หญิงชาวอัฟกันเล่าประสบการณ์ถูกทรมานและเนรเทศ ขณะผู้เชี่ยวชาญยูเอ็นเตือนอย่าทำให้การปกครองของตาลีบันเป็นเรื่องปกติ

ข้อจำกัดลุกลามจากห้องเรียนไปถึงเส้นทางหลบหนี

นิโลฟาร์ ผู้ประกอบการชาวอัฟกันวัย 28 ปีและแม่ลูกสาม ซึ่งปัจจุบันอาศัยอยู่ในกรุงวอร์ซอ กล่าวว่าเธอรอดชีวิตจากความพยายามลอบสังหารโดยกลุ่มตาลีบันสองครั้ง ก่อนหลบหนีออกจากอัฟกานิสถานในเดือนสิงหาคม 2021 การโจมตีครั้งหนึ่งทำให้สามีของเธอถูกยิงที่หลัง ระหว่างที่ครอบครัวพยายามเดินทางไปขึ้นเที่ยวบินอพยพ เธอกล่าวว่าสมาชิกตาลีบันใช้ปืน AK47 ตีจนจมูกหัก

เรื่องราวของเธอเชื่อมโยงอันตรายที่ผู้หญิงแต่ละคนเผชิญเข้ากับคำเตือนในวงกว้างของริชาร์ด เบนเน็ตต์ ผู้รายงานพิเศษด้านสิทธิมนุษยชนในอัฟกานิสถานของสหประชาชาติ ในการนำเสนอรายงานฉบับล่าสุดต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ เบนเน็ตต์กล่าวว่า ทางการตาลีบันกำลังเพิ่มข้อจำกัด บั่นทอนการคุ้มครองจากความรุนแรง และทำให้ผู้หญิงออกจากความสัมพันธ์ที่มีการทำร้ายได้ยากขึ้น

เบนเน็ตต์ ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญอิสระที่ได้รับการแต่งตั้งผ่านระบบสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ เรียกร้องให้รัฐบาลต่าง ๆ กำหนดให้การปรับปรุงสิทธิมนุษยชนที่ตรวจสอบยืนยันได้เป็นเงื่อนไขก่อนยอมรับตาลีบันในเวทีระหว่างประเทศมากขึ้น

"การติดต่อกับผู้มีอำนาจโดยพฤตินัยต้องไม่เป็นการมอบความชอบธรรมให้ หากไม่มีการปรับปรุงสิทธิมนุษยชนที่วัดผลได้และผ่านการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระ และต้องไม่แลกมาด้วยความรับผิด ความเสมอภาค หรือความยุติธรรม" เบนเน็ตต์กล่าว

เจ้าหน้าที่ตาลีบันยืนยันว่า สิทธิสตรีได้รับการคุ้มครองภายใต้การตีความกฎหมายอิสลามของตน แต่ผู้หญิงที่เล่าถึงการถูกควบคุมตัว การศึกษาที่หยุดชะงัก และการถูกบังคับให้ลี้ภัย กลับให้ภาพอีกแบบหนึ่ง นั่นคือข้อจำกัดด้านการเรียน การทำงาน และการเดินทางกำลังส่งเสริมซึ่งกันและกันมากขึ้น ทำให้ทางเลือกในชีวิตประจำวันและเส้นทางสู่ความปลอดภัยแคบลง

ผลกระทบไม่ได้จำกัดอยู่แค่ผู้ที่ถูกลงโทษโดยตรง การกีดกันเด็กผู้หญิงออกจากการศึกษาทำให้จำนวนครูและบุคลากรสาธารณสุขในอนาคตลดลง ข้อจำกัดการเดินทางทำให้การเข้ารับการรักษาหรือหนีจากความรุนแรงยากขึ้น ส่วนครอบครัวที่เผชิญความหิวโหยก็มีหนทางหารายได้น้อยลงเมื่อผู้หญิงทำงานไม่ได้

การออกจากอัฟกานิสถานไม่ได้ทำให้ความกลัวสิ้นสุดลง

นิโลฟาร์กล่าวว่าเธอพบชื่อตัวเองอยู่ในบัญชีสังหารของตาลีบัน ก่อนหลบหนีในสัปดาห์แรกหลังกลุ่มกลับมามีอำนาจ ชีวิตวัยเด็กของเธอก็ได้รับผลจากการปกครองครั้งก่อนของตาลีบันแล้ว โดยพ่อแม่แต่งตัวและเลี้ยงดูเธอให้เป็นเด็กผู้ชายเพื่อช่วยให้เธออยู่รอด

