ฟิลิปปินส์และจีนมุ่งลดความตึงเครียดก่อนการประชุมสุดยอดอาเซียนที่มะนิลา ขณะที่ข้อพิพาททางทะเลยังดำเนินต่อไป

การหารือในเดือนพฤศจิกายนมุ่งควบคุมข้อพิพาทที่ขยายวง

ฟิลิปปินส์และจีนตกลงที่จะหารือกันต่อและจัดการความเห็นต่างอย่างสันติก่อนผู้นำในภูมิภาคมารวมตัวกันที่กรุงมะนิลา หลังเกิดข้อโต้เถียงต่อเนื่องหลายสัปดาห์เกี่ยวกับสิทธิทางทะเล คำขู่ทางการทูต และการเข้าร่วมการประชุมด้านกลาโหมของอาเซียน

มา. เทเรซา ลาซาโร รัฐมนตรีต่างประเทศฟิลิปปินส์ และหวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน พูดคุยกันเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 กระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ประกาศเรื่องการหารือเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน โดยระบุว่าเป็นความพยายามฟื้นฟูความสัมพันธ์ให้มีเสถียรภาพก่อนการประชุมสุดยอดสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ครั้งที่ 49

ความพยายามทางการทูตครั้งนี้มีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจำนวนมากเป็นเดิมพัน องค์กรภาคธุรกิจและองค์กรรายสาขาของฟิลิปปินส์ 23 แห่งเรียกร้องให้ลดความตึงเครียดเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน โดยอ้างตัวเลขจากสำนักงานสถิติฟิลิปปินส์ที่ระบุว่า จีนและฮ่องกงมีสัดส่วนเกือบร้อยละ 30 ของการค้าระหว่างประเทศของฟิลิปปินส์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 หรือคิดเป็นมูลค่าเกือบ 3 ในทุก 10 ส่วนของการค้า

กรุงมะนิลายังเผชิญเส้นตายทางการทูตด้วย ฟิลิปปินส์เป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดอาเซียนระหว่างวันที่ 16 ถึง 18 พฤศจิกายน ขณะที่กำหนดการประชุมสุดยอดและการประชุมที่เกี่ยวข้องโดยรวมระบุว่าจะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 15 ถึง 18 พฤศจิกายน คาดว่าหลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรีจีน จะเข้าร่วม

การหารือครั้งนี้ทำให้ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะรักษาการติดต่อสื่อสารไว้ แต่ยังมีความเห็นต่างอย่างชัดเจนเรื่องที่เจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์วิพากษ์วิจารณ์ปักกิ่ง การเผชิญหน้าทางทะเลยังดำเนินต่อไป และคาดว่าจะยังไม่มีการจัดทำหลักปฏิบัติระดับภูมิภาคสำหรับทะเลจีนใต้ให้แล้วเสร็จก่อนการประชุมที่กรุงมะนิลา

สิ่งที่รัฐมนตรีเห็นพ้องให้ดำเนินการ

กระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ระบุว่า ลาซาโรและหวังเห็นพ้องในหลักการ 3 ข้อสำหรับจัดการความสัมพันธ์ ได้แก่ รักษาการทูตและการเจรจา หลีกเลี่ยงการกระทำและถ้อยคำที่เพิ่มความตึงเครียดโดยไม่จำเป็น และแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติพร้อมจัดการความเห็นต่างอย่างมีความรับผิดชอบ

ลาซาโร รัฐมนตรีต่างประเทศฟิลิปปินส์ กล่าวถึงแนวทางดังกล่าวในแถลงการณ์สาธารณะหลังการหารือว่า:

ทั้งสองฝ่ายเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้องหารือทางการทูตอย่างต่อเนื่อง และจัดการความเห็นต่างอย่างเหมาะสมบนพื้นฐานของความเคารพซึ่งกันและกัน

