ฟิลิปปินส์ตั้งเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ 75% ถึงปี 2035 เพิ่มสัดส่วนที่ดำเนินการเองในประเทศเป็น 7%

เพิ่มสัดส่วนที่ดำเนินการในประเทศ ภายใต้เป้าหมาย 75%

ฟิลิปปินส์ยื่นคำมั่นด้านสภาพภูมิอากาศฉบับปี 2026 โดยตั้งเป้าลดและหลีกเลี่ยงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิ 75% เมื่อเทียบกับการปล่อยสะสมที่คาดการณ์ไว้ในช่วงปี 2025–2035 รัฐบาลวางแผนดำเนินการ 7 จุดเปอร์เซ็นต์ด้วยทรัพยากรภายในประเทศและขีดความสามารถของชาติ เพิ่มขึ้นจาก 2.71 จุดเปอร์เซ็นต์ในคำมั่นปี 2021 ส่วนอีก 68 จุดเปอร์เซ็นต์ขึ้นอยู่กับเงินทุน เทคโนโลยี และการสนับสนุนทางเทคนิคจากนานาชาติ

การมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนดเองฉบับปรับปรุง หรือ NDC ยังนำภาคป่าไม้และการใช้ที่ดินอื่น ๆ เข้ามาอยู่ในเป้าหมายการลดการปล่อยเป็นครั้งแรก ครอบคลุม 6 ภาคส่วน และระบุนโยบายกับมาตรการสำหรับแต่ละภาค เชื่อมโยงคำมั่นระดับชาติเข้ากับการตัดสินใจด้านไฟฟ้า การขนส่ง เกษตรกรรม โรงงาน ของเสีย และป่าไม้

สำหรับประเทศที่เผชิญไต้ฝุ่นรุนแรง น้ำท่วม และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น คำมั่นนี้เชื่อมโยงภารกิจเร่งด่วนสองประการ ได้แก่ การจำกัดการปล่อยก๊าซที่ทำให้โลกร้อน และการปกป้องประชาชนจากความเสียหายที่เกิดจากสภาพภูมิอากาศ รัฐบาลให้ความสำคัญกับการปรับตัวควบคู่กับการลดการปล่อย โดยใช้แผนการปรับตัวแห่งชาติของฟิลิปปินส์เป็นแนวทางเตรียมชุมชนและแหล่งทำกินให้พร้อมรับสภาพการณ์ที่เปลี่ยนแปลง

อาร์โนด์ เปราล ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำฟิลิปปินส์ ยินดีกับการเพิ่มสัดส่วนที่ประเทศดำเนินการเอง และอธิบายถึงความสำคัญของเรื่องนี้ว่า

"การเพิ่มสัดส่วนการมีส่วนร่วมแบบไม่มีเงื่อนไขสะท้อนความเป็นเจ้าของที่เข้มแข็งขึ้นในระดับชาติ ขณะที่การปรับปรุงกรอบโดยรวมช่วยให้เห็นแนวทางเปลี่ยนความมุ่งมั่นไปสู่การปฏิบัติได้ชัดเจนยิ่งขึ้น" เขากล่าว

ความท้าทายสำคัญในการดำเนินการมีทั้งด้านการเงินและด้านเทคนิค แม้มาตรการภายในประเทศจะมีสัดส่วนเพิ่มขึ้น แต่การทำให้บรรลุคำมั่นทั้งหมดก็ยังต้องอาศัยการสนับสนุนจากนานาชาติอย่างมาก รวมถึงการประสานงานระหว่างรัฐบาล ภาคธุรกิจ และชุมชน

ตัวเลข 75% หมายถึงอะไร

เป้าหมายนี้เปรียบเทียบการปล่อยก๊าซกับสถานการณ์จำลองที่ดำเนินธุรกิจตามปกติ ซึ่งเป็นการประเมินว่าฟิลิปปินส์จะปล่อยก๊าซเท่าใดในช่วงปี 2025–2035 หากไม่มีมาตรการด้านสภาพภูมิอากาศเพิ่มเติมตามที่ระบุในคำมั่น ตัวเลขนี้อ้างอิงการปล่อยสะสม หรือยอดรวมตลอดช่วงเวลาดังกล่าว ไม่ใช่การปล่อยในปีใดปีหนึ่ง