นิโลฟาร์ ซึ่งปัจจุบันช่วยผู้หญิงคนอื่น ๆ หาทางไปสู่ความปลอดภัย เล่าถึงเหตุผลที่เธออยู่ต่อไม่ได้

"ถ้าฉันอยู่ในอัฟกานิสถาน ฉันคงถูกฆ่า และลูก ๆ ของฉันคงต้องชดใช้เพราะแม่ของพวกเขาเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิ" เธอกล่าว

โปแลนด์มอบโอกาสเริ่มต้นชีวิตใหม่ให้ครอบครัวของเธอ แต่บาดแผลทางใจยังคงอยู่ นิโลฟาร์กล่าวว่าเธอรู้สึกผิดที่รอดชีวิต ขณะที่ผู้หญิงชาวอัฟกันคนอื่น ๆ ยังติดอยู่ในสถานการณ์อันเลวร้าย เธอช่วยก่อตั้งองค์กรไม่แสวงหากำไรที่ได้รับทุนจากผู้บริจาคเอกชน เพื่อช่วยเหลือผู้หญิงและครอบครัวที่พยายามเดินทางออกนอกประเทศ

บราซิลออกวีซ่าด้านมนุษยธรรมที่ช่วยให้ผู้รอดชีวิตชาวอัฟกันบางส่วนเดินทางไปยังที่ปลอดภัยได้ รวมถึงฟารีฮา ซึ่งนิโลฟาร์ช่วยหลบหนี ปัจจุบันคำขอวีซ่าดำเนินการผ่านโครงการวีซ่าด้านมนุษยธรรมในวงกว้างของบราซิล ขณะที่เส้นทางอพยพจำนวนมากที่เปิดให้ใช้หลังตาลีบันยึดอำนาจได้ปิดลงแล้ว

ลำดับเหตุการณ์ในประสบการณ์ของผู้หญิงเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าข้อจำกัดและการต่อต้านพัฒนาขึ้นอย่างไรหลังการยึดอำนาจ:

• สิงหาคม 2021: ตาลีบันกลับมามีอำนาจ และนิโลฟาร์หลบหนีไปพร้อมครอบครัวในสัปดาห์แรก
• 26 ธันวาคม 2021: ทางการตาลีบันออกแนวทางการเดินทางโดยกำหนดให้ญาติชายใกล้ชิดเดินทางไปกับผู้หญิงที่เดินทางไกลกว่า 72 กิโลเมตร
• กุมภาพันธ์ 2022: ซาห์รา ทันตแพทย์ที่ต่อต้านแนวคิดของตาลีบัน กล่าวว่าเธอถูกจับกุมและทรมาน
• 2024: UN Women ระบุว่าอัตราการเสียชีวิตของมารดาในอัฟกานิสถานอยู่ที่ประมาณ 638 รายต่อการเกิดมีชีพ 100,000 ราย

ผู้หญิงเล่าถึงการถูกลงโทษเพราะพูดและทำงาน

ซาห์รา ซึ่งปัจจุบันอาศัยอยู่ในเยอรมนี กล่าวว่าเธอถูกควบคุมตัวหลังพูดต่อต้านแนวคิดของตาลีบัน เธอเล่าว่าถูกทำร้ายจนหายใจลำบาก

ซาห์รา ทันตแพทย์ที่ต้องแยกจากสามีหลังออกจากอัฟกานิสถาน ย้อนเล่าความเจ็บปวดทางร่างกายระหว่างถูกควบคุมตัว

ฉันรู้สึกเหมือนกรงซี่โครงทิ่มเข้าไปในปอด" เธอกล่าว "ฉันจะไม่มีวันลืม

เรื่องราวของเธอยังแสดงให้เห็นว่าการพลัดถิ่นอาจทำให้ชีวิตครอบครัวหยุดชะงักนานหลายปี เธอกล่าวว่าไม่ได้พบสามีมาสี่ปีแล้ว และรักษาความสัมพันธ์ด้วยการโทรวิดีโอ ความหวังของทั้งคู่ที่จะมีลูกต้องเลื่อนออกไปเพราะการพลัดพราก