ลาซาโรยังเรียกร้องให้มีการแลกเปลี่ยนความเห็นระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูงเป็นประจำ การติดต่อโดยตรงระหว่างกระทรวง และการใช้กลไกทวิภาคีและระดับภูมิภาคที่มีอยู่ ในทางปฏิบัติ ช่องทางเหล่านี้เปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่หยิบยกข้อร้องเรียนและหารือเกี่ยวกับเหตุการณ์ต่าง ๆ ก่อนที่การโต้เถียงในที่สาธารณะจะยากต่อการควบคุม

กระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ระบุว่า การหารือครอบคลุมประเด็นทางทะเล รวมถึงอธิปไตย สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจของฟิลิปปินส์ อีกทั้งยืนยันว่าการทูตและความร่วมมือในทางปฏิบัติสามารถดำเนินต่อไปได้พร้อมกับการคุ้มครองสิทธิเหล่านั้น

รายงานของปักกิ่งให้น้ำหนักกับการวิจารณ์นักการเมืองฟิลิปปินส์มากกว่า กระทรวงการต่างประเทศจีนระบุว่า หวังกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่บางคนโจมตีจีนด้วยเหตุผลทางการเมืองและล้ำเส้นแดงของจีน ขณะที่รายงานของกรุงมะนิลาเน้นการฟื้นฟูความสมดุลของความสัมพันธ์และไม่ได้กล่าวถึงข้อกล่าวหาเหล่านั้น

ปักกิ่งเรียกร้องให้ยับยั้งชั่งใจ ขณะที่กรุงมะนิลาปกป้องสิทธิในการแสดงความเห็น

หวัง รัฐมนตรีต่างประเทศจีน ระบุว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีกำลังเผชิญกับ "การแทรกแซงที่มุ่งร้าย" จากนักการเมืองฟิลิปปินส์บางคน ตามรายงานของกระทรวงการต่างประเทศจีน เขาเรียกร้องให้กรุงมะนิลาควบคุมพฤติกรรมของบุคคลเหล่านั้น:

เพิ่มการควบคุมบุคคลที่เกี่ยวข้อง และแสดงจุดยืนต่อนโยบายที่มีต่อจีนอย่างเป็นเอกภาพและสมเหตุสมผล

กิลเบอร์โต เตโอโดโร จูเนียร์ รัฐมนตรีกลาโหมฟิลิปปินส์ ปฏิเสธข้อกล่าวหาว่ากรุงมะนิลาขาดความรับผิดชอบ เขากล่าวเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายนว่า:

เรามีความรับผิดชอบเสมอ เราหวังว่าจะเห็นความรับผิดชอบแบบเดียวกันจากฝ่ายจีน ผมหมายความว่าเราแสดงความรับผิดชอบมากเกินพอแล้ว และระมัดระวังอย่างยิ่ง

เตโอโดโรยังตั้งคำถามว่าปักกิ่งหมายถึงอะไรเมื่อพูดถึงความรอบคอบ โดยถามว่า "ความรอบคอบคืออะไร ให้พูดโกหกหรือ?" เขากล่าวว่าตนรับคำสั่งจากเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ ไม่ใช่จากหวัง และปกป้องสิทธิของเจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์ในการพูดถึงพฤติกรรมของจีนในทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก

แคลร์ คาสโตร โฆษกทำเนียบประธานาธิบดี สนับสนุนการทูตอย่างต่อเนื่อง พร้อมระบุว่าผู้นำฟิลิปปินส์ยังมีหน้าที่ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของประเทศ จุดยืนของเธอเปิดทางให้มีทั้งการเจรจาและการวิพากษ์วิจารณ์ในที่สาธารณะพร้อมกัน ซึ่งเป็นดุลยภาพที่ยากจะรักษาไว้เมื่อปักกิ่งเรียกร้องให้ยับยั้งชั่งใจ

ข้อพิพาทในเดือนตุลาคมกลายมาเป็นวาระการประชุมสุดยอดได้อย่างไร

จิ่ง เฉวียน เอกอัครราชทูตจีน กลายเป็นจุดสนใจของข้อพิพาทหลังตอบโต้คำกล่าวของเตโอโดโรที่เรียกจีนว่า "ตัวก่อปัญหา" ในภูมิภาค จิ่ง เอกอัครราชทูตจีนประจำฟิลิปปินส์ กล่าวว่า:

