงานความร่วมมือทางทหารระหว่างประเทศของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน

กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่า ที่ประชุมหารือเกี่ยวกับช่องทางเพิ่มเติมที่จะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายสื่อสารกันได้ “อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ” รวมถึงผลักดันมาตรการเชิงปฏิบัติเพื่อลดความเสี่ยง แถลงการณ์ยังระบุถึงความตั้งใจที่จะเดินหน้าติดต่อหารือกันต่อไป

กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่า การหารือเพิ่มเติมกับกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน หรือ PLA จะครอบคลุมประเด็นสำคัญด้านกลาโหม ดังนี้

กระทรวงสงครามจะเดินหน้าหารือประเด็นสำคัญด้านกลาโหมกับ PLA ต่อไปในช่วงหลายเดือนข้างหน้า

วอชิงตันไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับข้อตกลงเชิงปฏิบัติการที่เฉพาะเจาะจง กำหนดเวลาตอบสนอง การจัดทำบันทึกความเข้าใจให้แล้วเสร็จ หรือวันประชุมครั้งต่อไป รายละเอียดเหล่านี้มีความสำคัญ เพราะระบบการสื่อสารจำเป็นต้องมีผู้มีอำนาจตอบรับ ช่องทางที่ชัดเจนสำหรับส่งข้อความเร่งด่วน และกระบวนการที่ใช้งานได้ในช่วงเกิดข้อพิพาททางการเมือง

การประชุมสุดยอดเดือนกันยายนปูทางสู่การหารือครั้งนี้อย่างไร

ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน เดินทางเยือนกรุงวอชิงตันเพื่อหารือกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ในเดือนกันยายน 2026 สีเรียกร้องให้มีการเจรจาระหว่างกองทัพทั้งสองประเทศอย่างสม่ำเสมอ และปรับปรุงกลไกการสื่อสารและการป้องกันวิกฤต

สียังกล่าวถึง “กับดักทิวซิดิดีส” ซึ่งเป็นคำที่ใช้อธิบายแนวคิดที่ว่าการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจเดิมกับมหาอำนาจที่กำลังผงาดขึ้นอาจนำไปสู่สงคราม โดยเขาส่งสารว่าผลลัพธ์เช่นนั้นสามารถหลีกเลี่ยงได้

กระทรวงการต่างประเทศจีนประกาศเมื่อวันที่ 26 กันยายนว่า ทั้งสองประเทศตกลงเร่งจัดทำและสรุปบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการสื่อสารและการป้องกันวิกฤต บันทึกความเข้าใจเป็นเอกสารที่บันทึกกรอบความร่วมมือซึ่งทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องกัน แต่คุณค่าในทางปฏิบัติขึ้นอยู่กับขั้นตอนที่คู่ภาคีนำไปใช้

ปักกิ่งออกประกาศดังกล่าวแยกจากเอกสารสรุปผลการประชุมสุดยอด 8 ฉบับ ซึ่งครอบคลุมหัวข้อต่าง ๆ เช่น การค้า ปัญญาประดิษฐ์ ความร่วมมือด้านการปราบปรามยาเสพติด และกิจการระหว่างประเทศ ข้อตกลงทางทหารนี้ไม่ปรากฏในเอกสารสรุปผลการประชุมสุดยอดของวอชิงตัน หรือเอกสารผลลัพธ์ที่กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ และกองบัญชาการสหรัฐฯ ภาคพื้นอินโด-แปซิฟิกเผยแพร่

ตง จวิ้น รัฐมนตรีกลาโหมจีน ไม่ได้ร่วมเดินทางไปวอชิงตันกับสี และคณะผู้แทนปักกิ่งก็ไม่มีเจ้าหน้าที่ทหารระดับสูงคนอื่นร่วมด้วย คณะทำงานในเดือนพฤศจิกายนได้นำเจ้าหน้าที่กลาโหมมาพบกันเพื่อหารือว่าจะนำข้อผูกพันที่ให้ไว้เมื่อเดือนกันยายนไปปฏิบัติอย่างไร