ฟารีฮากล่าวว่า ชายติดอาวุธควบคุมตัวเธอเพราะเธอปฏิเสธที่จะหยุดทำงานด้านสาธารณสุขและช่วยเหลือผู้หญิง เธอเล่าว่าถูกพาไปยังบ้านทรุดโทรม ถูกทุบตี เฆี่ยน และข่มขืน ต่อมานิโลฟาร์ช่วยให้เธอเดินทางไปบราซิล

นิโลฟาร์กล่าวว่า การล่วงละเมิดทางเพศและการทำให้อับอายเกิดขึ้นซ้ำ ๆ ในหมู่ผู้หญิงที่เธอพบเจอ ขณะที่ตราบาปและความกลัวทำให้พวกเธอไม่กล้าเปิดเผยเรื่องราว นอกจากนี้ เธอยังเล่าถึงกรณีที่มีการใช้คลิปบันทึกการล่วงละเมิดข่มขู่ผู้รอดชีวิตให้เงียบ สิ่งที่เธอพบเห็นเกี่ยวข้องกับผู้ที่มาขอความช่วยเหลือจากเธอ โดยไม่มีตัวเลขความชุกในระดับประเทศประกอบเรื่องราวเหล่านี้

รายงานของเบนเน็ตต์กล่าวถึงข้อกล่าวหาเรื่องการควบคุมตัวโดยพลการ การทรมาน และความรุนแรงทางเพศ รวมถึงการบังคับให้สูญหายและการสังหารนอกกระบวนการยุติธรรม การละเมิดเหล่านี้ร่วมกันทำให้การประท้วงเป็นเรื่องอันตราย และอาจทำให้ผู้รอดชีวิตกลัวที่จะขอความช่วยเหลือ แม้ได้รับการปล่อยตัวแล้วก็ตาม

การกีดกันจากโรงเรียนส่งผลถึงคนรุ่นต่อไป

เด็กผู้หญิงถูกห้ามเรียนต่อหลังจบชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ขณะที่ผู้หญิงถูกกีดกันจากมหาวิทยาลัย ข้อจำกัดการฝึกอบรมด้านการแพทย์ยิ่งทำให้เส้นทางการศึกษาที่เคยนำไปสู่งานรับค่าจ้างและบริการสาธารณะที่จำเป็นแคบลง

ผู้หญิงบางส่วนยังคงแอบสอนเด็กผู้หญิงโต แม้เสี่ยงถูกจำคุก ครอบครัวอื่น ๆ ส่งลูกสาวไปโรงเรียนศาสนา เพราะโรงเรียนเหล่านี้อาจเป็นหนึ่งในโอกาสไม่กี่อย่างที่เหลืออยู่ให้พวกเธอออกจากบ้านและได้เรียนรู้

นิโลฟาร์กล่าวว่าแรงกดดันทางสังคมก็มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจเหล่านั้นเช่นกัน เธอกล่าวหาว่าเด็กผู้หญิงในโรงเรียนศาสนาบางแห่งเผชิญการแสวงหาประโยชน์ และเล่าถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นภายในครอบครัวให้ยอมรับแนวคิดจำกัดบทบาทของผู้หญิงในสังคม

เบนเน็ตต์เตือนว่า การกีดกันจากการศึกษาส่งผลเสียต่อสุขภาพจิตของเด็กผู้หญิงและการพัฒนาของอัฟกานิสถาน นอกจากนี้ เขายังชี้ถึงความเสี่ยงที่คนรุ่นใหม่จะเผชิญการแต่งงานโดยถูกบังคับ การแต่งงานในวัยเด็ก การใช้แรงงานเด็ก และการถูกชักจูงให้มีแนวคิดสุดโต่ง