หากเราต้องการใช้กำลัง เราอาจชนะได้อย่างง่ายดาย แต่เราไม่เลือกใช้กำลัง และเรารักสันติภาพ

มาร์กอสกล่าวว่าคำพูดดังกล่าวฟังดูเหมือนคำขู่ กระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์เรียกจิ่งเข้าพบในเดือนตุลาคม ขณะที่วุฒิสมาชิกฟิลิปปินส์บางคนเรียกร้องให้ขับเขาออกจากประเทศ การโต้เถียงระหว่างสถานเอกอัครราชทูตจีนกับเจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์ยังดำเนินต่อผ่านแถลงการณ์สาธารณะและสื่อสังคมออนไลน์

จากนั้นความเห็นต่างเรื่องการเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับประเทศคู่เจรจา (ADMM-Plus) ของจีน ก็ทำให้ข้อพิพาทเข้ามาเกี่ยวข้องกับภารกิจของฟิลิปปินส์ในฐานะประธานอาเซียน ลำดับเหตุการณ์ที่นำไปสู่การหารือระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศมีดังนี้:

• กรกฎาคม 2026: ลาซาโรและหวังหารืออย่างเป็นทางการครั้งล่าสุดนอกรอบการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน หลังเกิดการเผชิญหน้าที่สันดอนอายุงิน หรือสันดอนโธมัสที่สอง ซึ่งทำให้ทหารฟิลิปปินส์ได้รับบาดเจ็บ
• 23 ตุลาคม: เตโอโดโรกล่าวว่าอิกนาซิโอ มาดริอากา ปลัดกระทรวงกลาโหม ได้ส่งคำเชิญให้จีนเข้าร่วมการประชุมด้านกลาโหมไปเมื่อไม่นานมานี้
• 28 และ 29 ตุลาคม: การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับประเทศคู่เจรจาจัดขึ้นที่เมืองเซบู จีนส่งผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารที่ประจำอยู่ในกรุงมะนิลาไปเข้าร่วม แทนที่จะส่งตง จวิน รัฐมนตรีกลาโหม
• 3 พฤศจิกายน: องค์กรภาคธุรกิจฟิลิปปินส์เรียกร้องความสัมพันธ์ที่มีเสถียรภาพ และลาซาโรก็หารือทางโทรศัพท์กับหวังในคืนนั้น
• 4 พฤศจิกายน: กระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ประกาศเรื่องการหารือ ขณะที่เจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์ยืนยันสิทธิในการพูดถึงผลประโยชน์ทางทะเล

ปักกิ่งกล่าวหาเตโอโดโรว่าขัดขวางการเข้าร่วมการประชุมที่เมืองเซบูของจีนด้วยการส่งคำเชิญล่าช้า เตโอโดโรยืนยันว่าจีนได้รับคำเชิญแล้ว และปฏิเสธข้อเสนอแนะที่ว่าปักกิ่งจะพูดแทนสมาชิกอาเซียนอื่น ๆ ในประเด็นที่พวกเขากังวลได้

กลุ่มธุรกิจให้ความสำคัญกับการค้าและการดำรงชีพ

องค์กร 23 แห่งที่เรียกร้องให้ลดความตึงเครียด ได้แก่ หอการค้าและอุตสาหกรรมฟิลิปปินส์ สมาพันธ์นายจ้างแห่งฟิลิปปินส์ สหพันธ์หอการค้าและอุตสาหกรรมชาวฟิลิปปินส์เชื้อสายจีน และสมาพันธ์ผู้ส่งออกฟิลิปปินส์

ข้อเรียกร้องขององค์กรเหล่านี้เชื่อมโยงความตึงเครียดทางการทูตเข้ากับการค้า การลงทุน และโอกาสทางเศรษฐกิจ ตัวเลขเกือบร้อยละ 30 ที่พวกเขาอ้างถึงเป็นสัดส่วนรวมของจีนและฮ่องกงในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 สัดส่วนดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าเหตุใดนายจ้างและผู้ส่งออกของฟิลิปปินส์จึงต้องการความสัมพันธ์ที่คาดการณ์ได้ แม้ข้อพิพาทเรื่องดินแดนและทางทะเลจะยังดำเนินต่อไป