ลำดับเหตุการณ์การติดต่อที่สะดุดและกลับมาอีกครั้ง

ความพยายามของสหรัฐฯ และจีนในการรักษาการเจรจาทางทหารดำเนินผ่านการระงับช่องทางซ้ำหลายครั้ง ข้อตกลงทางการเมือง และการติดต่อระดับปฏิบัติงานที่มีขอบเขตจำกัดลง โครงการริเริ่มในปัจจุบันเกิดขึ้นหลังจากความพยายามหลายครั้งในการฟื้นฟูการสื่อสารภายหลังการตัดขาดในปี 2022

• สิงหาคม 2022: ปักกิ่งระงับช่องทางสื่อสารทางทหารที่สำคัญ หลังแนนซี เพโลซี ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เดินทางเยือนไต้หวัน
• 4 กุมภาพันธ์ 2023: จีนปฏิเสธรับสายจากลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ หลังจากกองกำลังสหรัฐฯ ยิงบอลลูนจีนตก
• พฤศจิกายน 2023: สีและโจ ไบเดน ซึ่งขณะนั้นเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ ตกลงกันที่ซานฟรานซิสโกว่าจะฟื้นฟูการสื่อสารทางทหาร
• กันยายน 2024: พลเรือเอกซามูเอล ปาปาโร สนทนาผ่านวิดีโอกับผู้บัญชาการกองบัญชาการยุทธบริเวณภาคใต้ของจีน ในเดือนเดียวกันนั้นยังมีการเจรจาประสานงานด้านนโยบายกลาโหมที่กรุงปักกิ่ง
• เมษายน 2025: ทั้งสองฝ่ายหารือภายใต้ข้อตกลงปรึกษาหารือด้านกิจการทางทะเลทางทหารที่นครเซี่ยงไฮ้
• ตุลาคม 2025: พีต เฮกเซธ และตงพบกันที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ และตกลงที่จะผลักดันช่องทางสื่อสารทางทหาร ก่อนจะมีการหารือเพิ่มเติมทางโทรศัพท์
• สิงหาคม 2026: พลเอกหยาง จื้อปิน ของจีน และปาปาโรพบกันที่แคนาดา นับเป็นการพบกันครั้งแรกของผู้บัญชาการทั้งสองในรอบสองปี
• กันยายนถึงพฤศจิกายน 2026: การประชุมสุดยอดของผู้นำที่วอชิงตันและประกาศของจีนเมื่อวันที่ 26 กันยายน ตามมาด้วยการประชุมคณะทำงานในวันที่ 2 และ 3 พฤศจิกายน

ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่าการติดต่อกลับมาเกิดขึ้นแล้วในหลายระดับก่อนที่คณะทำงานชุดใหม่จะประชุม ภารกิจที่ยังต้องทำคือเปลี่ยนการประชุมและการโทรศัพท์เป็นครั้งคราว ให้เป็นระบบที่เชื่อถือได้สำหรับสถานการณ์เร่งด่วน

เหตุใดสายด่วนที่มีอยู่จึงยังใช้การไม่ได้

สายด่วนทางทหารที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ข้อตกลงปี 2008 ใช้การร้องขอให้มีการโทรศัพท์หรือประชุมทางวิดีโอแบบปลอดภัยระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูง นี่เป็นกระบวนการที่ต้องอาศัยเจ้าหน้าที่และการอนุมัติ ไม่ใช่เพียงผู้บัญชาการสองฝ่ายยกหูโทรศัพท์ที่เชื่อมต่อถึงกัน

ข้อตกลงกำหนดให้ตอบกลับภายใน 48 ชั่วโมง แม้เจ้าหน้าที่จะสามารถพูดคุยกันได้เร็วกว่านั้น แต่ระหว่างเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับเครื่องบินหรือเรือ สถานการณ์อาจเปลี่ยนแปลงไปมากก่อนครบกำหนดเวลาดังกล่าว

คริสเตน กันเนส นักวิเคราะห์นโยบายอาวุโสจากแรนด์ คอร์ปอเรชัน ย้อนถึงการโทรที่ไม่มีผู้รับระหว่างการเผชิญหน้าในทะเลจีนใต้เมื่อเดือนมีนาคม 2009 ขณะนั้นเธอเป็นที่ปรึกษาให้หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการทางเรือของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ขณะที่เรือจีนล้อมเรือสอดแนมของสหรัฐฯ และเรียกร้องให้เรือดังกล่าวออกไป