ความเปราะบางของเด็กชาวอัฟกันไม่ได้จำกัดอยู่แค่การศึกษาของเด็กผู้หญิง การติดตามของสหประชาชาติที่กล่าวถึงในรายงานก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการเกณฑ์เด็กโดยตาลีบันที่ยังดำเนินต่อไปยืนยันการเกณฑ์และใช้เด็กผู้ชาย 557 คนระหว่างเดือนมกราคม 2023 ถึงเดือนธันวาคม 2025 รวมถึงเด็กอายุเพียง 12 ปี โฆษกรองของตาลีบัน ฮัมดุลเลาะห์ ฟิตเราะห์ ปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการเกณฑ์เด็ก และกล่าวว่าการกระทำดังกล่าวเป็นสิ่งต้องห้าม

สำหรับครอบครัว การสูญเสียโอกาสเรียนหมายถึงมากกว่าการพลาดบทเรียน เด็กผู้หญิงที่ถูกห้ามเรียนต่อสูญเสียเส้นทางไปสู่การมีรายได้ วุฒิวิชาชีพ และความเป็นอิสระที่มากขึ้น อัฟกานิสถานเองก็สูญเสียคนที่อาจเติบโตขึ้นมาเป็นครูหรือผู้ให้การรักษาพยาบาลเด็ก ๆ

ระบบสาธารณสุขเผชิญจำนวนบุคลากรหญิงที่ลดลง

มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ในเมืองกันดาฮาร์สั่งห้ามทันตแพทย์ชายรักษาคนไข้หญิง และสั่งให้คลินิกจ้างทันตแพทย์หญิง ข้อจำกัดด้านการฝึกอบรมผู้หญิงทำให้การปฏิบัติตามคำสั่งนี้ยากขึ้นเรื่อย ๆ คลินิกต้องการบุคลากรหญิงที่มีคุณสมบัติ ขณะที่เด็กผู้หญิงและหญิงสาวถูกปิดกั้นจากการศึกษาที่จะสร้างบุคลากรเหล่านั้น

ผู้แทนแคนาดาประจำสหประชาชาติกล่าวถึงความเชื่อมโยงนี้ในคณะกรรมการที่สามของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งรับผิดชอบประเด็นสิทธิมนุษยชนและสังคม ผู้แทนเตือนว่า การกีดกันผู้หญิงจากการศึกษาระดับมัธยมศึกษา อุดมศึกษา และการฝึกอบรมทางการแพทย์ ทำให้จำนวนบุคลากรสาธารณสุขหญิงลดลง และบั่นทอนการเข้าถึงบริการจำเป็น

UN Women ประเมินว่าอัตราการเสียชีวิตของมารดาในอัฟกานิสถานอยู่ที่ 638 รายต่อการเกิดมีชีพ 100,000 รายในปี 2024 กล่าวอีกอย่างคือ มีผู้เสียชีวิตจากสาเหตุเกี่ยวกับมารดาราวหนึ่งรายต่อการเกิดมีชีพ 157 ราย ซึ่งสะท้อนให้เห็นขนาดของอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการตั้งครรภ์และการคลอด

ฟารีฮา บุคลากรสาธารณสุขที่หลบหนีไปบราซิล กังวลว่าข้อจำกัดที่ยืดเยื้อจะทำให้อัฟกานิสถานมีครูและผดุงครรภ์หญิงไม่เพียงพอ คำเตือนของเธอเน้นถึงเวลาที่ต้องใช้ในการฝึกคนมาทดแทน บุคลากรที่มีประสบการณ์ไม่อาจทำงานต่อไปได้ตลอดไป หากไม่มีบัณฑิตรุ่นใหม่เข้ามาเสริม

ผู้หญิงที่ต้องการรับการรักษาจึงอาจเผชิญอุปสรรคหลายอย่างพร้อมกัน คลินิกอาจไม่มีผู้ให้บริการหญิง ผู้ให้บริการชายอาจถูกจำกัดไม่ให้รักษาเธอ และข้อกำหนดด้านการเดินทางอาจทำให้เธอไปสถานพยาบาลอื่นด้วยตัวเองไม่ได้

การเดินทางและการเข้าถึงข้อมูลยากขึ้น

แนวทางการเดินทางของตาลีบันเมื่อเดือนธันวาคม 2021 กำหนดให้คนขับรถปฏิเสธการรับผู้หญิงที่เดินทางไกลกว่า 72 กิโลเมตรโดยไม่มีญาติชายใกล้ชิด ข้อจำกัดในการเดินทางไกลทำให้การเข้าถึงพาหนะขึ้นอยู่ส่วนหนึ่งกับว่ามีสมาชิกชายในครอบครัวพร้อมเดินทางไปด้วยหรือไม่