ธุรกิจที่จัดซื้อสินค้า วางแผนการขนส่ง หรือพิจารณาการลงทุนต่างต้องอาศัยความสามารถในการวางแผน การเผชิญหน้าทางการเมืองที่ยืดเยื้อยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอนให้กับการตัดสินใจเหล่านี้ องค์กรเหล่านั้นให้เหตุผลว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจสามารถดำเนินต่อไปได้ ขณะเดียวกันฟิลิปปินส์ก็ปกป้องอธิปไตยของตน

กระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ยินดีกับข้อเรียกร้องเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน โดยระบุว่าเป็นการมีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์ที่สนับสนุนการพูดกันอย่างตรงไปตรงมา ความสุขุมรอบคอบ วิจารณญาณที่ดี และการมีปฏิสัมพันธ์อย่างพอเหมาะ การตอบสนองของกระทรวงเชื่อมโยงความต้องการเสถียรภาพทางการค้ากับเป้าหมายที่รัฐบาลประกาศไว้ในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติผ่านการทูต

สันดอนรีดนำประเด็นทรัพยากรพลังงานเข้าสู่การหารือ

ลาซาโรและหวังยังหารือถึงความเป็นไปได้ที่จะรื้อฟื้นการเจรจาสำรวจน้ำมันและก๊าซร่วมกันที่สันดอนรีดซึ่งหยุดชะงักไป ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์รายหนึ่งที่ให้สัมภาษณ์โดยไม่เปิดเผยชื่อ เนื่องจากไม่มีอำนาจพูดถึงเรื่องนี้ต่อสาธารณะ

สันดอนรีดอยู่ภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZ) ของฟิลิปปินส์ และจีนก็อ้างสิทธิในพื้นที่ดังกล่าวด้วย ความพยายามสำรวจของฟิลิปปินส์ในพื้นที่นี้ถูกขัดขวางมาหลายปีจากการคัดค้านของปักกิ่ง ยังไม่มีการประกาศกำหนดวันเริ่มการเจรจาอีกครั้งหรือข้อตกลงที่จะเริ่มสำรวจ

โดยทั่วไป EEZ ขยายออกไปได้ถึง 200 ไมล์ทะเล หรือราว 370 กิโลเมตร จากชายฝั่งของประเทศ ตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ภายในเขตดังกล่าว รัฐชายฝั่งมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการสำรวจและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ รวมถึงปลา น้ำมัน และก๊าซ สิทธิทางเศรษฐกิจเหล่านี้แตกต่างจากอธิปไตยเต็มรูปแบบเหนือผืนดินหรือน่านน้ำอาณาเขต

การกลับมาเจรจาเรื่องพลังงานที่อาจเกิดขึ้นทำให้ความพยายามทางการทูตมีประเด็นที่เป็นรูปธรรม นอกเหนือจากการจัดการถ้อยแถลงของเจ้าหน้าที่ การหารือเรื่องการสกัดทรัพยากรที่สันดอนรีดต้องตอบให้ได้ว่ากิจกรรมที่เสนอจะดำเนินไปอย่างไรโดยไม่กระทบสิทธิในทรัพยากรของฟิลิปปินส์ และท่าทีที่ขัดแย้งกันของรัฐบาลทั้งสอง

ทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตกครอบคลุมน่านน้ำภายใน EEZ ของฟิลิปปินส์ คำตัดสินของคณะอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเมื่อปี 2016 ปฏิเสธมูลฐานทางกฎหมายของการอ้างสิทธิทางประวัติศาสตร์อย่างกว้างขวางของจีนในทะเลจีนใต้ เตโอโดโรยกคำตัดสินดังกล่าวขึ้นมาเมื่อถามว่าคำเรียกร้องให้ปักกิ่งยับยั้งชั่งใจนั้นหมายถึงการขอให้กรุงมะนิลาละทิ้งสิทธิของตนหรือไม่