กันเนสเล่าถึงความพยายามติดต่อว่า

ไม่มีใครรับสาย มันดังอยู่อย่างนั้น

เจ้าหน้าที่ทหารสหรัฐฯ และจีนได้พูดคุยกันราว 24 ชั่วโมงต่อมา เดวิด เซดนีย์ อดีตรองผู้ช่วยรัฐมนตรีกลาโหมซึ่งเจรจาจัดทำข้อตกลงสายด่วน กล่าวถึงรูปแบบปัญหาที่กว้างกว่านั้นว่า การโทรทดสอบและการส่งคำอวยพรในช่วงวันหยุดได้รับคำตอบ ขณะที่คำร้องขอที่ละเอียดอ่อนถูกส่งต่อให้ผู้นำระดับสูง และอาจไม่ได้รับคำตอบที่เป็นสาระ

วิกฤตบอลลูนเผยให้เห็นอุปสรรคทางการเมือง

เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2023 เครื่องบิน F-22 ของสหรัฐฯ ยิงบอลลูนจีนตก หลังบอลลูนลอยข้ามสหรัฐฯ วอชิงตันระบุว่าเป็นบอลลูนสอดแนม ส่วนปักกิ่งกล่าวว่าเป็นบอลลูนพลเรือนที่ใช้วิจัยด้านอุตุนิยมวิทยา

ออสตินพยายามพูดคุยกับเว่ย เฟิ่งเหอ รัฐมนตรีกลาโหมจีน ภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังยิงบอลลูนตก กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่าจีนปฏิเสธรับสาย กระทรวงกลาโหมจีนกล่าวว่าวอชิงตัน “ไม่ได้สร้างบรรยากาศที่เหมาะสม” สำหรับการเจรจา และกล่าวหาสหรัฐฯ ว่าละเมิดบรรทัดฐานระหว่างประเทศ

เหตุการณ์ดังกล่าวเผยให้เห็นความเห็นต่างพื้นฐานว่า ควรสื่อสารทางทหารกันเมื่อใด วอชิงตันต้องการหารือเพื่อจัดการผลกระทบเฉพาะหน้าจากเหตุการณ์ ส่วนปักกิ่งผูกความพร้อมที่จะพูดคุยไว้กับการคัดค้านปฏิบัติการของสหรัฐฯ

บอนนี เกลเซอร์ กรรมการผู้จัดการฝ่ายศึกษาภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกของกองทุนเจอร์แมน มาร์แชลล์ ระบุว่าความเห็นต่างเรื่องวัตถุประสงค์ของสายด่วนเป็นอุปสรรคสำคัญ กระบวนการตัดสินใจของจีนต้องผ่านการหารือกับผู้นำทางการเมือง ขณะที่ผู้บัญชาการสหรัฐฯ ต้องการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างรวดเร็วเพื่อคลี่คลายการเผชิญหน้าที่เป็นอันตราย

อีลี แรตเนอร์ ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งผู้ช่วยรัฐมนตรีกลาโหม กล่าวถึงความยากลำบากนี้ต่อคณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภา เขากล่าวว่าเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยังคงพยายามติดต่อกับกองทัพจีน แต่ PLA ไม่รับสาย นอกจากนี้ยังกล่าวหาปักกิ่งว่าเปิดและปิดช่องทางสื่อสารเพื่อแสดงความเห็นชอบหรือไม่พอใจ

ไต้หวันทำให้การเจรจามีความเร่งด่วนสูงสุด

ไต้หวันอยู่ใจกลางการแข่งขันทางทหาร ปักกิ่งอ้างว่าเกาะนี้เป็นส่วนหนึ่งของจีน และไม่ตัดทางเลือกในการใช้กำลังเพื่อให้เข้ามาอยู่ภายใต้การควบคุมของตน ไต้หวันปกครองตนเอง วอชิงตันคัดค้านการยึดไต้หวันด้วยกำลัง และให้คำมั่นว่าจะจัดหาอาวุธให้ไต้หวัน แต่ไม่ได้รับรองว่าเป็นประเทศเอกราช