อาหมัดอุลเลาะห์ วาซิก โฆษกตาลีบัน ระบุว่าแนวทางดังกล่าวเป็นเพียงคำแนะนำ ไม่ใช่คำสั่ง อย่างไรก็ตาม เนื้อหาระบุให้คนขับงดรับผู้หญิง ทำให้ผู้ให้บริการขนส่งมีอำนาจควบคุมการเดินทางของผู้หญิง

ผู้หญิงยังเล่าถึงการถูกตำรวจศีลธรรมซักถามเรื่องการแต่งกายและการเดินทางตามลำพัง สำหรับคนที่โรงพยาบาลใกล้ที่สุด แหล่งช่วยเหลือจากครอบครัว หรือที่หลบภัยที่อาจไปได้อยู่ห่างไกล ข้อจำกัดเหล่านี้ทำให้การเดินทางธรรมดากลายเป็นการตัดสินใจที่ต้องอาศัยการอนุญาตและความพร้อมของผู้อื่น

การเข้าถึงข้อมูลก็ลดลงเช่นกัน การระงับการออกอากาศคลื่นเอฟเอ็มของบีบีซีโดยตาลีบันทำให้บริการดังกล่าวสูญเสียช่องทางออกอากาศในพื้นที่ ทั้งที่ระบุว่าเข้าถึงผู้ฟัง 5.4 ล้านคน รายการในอัฟกานิสถานของบีบีซีมีเนื้อหาการศึกษาสำหรับเด็กผู้หญิงที่ถูกกีดกันจากโรงเรียนมัธยม

รายการยังออกอากาศต่อผ่านคลื่นวิทยุอื่น แพลตฟอร์มออนไลน์ และดาวเทียม แต่ผู้ฟังที่ต้องพึ่งพาสัญญาณเอฟเอ็มในพื้นที่สูญเสียช่องทางรับทั้งข่าวสารและบทเรียน ข้อจำกัดในการเดินทางและการเข้าถึงข้อมูลอาจทำให้ผู้หญิงมีช่องทางเชื่อมต่อกับโลกภายนอกบ้านน้อยลง

ความรุนแรงในบ้านเกิดขึ้นท่ามกลางช่องทางคุ้มครองที่ลดลง

เบนเน็ตต์กล่าวว่า กฤษฎีกาล่าสุดของตาลีบันได้บั่นทอนมาตรการคุ้มครองจากความรุนแรง ทำให้การออกจากความสัมพันธ์ที่มีการทำร้ายยากขึ้นเรื่อย ๆ และเปิดทางให้มีการแต่งงานกับเด็ก ผู้แทนแคนาดาประจำสหประชาชาติวิจารณ์กฎหมายของตาลีบันว่าด้วยการแยกทางของคู่สมรสโดยเฉพาะ โดยกล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวเท่ากับยอมรับการแต่งงานกับเด็ก และเพิ่มความเสี่ยงต่อการแสวงหาประโยชน์และการล่วงละเมิด

การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายเหล่านี้ส่งผลมากที่สุดเมื่อผู้หญิงต้องการความคุ้มครองอย่างเร่งด่วน การออกจากบ้านที่มีการทำร้ายต้องมีที่ปลอดภัยให้ไป มีเงินสำหรับสิ่งจำเป็น การเดินทาง และหน่วยงานที่พร้อมตอบสนอง ข้อจำกัดด้านการจ้างงานและการเดินทางอาจทำให้ทุกขั้นตอนยากขึ้น

การสืบสวนที่กล่าวถึงในรายงานก่อนหน้านี้เกี่ยวกับความรุนแรงถึงชีวิตต่อผู้หญิงบันทึกการสังหารผู้หญิงและเด็กผู้หญิง 231 รายใน 10 จังหวัด หลังตาลีบันกลับมามีอำนาจ มีการบันทึกการจับกุมใน 58 กรณี หรือราวหนึ่งในสี่ของทั้งหมด การเสียชีวิต 53 รายถูกจัดประเภทอย่างเป็นทางการว่าเป็นการฆ่าตัวตาย