การลดการปล่อยหมายถึงการทำให้มลพิษลดลง ส่วนการหลีกเลี่ยงการปล่อยหมายถึงการป้องกันมลพิษที่คาดว่าจะเกิดขึ้น เช่น การตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นด้วยพลังงานหมุนเวียน คำว่า “สุทธิ” คำนึงถึงทั้งก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยออกมาและคาร์บอนที่แหล่งดูดซับ เช่น ป่าไม้ กักเก็บไว้

ส่วน 7 จุดเปอร์เซ็นต์ที่กำหนดให้ดำเนินการโดยไม่มีเงื่อนไขนั้น จะขับเคลื่อนเป็นหลักด้วยทรัพยากรภายในประเทศ ส่วนอีก 68 จุดเปอร์เซ็นต์ขึ้นอยู่กับความช่วยเหลือจากนานาชาติ เมื่อนำมารวมกันจะเป็นเป้าหมาย 75%

องค์ประกอบภายในประเทศเพิ่มขึ้น 4.29 จุดเปอร์เซ็นต์จากเดิม 2.71% หรือประมาณ 2.6 เท่าของขนาดเดิม ในคำมั่นฉบับปรับปรุง มาตรการภายในประเทศคิดเป็นราว 9.3% ของการลดการปล่อยทั้งหมดที่ให้คำมั่นไว้ คำนวณจาก 7 หารด้วย 75 ส่วนมาตรการที่ได้รับการสนับสนุนจากนานาชาติคิดเป็นอีก 90.7%

คำมั่นเปลี่ยนแปลงอย่างไร

NDC ปี 2021 ครอบคลุมช่วงปี 2020–2030 ส่วนคำมั่นฉบับปรับปรุงครอบคลุมปี 2025–2035 และใช้ค่าประมาณการปล่อยที่คำนวณใหม่สำหรับปีฐาน 2015 วิธีวิเคราะห์ที่ดีขึ้น และแบบจำลองรายภาคส่วนที่มีความละเอียดมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ส่งผลต่อวิธีที่รัฐบาลประเมินการปล่อยและระบุโอกาสในการลดการปล่อย

เอกสารที่ยื่นยังระบุมาตรการสำหรับทุกภาคส่วนที่ครอบคลุม จึงเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับหน่วยงานในการวางแผนโครงการ ประสานความรับผิดชอบ และติดตามความคืบหน้าได้ละเอียดกว่าการมีเพียงตัวเลขเป้าหมายระดับชาติ

• 2021: NDC ฉบับก่อนกำหนดสัดส่วนการมีส่วนร่วมแบบไม่มีเงื่อนไขไว้ที่ 2.71% สำหรับคำมั่นช่วงปี 2020–2030
• 8 กันยายน: ฟิลิปปินส์ยื่น NDC ฉบับปรับปรุง ซึ่งเรียกอีกชื่อว่า NDC 3.0 ต่ออนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• 2025–2035: เป้าหมายฉบับปรับปรุงครอบคลุมการปล่อยสะสมตลอดช่วงเวลานี้
• 9 พฤศจิกายน: กำหนดเปิดการประชุม COP31 ที่เมืองอันตัลยา ประเทศตุรกี หลังฟิลิปปินส์ยื่นคำมั่น

การยื่นคำมั่นทำให้ฟิลิปปินส์เป็นหนึ่งในประเทศที่นำข้อผูกพันระดับชาติฉบับปรับปรุงเข้าสู่กระบวนการด้านสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศก่อน COP31 คุณค่าในทางปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนมาตรการรายภาคส่วนให้เป็นโครงการที่ได้รับงบประมาณและผลลัพธ์ที่วัดได้

พลังงาน การขนส่ง และป่าไม้ขยายขอบเขตการดำเนินงาน

พลังงานมีศักยภาพสูงสุดในการลดการปล่อยตามคำมั่นฉบับปรับปรุง การขยายพลังงานแสงอาทิตย์และแหล่งพลังงานหมุนเวียนอื่น ๆ ช่วยลดการปล่อยจากการผลิตไฟฟ้ารองรับการพัฒนาเศรษฐกิจ การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานยังเชื่อมโยงกับภาคขนส่ง ซึ่งรัฐบาลระบุให้การใช้ยานยนต์ไฟฟ้าในระบบขนส่งสาธารณะเป็นหนึ่งในมาตรการ