การที่ปักกิ่งระงับการสื่อสารทางทหารหลังเพโลซีเยือนไต้หวันในเดือนสิงหาคม 2022 แสดงให้เห็นว่าข้อพิพาททางการเมืองเรื่องไต้หวันส่งผลต่อช่องทางที่ตั้งใจไว้เพื่อจัดการความเสี่ยงทางทหารได้อย่างไร การฟื้นฟูช่องทางเหล่านี้ทำให้รัฐบาลทั้งสองต้องตัดสินใจว่า การสื่อสารเร่งด่วนควรดำเนินต่อไปหรือไม่เมื่อความสัมพันธ์ย่ำแย่ลง

พลเอกหยาง จื้อปิน ผู้บัญชาการกองบัญชาการยุทธบริเวณภาคตะวันออกของจีน และพลเรือเอกซามูเอล ปาปาโร ผู้บัญชาการกองบัญชาการสหรัฐฯ ภาคพื้นอินโด-แปซิฟิก พบกันที่แคนาดาในเดือนสิงหาคม 2026 ภารกิจของทั้งสองทำให้พวกเขามีบทบาทใกล้ชิดกับการวางแผนรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินทางทหารที่อาจเกี่ยวข้องกับไต้หวัน

กระทรวงกลาโหมจีนระบุว่า ในการพบกับเฮกเซธเมื่อเดือนตุลาคม 2025 ตงเรียกร้องให้เสริมสร้างการสื่อสารในระดับนโยบายเพื่อสร้างความไว้วางใจและคลายข้อสงสัย เขายังกระตุ้นให้วอชิงตันดำเนินการอย่างระมัดระวังในประเด็นไต้หวัน และคัดค้านเอกราชของไต้หวันอย่างชัดเจน

สำหรับไต้หวันและประเทศใกล้เคียง ประเด็นในทางปฏิบัติคือการเผชิญหน้าทางทะเลหรือทางอากาศจะถูกควบคุมไม่ให้ลุกลามได้หรือไม่ การชี้แจงเจตนาอย่างรวดเร็วอาจเปิดโอกาสให้ผู้ตัดสินใจจัดการเหตุการณ์ก่อนที่จะมีกำลังเพิ่มเติมเข้ามาเกี่ยวข้อง

การทูตดำเนินควบคู่กับคำเตือนทางทหาร

การพบกันระหว่างเฮกเซธกับตงที่มาเลเซียเมื่อเดือนตุลาคม 2025 แสดงให้เห็นว่าวอชิงตันกำลังใช้ทั้งคำเตือนทางทหารและความพยายามรื้อฟื้นการเจรจาควบคู่กัน ในระหว่างการประชุมด้านกลาโหมระดับภูมิภาค เฮกเซธเรียกร้องให้ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เสริมสร้างขีดความสามารถทางทะเลเพื่อรับมือกับการกระทำของจีนในทะเลจีนใต้ ขณะเดียวกันก็กล่าวถึงความสัมพันธ์กับปักกิ่งในแง่บวก

ในการประกาศโครงการริเริ่มด้านการสื่อสารเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน 2025 เฮกเซธอธิบายวัตถุประสงค์ของช่องทางที่เสนอ และกล่าวว่าการหารือเพิ่มเติมจะช่วยกำหนดรายละเอียด

พลเรือเอกตงกับผมยังเห็นพ้องกันว่าเราควรจัดตั้งช่องทางสื่อสารระหว่างกองทัพ เพื่อป้องกันความขัดแย้งและลดระดับปัญหาที่อาจเกิดขึ้น

กล่าวอย่างง่าย ๆ การป้องกันความขัดแย้งหมายถึงการช่วยให้กองกำลังหลีกเลี่ยงการรบกวนหรือปะทะกัน ส่วนการลดระดับความตึงเครียดหมายถึงการลดความรุนแรงของการเผชิญหน้าหลังจากเริ่มต้นขึ้นแล้ว

บริดเจ็ต เวลช์ นักวิเคราะห์การเมืองเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อธิบายแนวทางนี้ว่าเป็นการบริหารจัดการวิกฤต ซึ่งสะท้อนแนวโน้มสองด้านในนโยบายสหรัฐฯ คือมองจีนเป็นภัยคุกคามและมองจีนเป็นพันธมิตรที่อาจร่วมมือกันได้ คณะทำงานในเดือนพฤศจิกายน 2026 เปิดเวทีเฉพาะสำหรับความพยายามด้านการสื่อสาร ขณะที่ข้อพิพาทด้านความมั่นคงพื้นฐานยังดำเนินต่อไป