การสืบสวนรวมถึงกรณีของลิซา ชามส์ วัย 33 ปี ซึ่งครอบครัวเล่าว่าเธอถูกทำร้ายอย่างรุนแรงก่อนเสียชีวิต เวชระเบียนบันทึกกระดูกใบหน้าหักหลายจุดและอาการบาดเจ็บอื่น ๆ ส่วนรายงานนิติวิทยาศาสตร์ระบุว่ายาเบื่อหนูเป็นสาเหตุการเสียชีวิตที่เป็นไปได้มากที่สุด พ่อของเธอเชื่อว่าเธอถูกฆาตกรรม และไม่มีการชันสูตรศพ

ความยากลำบากทางเศรษฐกิจยิ่งซ้ำเติมอันตรายเหล่านี้ สหประชาชาติระบุว่า ประชาชนสามในสี่ในอัฟกานิสถานไม่สามารถตอบสนองความต้องการพื้นฐานได้ เรื่องราวของครอบครัวที่ขายลูกสาวให้แต่งงานหรือทำงานบ้านแสดงให้เห็นว่า ความหิวโหย การจำกัดการจ้างงาน และความไม่เท่าเทียมด้านอำนาจภายในครัวเรือน อาจมาบรรจบกันและกำหนดอนาคตของเด็กผู้หญิง

แรงกดดันระหว่างประเทศมุ่งเน้นสิทธิและหลักฐาน

เบนเน็ตต์เรียกร้องให้รัฐบาลต่าง ๆ สนับสนุนแนวทางหลายด้านเพื่อให้เกิดความรับผิด เขากล่าวถึงหมายจับของศาลอาญาระหว่างประเทศ 4 ฉบับสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของตาลีบัน และเรียกร้องให้สนับสนุนกลไกสอบสวนอิสระสำหรับอัฟกานิสถาน

คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติจัดตั้งกลไกดังกล่าวเพื่อรวบรวม เก็บรักษา และวิเคราะห์หลักฐานเกี่ยวกับอาชญากรรมร้ายแรงระหว่างประเทศและการละเมิดสิทธิมนุษยชน การเก็บรักษาหลักฐานอาจช่วยให้ผู้สืบสวนเชื่อมโยงเหตุการณ์แต่ละกรณีกับผู้รับผิดชอบ และจัดเตรียมข้อมูลสำหรับกระบวนการทางกฎหมายในอนาคต

เบนเน็ตต์ยังเรียกร้องให้ดำเนินคดีในประเทศต่าง ๆ โดยอาศัยหลักเขตอำนาจศาลสากล หลักการทางกฎหมายนี้เปิดทางให้ศาลในบางประเทศสอบสวนอาชญากรรมระหว่างประเทศร้ายแรงบางประเภทที่เกิดขึ้นในประเทศอื่นได้ ภายใต้กฎหมายของตน

อีกแนวทางหนึ่งคือการดำเนินข้อพิพาทกับอัฟกานิสถานภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ หรือที่เรียกว่า CEDAW เบนเน็ตต์เรียกร้องให้รัฐที่กำลังดำเนินกระบวนการนี้เร่งรัดให้มากขึ้น นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องอีกครั้งให้รับรองการแบ่งแยกกดขี่ทางเพศเป็นอาชญากรรมระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นคำที่ผู้สนับสนุนใช้เรียกการครอบงำและกีดกันผู้คนตามเพศอย่างเป็นระบบ

แถลงการณ์ดังกล่าวไม่ได้ระบุกำหนดเวลาในการยกเลิกข้อจำกัดหรือดำเนินกระบวนการทางกฎหมายเหล่านี้ให้เสร็จสิ้น ข้อเรียกร้องของเบนเน็ตต์คือให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่วัดผลได้ มีหลักฐานสนับสนุน และผ่านการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระ แทนการยอมรับทางการทูตที่ตั้งอยู่บนคำมั่นสัญญา

รัฐบาลเรียกร้องให้ดำเนินการ ขณะที่ผู้หญิงยังคงรวมตัวกัน

ผู้แทนแคนาดาประจำสหประชาชาติกล่าวว่า การทำให้ความสัมพันธ์กับตาลีบันเป็นเรื่องปกติควรขึ้นอยู่กับมาตรการด้านสิทธิมนุษยชนที่เป็นรูปธรรม ผู้แทนยังเรียกร้องให้รัฐบาลต่าง ๆ นำข้อค้นพบและข้อเสนอแนะของเบนเน็ตต์ไปสนับสนุนการสร้างความรับผิด