มาตรการด้านการขนส่งยังรวมถึงการบังคับใช้มาตรฐานการปล่อยมลพิษ Euro 5 และ Euro 6 สำหรับยานยนต์ มาตรฐานเหล่านี้กำหนดเพดานมลพิษจากไอเสียรถยนต์ นอกเหนือจากการใช้ยานยนต์ไฟฟ้าแล้ว มาตรการดังกล่าวยังเชื่อมโยงการรับมือสภาพภูมิอากาศกับคุณภาพอากาศที่ผู้คนหายใจตามท้องถนนและในย่านชุมชน

ภาคป่าไม้และการใช้ที่ดินอื่น ๆ หรือ FOLU เข้ามาอยู่ในเป้าหมายการลดการปล่อยร่วมกับภาคเกษตรกรรม ของเสีย กระบวนการอุตสาหกรรมและการใช้ผลิตภัณฑ์ การขนส่ง และพลังงาน มาตรการที่ระบุไว้มีทั้งการอนุรักษ์ป่าไม้ การปลูกป่าฟื้นฟู และวนเกษตร วนเกษตรเป็นการปลูกต้นไม้ควบคู่กับการทำเกษตร ช่วยให้ที่ดินรองรับการผลิตไปพร้อมกับกักเก็บคาร์บอน

ป่าไม้ดูดซับคาร์บอนขณะเติบโต การอนุรักษ์ป่าจึงเป็นส่วนหนึ่งของการคำนวณการปล่อย คำมั่นฉบับปรับปรุงดำเนินมาตรการนี้ควบคู่กับการลดการปล่อยอย่างต่อเนื่องในภาคส่วนอื่น ๆ การปกป้องระบบนิเวศยังช่วยสนับสนุนความหลากหลายทางชีวภาพและแหล่งทำกิน ขณะที่มาตรการในพื้นที่ชายฝั่ง ทะเล และเมืองอาจช่วยลดความเสี่ยงจากสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติ

มาตรการลดมีเทนครอบคลุมฟาร์มและสถานที่จัดการของเสีย

ฟิลิปปินส์กำลังปรับ NDC ให้สอดคล้องกับแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยมลพิษทางอากาศที่มีอายุสั้น และแผนงานลดการปล่อยมีเทน มลพิษเหล่านี้รวมถึงมีเทน คาร์บอนดำ และไฮโดรฟลูออโรคาร์บอน หรือ HFCs การลดมลพิษดังกล่าวอาจช่วยชะลอภาวะโลกร้อนในช่วงหลายปีข้างหน้า พร้อมสร้างประโยชน์ด้านสุขภาพและเกษตรกรรม

แดเนียล ดาเรียส ไนเซอร์ ผู้ช่วยปลัดกระทรวงสิ่งแวดล้อม อธิบายแนวทางนี้ในการประชุมสุดยอดปฏิบัติการลดมลพิษขั้นสูงสุด ซึ่งจัดโดยแนวร่วมด้านสภาพภูมิอากาศและอากาศสะอาด ควบคู่กับการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 81 ในนครนิวยอร์ก เขากล่าวถึงประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับว่า

การลดมลพิษขั้นสูงสุดอย่างรวดเร็วช่วยชะลอภาวะโลกร้อนในระยะใกล้ พร้อมสร้างประโยชน์ทันทีด้านสาธารณสุข อากาศสะอาด และความมั่นคงทางอาหาร

มาตรการด้านเกษตรกรรมประกอบด้วยการสลับเปียกและแห้งในนาข้าว การใช้ระบบผลิตก๊าซชีวภาพ และการปรับเปลี่ยนอาหารสัตว์ การสลับเปียกและแห้งเปิดโอกาสให้ระบายน้ำออกจากนาข้าวเป็นระยะ แทนการท่วมขังตลอดเวลา ซึ่งช่วยลดสภาพที่เอื้อต่อการเกิดมีเทน