นโยบายจีนเดียวกลายเป็นอีกประเด็นขัดแย้ง

หวังยังเรียกร้องให้ฟิลิปปินส์ดำเนินนโยบายจีนเดียว กระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ยืนยันอีกครั้งถึงแถลงการณ์ร่วมปี 1975 ซึ่งสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างกรุงมะนิลากับปักกิ่ง และยังคงเป็นรากฐานของความร่วมมือทวิภาคีและนโยบายของฟิลิปปินส์ต่อจีน

เตโอโดโรกล่าวว่าเพจสื่อสังคมออนไลน์ของเขาได้แชร์ข้อมูลเกี่ยวกับไต้หวัน และให้เหตุผลว่าการพูดคุยเรื่องการค้า การลงทุน หรือแรงงานฟิลิปปินส์ที่นั่นสอดคล้องกับนโยบายของฟิลิปปินส์ รัฐมนตรีกลาโหมกล่าวว่า:

นโยบายจีนเดียวเป็นเรื่องที่เราตัดสินใจเอง และเราไม่ได้รับรองว่าไต้หวันเป็นประเทศเอกราช นั่นคือใจความทั้งหมด

การโต้ตอบดังกล่าวทำให้ความเห็นต่างขยายวงออกไปไกลกว่าประเด็นเหตุการณ์ทางทะเล ปักกิ่งต้องการให้ฟิลิปปินส์มีจุดยืนต่อจีนอย่างเป็นเอกภาพ ขณะที่เตโอโดโรปกป้องการหารือถึงความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจของฟิลิปปินส์และผลประโยชน์ของชาวฟิลิปปินส์ในไต้หวัน

จีนยังคว่ำบาตรเตโอโดโรและครอบครัวด้วย เตโอโดโรและฟรานซิส โทเลนติโน ถูกจำกัดการเดินทางเข้าจีนแผ่นดินใหญ่ ฮ่องกง และมาเก๊า มาตรการเหล่านี้เพิ่มบทลงโทษต่อบุคคลเข้าไปในข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือด้านกลาโหม ทรัพยากรทางทะเล และการดำเนินความสัมพันธ์ทางการทูตอยู่แล้ว

กรุงมะนิลาและเซินเจิ้นเปิดโอกาสให้มีปฏิสัมพันธ์โดยตรง

ลาซาโรแจ้งหวังว่า มาร์กอสตั้งตารอการเข้าร่วมของหลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 49 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้อง ณ กรุงมะนิลา โดยปกติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลี่เป็นผู้นำคณะผู้แทนจีนเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียน

หวังกล่าวว่า จีนตั้งตารอให้มาร์กอสเข้าร่วมการประชุมผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเปกครั้งที่ 33 ที่เมืองเซินเจิ้นในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน รัฐมนตรีทั้งสองต่างยืนยันว่า ผู้นำของอีกฝ่ายจะได้รับการต้อนรับและความช่วยเหลืออย่างเหมาะสมระหว่างการประชุม

การเตรียมการเหล่านี้มีความสำคัญ เพราะทั้งสองประเทศจะสลับกันเป็นเจ้าภาพในเดือนเดียวกัน กรุงมะนิลาต้องต้อนรับคณะผู้แทนจีนพร้อมกับเป็นผู้นำการหารือของอาเซียน ส่วนจีนคาดว่าจะได้ต้อนรับประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ในการประชุมเอเปก

มาร์กอสเรียกร้องให้เริ่มต้นความสัมพันธ์ใหม่เมื่อต้นปี 2026 ขณะที่ฟิลิปปินส์เข้ารับตำแหน่งประธานอาเซียน เขายังหวังว่าซี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน อาจเดินทางเยือนกรุงมะนิลา หากการเจรจาเรื่องหลักปฏิบัติสำหรับทะเลจีนใต้เสร็จสิ้น โดยปกติแล้วสีไม่ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนและการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้อง