แทมมี บรูซ รองผู้แทนสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ เรียกร้องให้ยกเลิกข้อจำกัดด้านการศึกษาและการทำงานของผู้หญิงทันที เธอกล่าวว่าตาลีบันได้ทำลายความก้าวหน้าที่สั่งสมมาหลายทศวรรษ และเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกสหประชาชาติเปลี่ยนคำมั่นเรื่องสิทธิสตรีให้เป็นการลงมือทำ

บรูซกล่าวว่าสหรัฐฯ เป็นผู้บริจาครายใหญ่ที่สุดเพียงรายเดียวให้แก่ระบบช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และเน้นย้ำการสนับสนุนผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศระหว่างความขัดแย้งด้วยอาวุธและภัยพิบัติทางธรรมชาติ เบนเน็ตต์ก็เรียกร้องเช่นกันให้คงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมควบคู่กับการสนับสนุนระยะยาวด้านสาธารณสุข การศึกษา การเก็บกู้ทุ่นระเบิด สื่ออิสระ และภาคประชาสังคม โดยเฉพาะโครงการที่ผู้หญิงเป็นผู้นำ

ข้อเรียกร้องของเบนเน็ตต์ยังครอบคลุมถึงการคุ้มครองพลเรือนระหว่างความตึงเครียดระหว่างอัฟกานิสถานกับปากีสถาน เขาเรียกร้องให้ทั้งสองฝ่ายใช้มาตรการป้องกันเพื่อคุ้มครองพลเรือน และให้มีการสอบสวนความเสียหายที่เกิดกับพลเรือนอย่างเป็นอิสระ รวมถึงดำเนินการเพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องรับผิด

นิโลฟาร์ยังคงระดมทุนและช่วยเหลือผู้หญิงให้หาทางไปสู่ความปลอดภัย ผู้หญิงชาวอัฟกันคนอื่น ๆ ยังคงสอนหนังสือ เรียนรู้ และปกป้องสิทธิของตนภายใต้ข้อจำกัดที่รุนแรง การทำงานของพวกเธอทำให้สิ่งที่จำเป็นเร่งด่วนชัดเจนขึ้น ได้แก่ ที่พักปลอดภัยสำหรับผู้รอดชีวิต การเข้าถึงการรักษา โอกาสในการเรียนรู้ และการสนับสนุนที่เชื่อถือได้สำหรับผู้ที่พยายามช่วยเหลือ

ประเด็นสำคัญ

• ผู้หญิงชาวอัฟกันเล่าถึงการทรมาน ความรุนแรงทางเพศ การพลัดพรากจากครอบครัว และการหลบหนีที่อันตราย หลังต่อต้านข้อจำกัดของตาลีบัน
• ริชาร์ด เบนเน็ตต์ ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติ เรียกร้องให้รัฐบาลต่าง ๆ กำหนดให้มีการปรับปรุงสิทธิมนุษยชนที่ตรวจสอบยืนยันได้อย่างเป็นอิสระ ก่อนมอบความชอบธรรมแก่ตาลีบันมากขึ้น
• การกีดกันจากการศึกษาและการฝึกอบรมทางการแพทย์คุกคามจำนวนครูและบุคลากรสาธารณสุขหญิงในอนาคต
• ข้อจำกัดการเดินทาง ความยากจน และการคุ้มครองทางกฎหมายที่อ่อนแอลง ทำให้ผู้หญิงออกจากบ้านที่มีการทำร้ายได้ยากขึ้น
• ความพยายามสร้างความรับผิดระหว่างประเทศประกอบด้วยหมายจับของศาลอาญาระหว่างประเทศ การเก็บรักษาหลักฐาน ความเป็นไปได้ในการดำเนินคดีระดับประเทศ และข้อพิพาทภายใต้ CEDAW
• เบนเน็ตต์เรียกร้องให้คงความช่วยเหลือและสนับสนุนด้านการศึกษา สาธารณสุข สื่ออิสระ และโครงการที่ผู้หญิงชาวอัฟกันเป็นผู้นำ