ระบบผลิตก๊าซชีวภาพนำวัสดุอินทรีย์ เช่น มูลสัตว์ มาแปรรูปภายใต้สภาพควบคุมและเก็บก๊าซที่เกิดขึ้น การดักจับก๊าซเปิดโอกาสให้นำไปใช้เป็นเชื้อเพลิงควบคู่กับการจัดการของเสีย การปรับอาหารสัตว์ก็เป็นอีกส่วนหนึ่งของโครงการด้านเกษตรกรรม

มาตรการด้านของเสียประกอบด้วยการดักจับและเผาก๊าซจากหลุมฝังกลบ การทำปุ๋ยหมัก และการย่อยแบบไร้ออกซิเจน การเผาก๊าซคือการเผามีเทนที่ดักจับไว้ ส่วนการย่อยแบบไร้ออกซิเจนคือการย่อยสลายของเสียอินทรีย์โดยไม่มีออกซิเจนในอุปกรณ์ที่ออกแบบมาเพื่อเก็บก๊าซ การทำปุ๋ยหมักเป็นอีกแนวทางจัดการวัสดุอินทรีย์และนำธาตุอาหารกลับไปใช้ประโยชน์ในการผลิต

NDC ครอบคลุมการปล่อยจากการกำจัดของเสียบนบก การทำปุ๋ยหมัก และการจัดการน้ำเสีย อีกทั้งรับรองการมีส่วนร่วมของฟิลิปปินส์ในคำมั่นสัญญาโลกว่าด้วยมีเทน มาตรการเหล่านี้เชื่อมโยงคำมั่นระดับชาติเข้ากับการตัดสินใจในชีวิตประจำวันเกี่ยวกับเศษอาหาร น้ำเสียจากครัวเรือน เศษวัสดุจากฟาร์ม และการดำเนินงานของหลุมฝังกลบ

การจัดทำบัญชีอุตสาหกรรมครอบคลุมก๊าซมากขึ้น

ภาคกระบวนการอุตสาหกรรมและการใช้ผลิตภัณฑ์ หรือ IPPU ครอบคลุมการปล่อยที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้า ตลอดจนการใช้สารเคมีและอุปกรณ์บางประเภท การปรับปรุงครั้งนี้คำนวณค่าประมาณการปล่อยจากการผลิตปูนซีเมนต์และสารที่ใช้ทดแทนสารเคมีซึ่งทำลายชั้นโอโซนใหม่

การปล่อยซัลเฟอร์เฮกซะฟลูออไรด์จากอุปกรณ์ไฟฟ้าก็ถูกรวมไว้ด้วย หลังจากไม่ปรากฏในบัญชีก๊าซเรือนกระจกฉบับก่อน ๆ บัญชีการปล่อยคือการรวบรวมข้อมูลการปล่อยจำแนกตามแหล่งกำเนิด การจัดทำบัญชีให้ครบถ้วนยิ่งขึ้นช่วยให้รัฐบาลมีข้อมูลที่ดีขึ้นในการเลือกกระบวนการ วัสดุ และอุปกรณ์ที่ควรให้ความสำคัญ

ระบบทำความเย็นและเครื่องปรับอากาศเป็นอีกประเด็นสำคัญ รัฐบาลวางแผนส่งเสริมสารทำความเย็นที่มีศักยภาพในการทำให้โลกร้อนต่ำกว่าเดิม และปรับปรุงการเก็บคืนกับการกำจัดสารทำความเย็นใช้แล้ว ศักยภาพในการทำให้โลกร้อนหมายถึงระดับที่ก๊าซชนิดหนึ่งทำให้บรรยากาศร้อนขึ้นเมื่อเทียบกับคาร์บอนไดออกไซด์ในช่วงเวลาที่กำหนด

มาตรการเหล่านี้ดำเนินการภายใต้ข้อแก้ไขคิกาลี ซึ่งจัดการกับ HFCs และคำสั่งทางปกครองกระทรวงสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติฉบับที่ 2021-31 การจัดการสารทำความเย็นเกี่ยวข้องทั้งกับการเลือกใช้สารเคมีในอุปกรณ์ และวิธีจัดการเมื่อมีการซ่อมบำรุงหรือทิ้งระบบ