เป้าหมายจัดทำหลักปฏิบัติยังไม่บรรลุในการประชุมที่มะนิลา

รัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนตั้งเป้าไว้เมื่อปี 2023 ว่าจะเจรจาจัดทำหลักปฏิบัติสำหรับทะเลจีนใต้ให้แล้วเสร็จภายในปี 2026 หลักปฏิบัตินี้มีจุดประสงค์เพื่อกำหนดกติกาที่เห็นพ้องร่วมกันสำหรับการดำเนินการในน่านน้ำพิพาท แต่คาดว่าจะยังไม่สามารถสรุปได้ในการประชุมสุดยอดที่กรุงมะนิลา

ฟิลิปปินส์จึงเข้าสู่การเป็นเจ้าภาพงานใหญ่ที่สุดในฐานะประธานอาเซียน โดยหวังปรับปรุงบรรยากาศทางการทูต ขณะที่เป้าหมายสำคัญของการเจรจาระดับภูมิภาคยังไม่เสร็จสิ้น เวียดนาม มาเลเซีย บรูไน และไต้หวันต่างก็มีข้ออ้างสิทธิในทะเลจีนใต้ ทำให้ข้อพิพาทนี้มีวงกว้างกว่าความสัมพันธ์ระหว่างกรุงมะนิลากับปักกิ่ง

มาร์กอสเสริมสร้างความร่วมมือด้านกลาโหมที่มีอยู่และขยายเครือข่ายความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงของฟิลิปปินส์ พร้อมทั้งแสดงจุดยืนแข็งกร้าวขึ้นต่อการกระทำของจีนในทะเล เตโอโดโรปกป้องแนวทางดังกล่าวและเรียกร้องให้รัฐบาลฟิลิปปินส์ในอนาคตหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันที่อาจทำให้แผนด้านกลาโหมสะดุด

การหารือในเดือนพฤศจิกายนทำให้ทั้งสองรัฐบาลให้คำมั่นว่าจะสื่อสารกันต่อไปและจัดการความเห็นต่างอย่างสันติ งานเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการมีความชัดเจน ได้แก่ ต้อนรับผู้นำที่มาเยือน รักษาช่องทางการทูตให้ดำเนินต่อ และจัดการเหตุการณ์ทางทะเลกับการหารือเรื่องทรัพยากร ขณะที่เจ้าหน้าที่ยังคงแสดงความเห็นขัดแย้งกันในที่สาธารณะ

ประเด็นสำคัญ

• ลาซาโรและหวังหารือกันเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน และตกลงที่จะรักษาการเจรจา หลีกเลี่ยงการยกระดับความตึงเครียดโดยไม่จำเป็น และจัดการข้อพิพาทอย่างสันติ
• จีนเรียกร้องให้นักการเมืองฟิลิปปินส์ยับยั้งชั่งใจ ขณะที่เจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์ปกป้องความรับผิดชอบของตนในการพูดถึงสิทธิทางทะเล
• องค์กรภาคธุรกิจและองค์กรรายสาขา 23 แห่งเรียกร้องให้มีเสถียรภาพ โดยระบุว่าจีนและฮ่องกงมีสัดส่วนเกือบร้อยละ 30 ของการค้าระหว่างประเทศของฟิลิปปินส์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026
• รัฐมนตรีหารือถึงความเป็นไปได้ที่จะรื้อฟื้นการเจรจาน้ำมันและก๊าซที่สันดอนรีด ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์ ยังไม่มีการประกาศวันที่จะเริ่มเจรจาอีกครั้ง
• คาดว่าหลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรีจีน จะเข้าร่วมการประชุมอาเซียนที่กรุงมะนิลา ขณะที่จีนตั้งตารอให้มาร์กอสเข้าร่วมการประชุมเอเปกที่เมืองเซินเจิ้น
• คาดว่าจะยังไม่มีการจัดทำหลักปฏิบัติสำหรับทะเลจีนใต้ให้แล้วเสร็จในการประชุมสุดยอดที่กรุงมะนิลา