เปลี่ยนจากการพูดคุยเป็นครั้งคราวสู่ขั้นตอนที่เชื่อถือได้

การโทรศัพท์และการหารือด้านนโยบายในเดือนกันยายน 2024 ซึ่งตามมาด้วยการปรึกษาหารือด้านกิจการทางทะเลในเดือนเมษายน 2025 เปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายหารือเกี่ยวกับการปฏิบัติการทางทหาร การหารือที่เซี่ยงไฮ้มุ่งลดเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำที่ไม่ปลอดภัยและไม่เป็นมืออาชีพของกองทัพเรือและกองทัพอากาศ PLA

เคิร์ต เอ็ม. แคมป์เบลล์ ประธานและผู้ร่วมก่อตั้งเดอะเอเชียกรุ๊ป เขียนไว้เมื่อเดือนตุลาคม 2025 ว่าจีนขัดขืนความพยายามจัดตั้งและบันทึกกฎพื้นฐานสำหรับการสื่อสารทางทหาร ความกังวลของเขาชี้ให้เห็นงานที่ต้องทำในทางปฏิบัติเบื้องหลังโครงการริเริ่มล่าสุด นั่นคือการตกลงกันว่าเจ้าหน้าที่ควรตอบสนองอย่างไรเมื่อมีข้อความเข้ามาระหว่างการเผชิญหน้า

อดัม สมิธ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จากรัฐวอชิงตัน ชี้ถึงความสำคัญของการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างสม่ำเสมอ ขณะนำคณะผู้แทนรัฐสภาเยือนปักกิ่งในเดือนตุลาคม 2025 เขาเชื่อมโยงการสื่อสารเกี่ยวกับขีดความสามารถและเจตนาทางทหารเข้ากับการป้องกันความผิดพลาดที่เป็นอันตราย

การที่เราไม่มีการสื่อสารกันอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับขีดความสามารถและเจตนาของเราเป็นเรื่องอันตราย เพราะเราจำเป็นต้องเข้าใจกัน และป้องกันไม่ให้ความเข้าใจผิดกับการคำนวณผิดพลาดนำไปสู่ปัญหาที่ใหญ่กว่า

การประชุมเดือนพฤศจิกายนเปิดเวทีให้ทำงานแก้ปัญหานี้ คุณค่าในทางปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับว่ากองทัพทั้งสองฝ่ายสามารถติดต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจได้อย่างทันท่วงทีระหว่างการเผชิญหน้าที่ยากลำบากครั้งต่อไปหรือไม่ รวมถึงในช่วงที่ผู้นำทางการเมืองกำลังโกรธเคืองกัน

ประเด็นสำคัญ

• เจ้าหน้าที่กลาโหมสหรัฐฯ และจีนจัดการประชุมคณะทำงานด้านการสื่อสารและการป้องกันวิกฤตครั้งแรกที่กรุงวอชิงตัน เมื่อวันที่ 2 และ 3 พฤศจิกายน 2026
• กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่าทั้งสองฝ่ายหารือมาตรการสื่อสารที่นำไปปฏิบัติได้จริง และช่องทางเพิ่มเติมสำหรับจัดการวิกฤต
• การประชุมมีขึ้นหลังจีนประกาศเมื่อวันที่ 26 กันยายนว่า กำลังจัดทำบันทึกความเข้าใจด้านการสื่อสารในภาวะวิกฤต
• ข้อตกลงก่อนหน้านี้ประสบปัญหาการโทรที่ไม่มีผู้รับหรือถูกปฏิเสธ รวมถึงระหว่างการเผชิญหน้าทางทะเลเมื่อปี 2009 และวิกฤตบอลลูนปี 2023
• ไต้หวันยังเป็นต้นตอสำคัญของความตึงเครียดทางทหาร ควบคู่กับความกังวลเกี่ยวกับการเผชิญหน้าทางทะเลและทางอากาศ
• มีแผนหารือด้านกลาโหมเพิ่มเติมในช่วงหลายเดือนข้างหน้า แต่ยังไม่เปิดเผยรายละเอียดเชิงปฏิบัติการและวันประชุมครั้งต่อไป