แนวทางเศรษฐกิจหมุนเวียนในวงกว้างเชื่อมโยงมาตรการด้านอุตสาหกรรมและของเสียเหล่านี้ การทำให้สินค้า วัสดุ และธาตุอาหารหมุนเวียนอยู่ในระบบการใช้งานช่วยลดความต้องการทรัพยากรใหม่และจำกัดของเสีย พร้อมสนับสนุนการผลิตที่สะอาดขึ้นและการจ้างงานด้านการซ่อมแซม การกู้คืนทรัพยากร และการรีไซเคิล

เงินทุนต้องสนับสนุนการดำเนินงาน

การสนับสนุนจากนานาชาติเป็นตัวกำหนดว่าฟิลิปปินส์จะดำเนินการตามสัดส่วน 68 จุดเปอร์เซ็นต์ที่มีเงื่อนไขได้มากเพียงใด คำมั่นระบุว่าจำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือในรูปแบบเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศ การพัฒนาและถ่ายทอดเทคโนโลยี ตลอดจนการเสริมสร้างขีดความสามารถ การถ่ายทอดเทคโนโลยีอาจรวมถึงการเข้าถึงอุปกรณ์และความรู้ที่จำเป็นต่อการใช้งานและบำรุงรักษา

ไนเซอร์เรียกร้องเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศแบบผ่อนปรนและไม่ก่อหนี้ ความร่วมมือผ่านตลาดคาร์บอนตามมาตรา 6 ของความตกลงปารีส และความช่วยเหลือทางเทคนิคสำหรับการติดตาม การรายงาน และการทวนสอบในระดับท้องถิ่น เงินทุนแบบผ่อนปรนมีเงื่อนไขเอื้อประโยชน์กว่าการระดมทุนเชิงพาณิชย์ทั่วไป ส่วนเงินทุนที่ไม่ก่อหนี้ช่วยสนับสนุนมาตรการโดยไม่เพิ่มภาระการชำระคืน

มาตรา 6 วางกรอบสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงกลไกตลาดคาร์บอน การติดตาม การรายงาน และการทวนสอบ หมายถึงการวัดการปล่อยและการลดการปล่อย บันทึกผลลัพธ์ และตรวจสอบความถูกต้อง ภารกิจเหล่านี้ยิ่งมีความสำคัญเมื่อโครงการกระจายอยู่ในเขตเทศบาล ฟาร์ม ระบบขนส่ง และโรงงานอุตสาหกรรม

คำมั่นฉบับปรับปรุงไม่ได้ระบุความต้องการเงินลงทุนทั้งหมดหรือกำหนดการจัดหาเงินทุนอย่างละเอียด การดำเนินการให้สำเร็จต้องอาศัยเงินทุนภายในประเทศ ระหว่างประเทศ และจากภาคเอกชน สถาบันที่มีประสิทธิภาพ และการประสานงานอย่างต่อเนื่องระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบภาคส่วนต่าง ๆ

การปรับตัวและการมีส่วนร่วมกำหนดทิศทางการดำเนินงาน

ฟิลิปปินส์ถือว่าการปรับตัวเป็นภารกิจที่ต้องดำเนินต่อเนื่อง เพราะการลดการปล่อยในอนาคตและการเตรียมพร้อมรับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันตอบสนองความต้องการต่างกัน ตัวอย่างเช่น พลังงานหมุนเวียนช่วยจัดการการปล่อย ส่วนการเตรียมชุมชนรับมือกับน้ำท่วมช่วยลดความเสียหายจากภัยที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ การปกป้องระบบนิเวศมีส่วนช่วยได้ทั้งสองด้าน

รัฐบาลระบุว่าการดำเนินงานจะยึดหลักความเป็นธรรม การมีส่วนร่วม และความรับผิดชอบต่อคนรุ่นต่อไป การหารือเปิดรับความคิดเห็นจากสถาบันระดับชาติและท้องถิ่น ตลอดจนผู้หญิง ชนพื้นเมือง เยาวชน คนพิการ แรงงานนอกระบบ ผู้สูงอายุ และชุมชนท้องถิ่น

คำมั่นเหล่านี้มีความสำคัญเมื่อโครงการส่งผลต่อการเข้าถึงที่ดิน การจ้างงาน การขนส่ง ทักษะ หรือเทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมมุ่งคุ้มครองผู้คนที่งานและแหล่งทำกินเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเศรษฐกิจปรับตัว NDC ยังรับรองว่าความรู้ของชนพื้นเมือง ความเสมอภาคทางเพศ และการมีส่วนร่วมของคนพิการเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินงาน

การปรับให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาฟิลิปปินส์ปี 2023–2028 และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนช่วยเชื่อมโยงการใช้จ่ายด้านสภาพภูมิอากาศเข้ากับเป้าหมายระดับชาติด้านงาน สุขภาพ แหล่งทำกิน และความสามารถในการฟื้นตัว หน่วยงานต่าง ๆ จึงมีแนวทางพิจารณาประโยชน์เหล่านี้เมื่อเลือกลงทุน

จากการเตรียมการทางเทคนิคสู่การดำเนินงานที่ตรวจสอบได้

สหประชาชาติและหน่วยงานเฉพาะทางให้ข้อมูลและความช่วยเหลือทางเทคนิคในการปรับปรุงคำมั่น โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติสนับสนุนกระบวนการผ่านโครงการ Climate Promise โดยทำงานร่วมกับคณะกรรมาธิการว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระทรวงสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ และคณะทำงานด้านเทคนิคของ NDC

การสนับสนุนจาก AECID หรือหน่วยงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสเปน ช่วยให้โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคด้านของเสียและการปล่อยจากอุตสาหกรรม นอกจากนี้ยังสนับสนุนการวิเคราะห์แนวทางเศรษฐกิจหมุนเวียน มาตรการด้านระบบนิเวศ เป้าหมายการพัฒนา ความเสมอภาคทางเพศ ความพิการ และการมีส่วนร่วมทางสังคม

ขั้นต่อไปคือการดำเนินงาน ได้แก่ การกำหนดผู้รับผิดชอบ การพัฒนาโครงการที่ดึงดูดเงินทุนได้ การจัดหาการสนับสนุน และการวัดผลลัพธ์ การจัดทำบัญชีที่ปรับปรุงใหม่และมาตรการรายภาคส่วนเป็นรากฐานที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับงานนี้ สัดส่วนที่ได้รับเงินทุนภายในประเทศเพิ่มขึ้น ขณะที่ความร่วมมือระหว่างประเทศยังคงเป็นหัวใจสำคัญของการบรรลุเป้าหมายทั้งหมด

ประเด็นสำคัญ

• ฟิลิปปินส์ตั้งเป้าลดและหลีกเลี่ยงการปล่อยก๊าซสุทธิ 75% เมื่อเทียบกับการปล่อยสะสมตามสถานการณ์ดำเนินธุรกิจตามปกติที่คาดการณ์ไว้ในช่วงปี 2025–2035
• สัดส่วนการดำเนินการแบบไม่มีเงื่อนไขเพิ่มจาก 2.71 เป็น 7 จุดเปอร์เซ็นต์ ส่วนอีก 68 จุดเปอร์เซ็นต์ขึ้นอยู่กับการสนับสนุนจากนานาชาติ
• ภาคป่าไม้และการใช้ที่ดินอื่น ๆ เข้ามาอยู่ในเป้าหมายการลดการปล่อยเป็นครั้งแรก ทำให้ครอบคลุมทั้งหมด 6 ภาคส่วน
• มาตรการประกอบด้วยพลังงานหมุนเวียน การใช้ยานยนต์ไฟฟ้าในระบบขนส่งสาธารณะ การปกป้องป่าไม้ การควบคุมมีเทน และการจัดการสารทำความเย็นที่ดีขึ้น
• การปรับตัว การมีส่วนร่วม เงินทุน และการติดตามการปล่อยที่เชื่อถือได้ เป็นหัวใจสำคัญของการดำเนินงาน
• กำหนดเปิดการประชุม COP31 ในวันที่ 9 พฤศจิกายน ที่เมืองอันตัลยา ประเทศตุรกี